勞模陶敏:把群眾裝在心里

4月13日下午2點，涪陵區敦仁街道辦事處會議室里人頭攢動，一場糾紛正鬧得不可開交，當事人分別是轄區內農貿市場的承包商、經營戶和業主。

一名舉止果敢的女干部，鎮定地出現在會場中:“如果你們信任我和街道，就把這件事放心交給我們處理，一定會還你們一個公道!”

下午5點，承包商簽訂退款還錢承諾書，經營戶和業主的利益得到維護。

女干部名叫陶敏，敦仁街道辦事處黨工委書記。

“委屈獎”不委屈

2001年，本是文弱書生的陶敏經歷了一次巨變。

陶敏“棄文習武”，從一名文字工作者成為涪陵區市政監察大隊副大隊長。

市政執法對象多是一些占道經營的貧困群眾。陶敏認為，對他們而言，文明執法和人性化執法更能以情動人。為此，她在監察大隊設立了“委屈獎”。

但在隊員們心中，“委屈獎”的最佳得主卻是陶敏。

2004年夏天，涪陵城區蔡家坡附近發生一起違法占道經營戶與市政執法人員激烈沖突的事件。執法隊員被打，執法車被一些不明情況的群眾掀翻在地。不一會，出事地點就聚集了數千人。路面被堵得死死的，交通陷入癱瘓。

陶敏聞訊趕往現場。關鍵時刻，她勇敢地站在被推倒的執法車前面，義正詞嚴地說:“占道經營是一種違法行為，我們不能讓少部分人的利益破壞了大家的利益!”違法經營戶對陶敏進行抓扯，把她的衣服都撕破了。陶敏沉住氣，要求在場的執法隊員:“大家手牽手，筑起人墻，群眾對我們的誤解是一時的，我們要打不還手罵不還口!”

監察隊員在人潮中牽起了手，任憑群眾打罵，默默堅守著陣地，不發一語。不知從什么時候開始，打罵逐漸停止了，一部分群眾轉而譴責占道經營者。這時，公安干警也趕到現場，成功地勸退群眾，帶走違法人員。此時，陶敏才發現，背上已被汗水浸得透濕。

到監察大隊幾年，陶敏承受了許多不為人知的委屈。

2003年，在清理宏聲橋地區的市容環境時，一名經營戶趁陶敏不備，操起扁擔就朝陶敏砍去，讓她的頭上落下了小拇指粗的傷疤;2005年，在幫助重點企業太極集團清理門口占道經營戶的過程中，陶敏被情緒激動的經營戶在大拇指上猛咬一口，至今，大拇指還時時麻木……

將眼淚吞進肚里，陶敏始終以一顆公心對待群眾。

對確有困難的弱勢群體，陶敏總是提供力所能及的幫助。2003年上半年，在取締南門山占道經營戶的過程中，陶敏發現一名93歲的賣針線的老人。經耐心了解，陶敏得知，老人無兒無女，沒有其他生活來源，只能靠賣針線維持生計。陶敏將老人扶到執法車上，將老人送回家。后來經四方打聽，她在背街八角井處，為老人尋覓到一處擺攤的地點，解決了老人的生活難題，以后每到逢年過節，陶敏都要去探望老人。

2005年，政府打造南門山商圈，在取締占道經營戶的過程中，陶敏帶領監察大隊采用疏堵結合的方法，既取締了經營戶，又給他們在濱江路、黎明路等地找到經營場所，讓他們的生計有了保證。

以公心對待群眾，換來的是涪陵城區的潔凈美麗和安穩寧靜，陶敏說:“這就值了，‘委屈獎’也不委屈!”

讓價格服務進萬家

2005年，陶敏調任涪陵區物價局副局長，2007年轉任局長。從執法者成為一名決策者，民生冷暖仍是陶敏心中最深的情結。

上任伊始，陶敏就把了解社情民意作為必做功課。

2006年夏，重慶遭遇百年一遇的特大干旱，為穩定物價，涪陵區在全市首次啟用價格調節基金平抑菜價的新聞，吸引了不少人的眼球。

當時，涪陵十多個蔬菜大鎮大幅度減產兩萬多噸，受災面積四萬多畝。在涪陵各地，陶敏目睹了災民的艱難生活。

回到局里，陶敏建議區政府動用價格調節基金20萬元，購買抗熱型速生葉類菜蔬菜種子，免費發放給受災農戶。農戶種植蔬菜8000多畝，并與蔬菜種植戶簽訂購銷合同。

2006年8月的一天，在大木鄉宣王村，35歲的農民潘成云從陶敏一行手中接過蔬菜種子后，高興地說:“政府不僅免費發放種子，還解決了蔬菜上市后的銷路問題，種菜還有啥不放心的?”當地農戶紛紛稱贊說，物價局支持他們開展生產自救，辦了一件大好事!

2007年下半年的一天，面對再次前來學校調研的陶敏一行，涪陵區民辦小學象元小學的校長趙詠梅感激地豎起大拇指:“物價局真是實實在在地為民辦事。”

原來，此前不久，在到象元小學調研的過程中，陶敏發現，政府對學校水、電、氣方面的優惠政策，部分民辦學校沒有享受到。了解到這一情況后，陶敏協調有關部門對這一優惠政策進行了落實，為象元小學減輕負擔十幾萬元。

趙詠梅只是涪陵區物價局開展的“價格服務進萬家”活動的受益者之一。2007年，陶敏提出開展以價格服務進企業、農村、社區、學校、醫院、商場、景區等“七進”為主要內容的“價格服務進萬家”活動，讓群眾實實在在地體會到價格杠桿調節所帶來的實惠。

把群眾的難題裝在心里

2010年4月13日。此時，陶敏已從涪陵區物價局長的崗位調任敦仁街道辦事處黨工委書記達半年的時間。

文章開頭所描述的事件，還得從3月中旬說起，當時，敦仁街道下屬新紀元大廈二樓農貿市場的52名產權戶，集體以招租的形式，將總計1000多平方米的攤位租給一家公司的負責人曾明。曾明隨之將攤位進行裝修后，轉租給幾十名經營戶，并向經營戶收取保證金。由于曾明的個人資金沒到位，到了約定期限后，裝修商和產權戶的錢遲遲不能支付，導致經營戶不能按時進場經營，糾紛隨即出現。

這起經濟糾紛，本不屬街道管理范圍。但考慮到群眾打官司既要花錢，又要花時間，判決后，執行起來也很難。為了群眾的利益，陶敏決定攬下這件麻煩事，由街道出面協調解決。

懷著一顆仁愛之心，陶敏時常把群眾的難題裝在心里。

最近，由于陶敏的建議，敦仁街道11戶歷史遺留下來的待安置移民有了新盼頭。

原來，從2005年開始，經過一次次貨幣和實物安置，敦仁街道數千戶移民基本安置到位。遺留的11戶移民，因為種種原因，安置問題一直沒有解決好。近年來，這11戶移民希望能以實物方式進行安置。陶敏四處奔走，向有關部門提出建議，由政府出資，在敦仁街道移民小區規劃建設農貿市場，在市場內為11戶移民提供經營場地進行安置，同時吸納更多的移民進場做生意。現在，農貿市場正在緊張建設中，街道移民安穩就業有了一條新渠道。

無論在什么崗位上，她的心里都始終裝著群眾，群眾的心里也裝著她。作為重慶市勞動模范、重慶市第三屆人大代表的陶敏，最近又被推薦為2010年全國勞動模范候選人。面對這些沉甸甸的榮譽，39歲的陶敏格外低調，她總是默默地忙碌著……