檔案信息網絡遠程服務的基本要求

電子政務能拓展檔案行政管理部門與國家各級綜合檔案館的服務領域，增強檔案行政管理部門與國家各級綜合檔案館的服務能力。國家檔案局局長楊冬權同志在“全國檔案局長館長會議”中明確提出：“進一步提高檔案部門遠程服務的能力?！诩訌姍n案資源建設的同時，加快采用信息技術，充分利用網絡優勢，提高遠程服務的能力，建設覆蓋廣泛、內容豐富、檢索方便、利用快捷的方便人民群眾的檔案利用體系?！?/p>

1 建設基于電子政務的檔案信息網絡

根據目前信息技術發展趨勢，全國電子政務建設的現狀和全國“十一五”檔案信息化規劃目標，結合檔案部門網絡基礎設施的實際情況，我們不可能建立獨立的、覆蓋全國的檔案信息專用網絡，只能建設基于當地電子政務網的區域性檔案信息網絡系統，再借助互聯網實際遠程館際信息共享。逐步形成網絡環境下的“區域內檔案信息遠程共享”，“在國家檔案館之間實現民生檔案信息數據庫共建共享，利用者所需檔案信息只要保存在其中某個檔案館內，即可在首訪的檔案館查閱并可異地開具檔案證明，無需往返奔波”。為社會提供“一站式服務”，借助已有的各級電子政務系統，拓展我們的服務領域和能力，從而把更多的人性化服務送到百姓身邊。

2 基于電子政務的檔案信息網絡的基本要求

要建立基于電子政務的檔案信息網絡，各級檔案局館必須明確自己的任務分工，簡單為三句話：“省局‘修路’，市縣(局)‘買車’，檔案館‘備貨’?！笔【帧靶蘼贰笔侵赣蓢?、省檔案局制定標準與建設網絡；市縣(局)“買車”是指由各級地方檔案部門負責硬件與軟件的配備；檔案館“備貨”是指各級檔案館負責檔案信息的數字化。這里，我們重點討論基于建設電子政務的檔案信息網絡的建設問題。

2.1實現全國綜合檔案館的網絡全覆蓋

要實現館際遠程服務，首先，要實現全國綜合檔案館的網絡全覆蓋。這本應該是國家檔案局與省檔案局的任務。在目前條件下，我們則應考慮將各地檔案部門已有的網絡改建為能與當地的電子政務網相對接的網絡。這種網絡應該具有穩定的傳輸質量，能夠長期不間斷地運行，滿足實時傳送數據的需要；具有靈活的網絡擴展能力，能夠隨著數據的增加進一步升級擴容；具有較高的性能價格比，能夠滿足中短期的業務需求。要實現上述要求，可采用先進的MPLS VPN技術，借助各地政府專用網絡組建覆蓋本行政轄區的檔案信息網，實現各聯網單位的檔案數據共享與檔案信息互通。

2.2保證網絡間的通信安全

要實現館際遠程服務，在實現全國綜合檔案館的網絡全覆蓋的同時，必須設置各聯網檔案館通過用戶安全認證，與檔案數據庫建立加密數據訪問渠道，實現各網點與數據中心之間的安全通信。這項任務的主要程序應由各級檔案館來完成。主要技術指標主要體現在：安全性、可靠性、高性能和可擴展性四個方面。安全性是指采用VPN方式組網，提供與互聯網邏輯隔離的專用通道，確保重要信息的安全保密?？煽啃允侵缸詣勇酚蛇x擇的數據網絡，將網絡故障的概率降到最低，提供穩定可靠的電信級的網絡運行環境。

2.3系統穩定且可以擴充

檔案部門的信息需求沒有實時采用的要求，因此，對系統的反應速度要求并不高，但對系統的穩定性要求較高。在目前條件下，理想的檔案信息網絡系統的檔案局(館)內部辦公系統，應采用基于Java技術的辦公自動化系統，并能夠保證系統功能完善、運行穩定。系統還應該具備系統擴展功能與USB格式數字證書的身份認證功能，可以提供多種角色、流程等模板，與檔案網站的檔案信息整合等。

檔案信息網絡建設不可能一蹴而就，循序漸進才是成功的必然路徑?；陔娮诱站W絡構建的全國性區域檔案信息共享系統，還應包括檔案數據整合和交換平臺、應用支撐平臺及檔案信息資源目錄服務平臺，并逐步開發與建立區域民生檔案應用共享子系統、區域文件檔案信息應用共享子系統、區域圖像影像應用共享子系統、社區居民健康檔案互動服務子系統，向著建設覆蓋廣泛、內容豐富、檢索方便、利用快捷的方便人民群眾的檔案利用體系不斷靠近。