金融危機(jī)對(duì)上海2010年世博會(huì)的影響分析

摘要：本文分析了世博會(huì)前后國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，研究金融危機(jī)對(duì)世博會(huì)籌備階段、舉辦期間和后續(xù)利用可能產(chǎn)生的影響，最后提出在金融危機(jī)下發(fā)揮世博會(huì)緩沖器、轉(zhuǎn)化器和催化器的作用，借鑒1933年大蕭條時(shí)期芝加哥世博會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，不懼困難，敢于創(chuàng)新，努力放大世博效應(yīng)。搭好全球一體化的開放性大平臺(tái)，辦好一屆在“危機(jī)中看到希望”的世博會(huì)。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 上海 世博會(huì)

一、世博會(huì)前后國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境

金融危機(jī)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來較大的影響。預(yù)判2010年世博會(huì)召開前后，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于保障世博會(huì)的順利召開具有重要意義。

(一)全球經(jīng)濟(jì)低迷盤整。實(shí)體經(jīng)濟(jì)修復(fù)尚待時(shí)日

全球一體化伴隨著科技信息化的融合發(fā)展，將金融危機(jī)在短時(shí)間內(nèi)傳至世界各國(guó)，帶來了人類發(fā)展歷史上第一次的全球性危機(jī)，其波及面之廣、影響范圍之大前所未有。美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)大幅萎縮，高度依賴出口的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到較大的影響。同期，商品價(jià)格持續(xù)下跌，經(jīng)濟(jì)衰退與通貨緊縮交織影響。預(yù)計(jì)2009年全球經(jīng)濟(jì)難以扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)的局面。需要關(guān)注的是，目前金融危機(jī)繼續(xù)波浪式推進(jìn)。由金融危機(jī)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)再到信用危機(jī)，同一階段不同危機(jī)交互錯(cuò)雜，相互影響，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。總體判斷，世博會(huì)召開前后，經(jīng)濟(jì)面臨滯脹風(fēng)險(xiǎn)，將繼續(xù)低迷盤整，實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇有待時(shí)日。

(二)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升趨勢(shì)明朗。有望領(lǐng)先全球復(fù)蘇

由于中國(guó)高企的外貿(mào)依存度以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自身的周期性調(diào)整需求，全球危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較大的調(diào)整。2009年第一季度，增速進(jìn)一步下滑到6.1％。受到政府大規(guī)模投資，家電、汽車下鄉(xiāng)等一攬子政策的拉動(dòng)。目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)止跌跡象，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升的趨勢(shì)明朗，表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：全國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)已連續(xù)4個(gè)月位于50％以上，日均發(fā)電量今年以來首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，進(jìn)一步表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)具備上行動(dòng)力。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望在全球經(jīng)濟(jì)中率先復(fù)蘇。世界銀行預(yù)計(jì)2009年和2010年中國(guó)GDP分別增長(zhǎng)6.5％和7.2％，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)分別為7.5％和8.5％，均高于原來預(yù)期，亞行、高盛等國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)于中國(guó)今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也給出了樂觀預(yù)測(cè)。

二、金融危機(jī)對(duì)世博會(huì)可能產(chǎn)生的影響

任何事物都具有兩面性，全球金融危機(jī)對(duì)世博會(huì)具有正面效應(yīng)，但負(fù)面影響更不容忽視。在非常時(shí)期，要盡早謀劃，全面分析危機(jī)對(duì)世博會(huì)籌辦、舉辦以及會(huì)后三個(gè)階段的影響。

(一)金融危機(jī)對(duì)世博會(huì)籌備階段的影響

金融危機(jī)對(duì)世博會(huì)籌辦階段的影響包括兩方面：一方面，參展國(guó)是否如期參展以及參展質(zhì)量：另一方面，贊助商履約情況及企業(yè)館的建設(shè)情況。從目前的進(jìn)展來看，世博會(huì)招展工作順利推進(jìn)，各國(guó)希望借助世博會(huì)平臺(tái)，共同抵御危機(jī)的沖擊。雖然，金融危機(jī)導(dǎo)致一些國(guó)家資金困難，但各國(guó)仍在認(rèn)真、積極籌備世博會(huì)的有關(guān)事宜，各國(guó)媒體對(duì)世博會(huì)的關(guān)注度亦在不斷提高，客觀上提升了上海世博會(huì)在全球范圍內(nèi)的知曉度。這一方面說明我國(guó)政府公關(guān)和溝通成績(jī)顯著，另一方面也說明各國(guó)希望借助世博會(huì)這一平臺(tái)，加強(qiáng)與中國(guó)的溝通與交流，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，尋求提振、恢復(fù)國(guó)民信心的渠道和抓手。從世博會(huì)發(fā)展歷史來看，在經(jīng)濟(jì)蕭條的年代，世博會(huì)往往更為世人所期待，其獨(dú)具的凝聚人氣、匯集資源的功能，在抵御危機(jī)沖擊、緩沖衰退影響中起到了重要的作用。

