“四位一體”構建學習型黨組織

學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基。如何提高學習型黨組織建設的質量和水平，是擺在各級黨委面前的重要課題。結合近年黔江區的探索實踐，筆者認為，建設學習型黨組織，必須抓住四個節點，“四位一體”構建學習型黨組織。

關鍵:學習型領導班子建設

俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。建設學習型黨組織，首先要抓好學習型領導班子建設。只有把領導班子建設成為學習型領導班子，才能從面上推動學習型黨組織創建活動深入開展。

黔江區堅持把學習型班子建設作為領導班子和干部隊伍建設的“一號工程”，制訂學習型領導班子實施意見和考核評價指標體系，并納入領導班子綜合目標考核內容，相繼實施了領導干部素質提升工程、千名領導干部現代經濟管理知識培訓工程和“民族之星”緊缺人才培養計劃。堅持和完善各級黨委(黨組)中心組學習制度，做到學習有計劃、有時間、有內容、有筆記、有檔案、有成果、有通報。建立區管領導班子寒、暑期務虛會和領導干部帶頭學理論、帶頭搞調研、帶頭講黨課“三帶頭”制度。推行“每月一天兩課”制度，設立領導干部“周末講壇”，開展“十佳學習班子”評選活動。這些活動，有效提高了黨員干部的理論素養和解決實際問題的能力。

基礎:學習型基層黨組織建設

只有打牢基礎，才能營造普遍創建學習型黨組織的生動活潑局面，不斷提升基層黨組織的執行力和戰斗力。

為了大面積地推進基層學習型黨組織建設，黔江區委針對基層的不同情況，分別采取有效措施。一是在農村基層黨組織探索出“院壩”就近學、“產業支部”輔導學、“一對一”幫助學、“電化教育”錯時學、“現場觀摩”啟發學的“五學模式”。二是在30個街道和鄉鎮、219個村(社區)建立“紅色夜?！?，定期組織黨員開展“唱讀講傳”活動。三是深入開展城鄉基層黨組織“互聯共建”、送學習下鄉、送宣講進村、送政策入戶等活動。四是以創建學習型單位、學習型社區、學習型企業活動為載體，通過青年讀書組、文明市民學校、職工學校等途徑，扎實推動學習型基層黨組織建設。下一步還將探索建立區、鄉鎮(街道)、村(社區)學習型黨組織“三級聯創”和黨委、黨支部、黨小組、黨員“四級聯動”工作體系，充分激活基層黨組織的創建活力。

主體:學習型黨員干部

黨員是黨內生活的細胞和主體，干部是黨員隊伍的代言人，也是學習型黨組織建設的中堅力量。只有把全體黨員干部的學習積極性和自覺性調動起來，學習型黨組織建設才有希望和出路。

黔江區把黨員素質提升工程作為黨員隊伍建設的重要任務來抓:一是強化支部黨課。在農村黨組織，每季度確定一兩個黨課主題，定期組織黨建指導員、黨員駐村干部和大學生“村官”上黨課;在機關事業單位和學校黨組織，全面推行周五政治學習制度，定期邀請高校教授、市級主管部門專家、區委講師團成員授課;在企業黨支部，推行“集中式”學習法，積極開展交流探討。二是堅持開展“黨員活動日”活動。區委在堅持把每年7月作為黨員活動月的基礎上，把每月20日確定為黨員集中活動日，各基層黨組織采取學文件、講理論、送政策等形式，定期組織開展學習教育活動。三是強力推進黨員大規模培訓。按照分級分類的原則，依托區委黨校、鄉鎮黨校、農校和“紅色夜?！保磕昱嘤桙h員5000余人次、培訓村(社區)干部1100余人次。目前，全區75%以上的農村青壯年黨員掌握了一兩門實用致富技術。

根本:聯系實際、學以致用

學習的目的，是為了提高干部素質，更是為了推動改革和發展。只有把學習與實踐有機結合起來，學習型黨組織建設才會充滿活力。

黔江區堅持把學習型黨組織建設與推動中心工作相結合，建立了學習宣傳、調查研究、解決問題、推動工作“四位一體”工作機制，重點開展了“四線”活動，即:處級干部下“一線”，廣泛開展“三進三同”實踐活動，切實幫助群眾解決實際困難;百名局長(書記)談“路線”，區管領導班子負責人分期走上電視，暢談工作思路和中長期發展規劃;后備干部入“火線”，每年選調一批優秀后備領導干部到基層鄉鎮、市級機關和沿海發達地區關鍵崗位掛職鍛煉;二線干部上“前線”，組織非黨員處級干部深入基層、企業擔當黨建指導員。同時，全區先后開展“解放思想、擴大開放”大討論、“全區抓落實、工作在基層”大調研、“干部大走訪攻堅”等活動，建立了干部在一線創業、能力在一線培養、經驗在一線總結、問題在一線解決、人才在一線發現的“一線工作法”。2009年，形成各類調研報告1850余篇，轉化成“三大戰略”、“五在五心”工程、建設城鄉統籌黨建示范區等成果40余個，有效提高了黨員干部研究解決問題的能力。

(作者系重慶市黔江區委常委、組織部長)