(二)金融危機(jī)對(duì)世博會(huì)舉辦期間的影響

金融危機(jī)對(duì)世博舉辦期間的影響主要在于原預(yù)計(jì)的7000萬參觀人次目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、票務(wù)銷售是否順利等。從目前情況來看，世博門票的預(yù)售情況良好。但受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還未企穩(wěn)等因素影響，未來世博門票銷售仍面臨一定的不確定性，尤其是國(guó)外客源受金融危機(jī)影響較大。影響境外客源的因素多且復(fù)雜，包括國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治因素、參觀者自身旅游習(xí)慣等。不過，境外參觀人員預(yù)計(jì)只占到總參觀人次的5％，由于其占比小，即使不能達(dá)到預(yù)期的人數(shù)，對(duì)整個(gè)世博票務(wù)的影響也不明顯。但對(duì)上海的交通、餐飲、住宿、旅游等消費(fèi)增長(zhǎng)帶來一定的影響。

(三)金融危機(jī)對(duì)世博后續(xù)利用的影響

隨著金融危機(jī)的深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化，國(guó)家政策有所調(diào)整，世博保留場(chǎng)館的后續(xù)利用、世博園區(qū)的二次開發(fā)是世博后續(xù)利用的難點(diǎn)所在。

一是世博保留場(chǎng)館后續(xù)利用存在難題。根據(jù)注冊(cè)報(bào)告，世博會(huì)永久場(chǎng)館是以“一軸四館”為代表的永久性保留建筑，在世博會(huì)結(jié)束后將依據(jù)建設(shè)上海新城市中心的需要進(jìn)行合理利用。從歷屆世博會(huì)、奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，許多保留場(chǎng)館在會(huì)后都以吸引游客觀光作為主要業(yè)務(wù)，由于缺少高水平的會(huì)議展覽、商業(yè)演出和體育賽事，場(chǎng)館利用率低下、基礎(chǔ)設(shè)施使用率不高、收不抵支的現(xiàn)象十分普遍。世博會(huì)結(jié)束后，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無法恢復(fù)到危機(jī)發(fā)生前的狀態(tài)，會(huì)展、演出等商業(yè)活動(dòng)尚不活躍，如何避免保留場(chǎng)館閑置，通過后續(xù)經(jīng)營(yíng)平衡耗資巨大的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用將成為后續(xù)利用的一個(gè)重要問題。

二是2010年上海世博會(huì)結(jié)束后，根據(jù)國(guó)際慣例，大部分臨時(shí)場(chǎng)館都將被拆除，世博園區(qū)內(nèi)大片土地面臨二次開發(fā)。世博園區(qū)位于上海市中心，會(huì)后大部分區(qū)域可以開發(fā)建設(shè)成高檔商務(wù)樓、住宅區(qū)以及配套的商業(yè)設(shè)施等，逐步發(fā)展成為上海貿(mào)易、文化和會(huì)展功能的聚集區(qū)，進(jìn)一步放大世博效應(yīng)。但隨著金融危機(jī)的深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化，2010年及未來若干年內(nèi)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)存在不確定性，對(duì)園區(qū)的二次開發(fā)帶來一些影響。鑒于此，2010年世博會(huì)后，世博園區(qū)二次開發(fā)可能面臨著土地價(jià)格下跌以及招商引資進(jìn)度慢等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

三、金融危機(jī)下世博會(huì)的積極意義

為應(yīng)對(duì)當(dāng)前日趨復(fù)雜、嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。將投資拉動(dòng)最終轉(zhuǎn)化為消費(fèi)拉動(dòng)，應(yīng)充分發(fā)揮2010年上海世博會(huì)的緩沖器、轉(zhuǎn)化器和催化器的作用。努力放大世博效應(yīng)，搭好全球一體化的開放性大平臺(tái)，辦好一屆在“危機(jī)中看到希望”的世博會(huì)。

(一)抵御危機(jī)沖擊的緩沖器

世博會(huì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的一面鏡子，它見證了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的繁榮時(shí)期。也經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)衰退的蕭條階段。在經(jīng)濟(jì)蕭條的年代，世博會(huì)往往更為世人所期待，其獨(dú)具的凝聚人氣、匯集資源的功能，在抵御危機(jī)沖擊。緩沖衰退影響中起到了重要的作用。1929年10月24日。紐約股票市場(chǎng)崩潰，一場(chǎng)席卷美國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)危機(jī)隨之爆發(fā)，1933年芝加哥世博會(huì)就在這樣特殊的時(shí)代背景下誕生了。為了抵御危機(jī)的沖擊，這屆世博會(huì)作了許多創(chuàng)新。如發(fā)行債券、建立會(huì)員制、設(shè)立企業(yè)館等，尤其是在第2年同期將世博會(huì)延期舉辦。這場(chǎng)世博會(huì)共吸引了將近4900萬參觀人次，僅在第1年直接或間接地向社會(huì)提供了近10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并且給舉辦城市帶來近4億美元的營(yíng)業(yè)收入。世博會(huì)的成功舉辦很好地治療了人們受到的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷，大大增強(qiáng)了人們戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)的勇氣與信心。

歷史似曾相識(shí)。當(dāng)前我們正經(jīng)歷著上個(gè)世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩大調(diào)整周期產(chǎn)生共振，放大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的負(fù)面影響，保護(hù)30年改革開放的成果、延續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭面臨考驗(yàn)。非常時(shí)期要有非常之策。為了更好地抵御金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，充分發(fā)揮世博會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，有效地維持人氣，解決世博會(huì)后園區(qū)土地二次開發(fā)、招商引資等低于原先的樂觀測(cè)算問題，利用大量的人流增加門票收入，并拉動(dòng)旅游、餐飲、住宿、交通和購(gòu)物等消費(fèi)的增長(zhǎng)，將世博會(huì)的投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)拉動(dòng)。更好地發(fā)揮化解危機(jī)的緩沖器作用。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)換器

經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，電影、電視、音樂、演出等文化休閑產(chǎn)品能帶給人們心靈慰籍。在特殊時(shí)期起到穩(wěn)定人心的作用。因而在歷次危機(jī)中，文化休閑業(yè)不僅未受到明顯的沖擊，反而在危機(jī)中逐漸壯大崛起，成為抵御危機(jī)的重要力量。世博會(huì)是全世界文化交流融合的盛會(huì)，在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)期，舉辦世博會(huì)更有利于促進(jìn)文化休閑旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1933年芝加哥世博會(huì)有力地推動(dòng)了美國(guó)商業(yè)文化的形成與發(fā)展(如好萊塢文化、迪斯尼文化)、出版業(yè)的繁榮和服務(wù)貿(mào)易的出口等，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出了重大貢獻(xiàn)。上海世博會(huì)的重要內(nèi)容之一，是展示世界各國(guó)文化創(chuàng)新成果，傳承世界文明，弘揚(yáng)民族文化。世博會(huì)舉辦期間的各類文化演出活動(dòng)數(shù)以萬計(jì)。再加上全市舉辦的各類節(jié)慶活動(dòng)，預(yù)計(jì)每天有20-30萬人次中外觀眾能夠參與各類演藝娛樂活動(dòng)：世博會(huì)后，世博會(huì)所建設(shè)的大型活動(dòng)中心、演藝中心、主題廣場(chǎng)等將為國(guó)際文化交流活動(dòng)提供必要的空間，繼續(xù)發(fā)揮文化展示、交流功能。同時(shí)，世博會(huì)也是先進(jìn)文化融合傳播的一個(gè)重要平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，上海可以博采眾家之長(zhǎng)，吸收人類優(yōu)秀文明成果，學(xué)習(xí)國(guó)外文化休閑業(yè)的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為上海文化休閑旅游業(yè)的發(fā)展提供有力支撐，進(jìn)一步提升文化產(chǎn)品的層次，優(yōu)化文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：“引進(jìn)來”還要“走出去”，舉辦世博會(huì)，將提高上海在國(guó)際上的知名度，有助于將上海的文化休閑旅游產(chǎn)品推向世界。擴(kuò)大文化出口，為上海建設(shè)國(guó)際文化交流中心添磚加瓦。

(三)擴(kuò)大對(duì)外開放的催化器

世博會(huì)是綜合展現(xiàn)人類在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和科技等領(lǐng)域取得成就的國(guó)際性大型展會(huì)，是人類文明進(jìn)步的階梯。回顧世博會(huì)的發(fā)展歷史，150多年來，世博會(huì)創(chuàng)造了無數(shù)第一，鑄就了其“創(chuàng)新”的核心價(jià)值觀，工業(yè)革命時(shí)代許多重要的新發(fā)明、新技術(shù)和新產(chǎn)品都是經(jīng)過世博會(huì)而走向世界，其發(fā)明和推廣傳播的許多理念(如彩票、連鎖經(jīng)營(yíng)、會(huì)員制、度假村等)至今仍在深深地影響著人們的生活。

2008年的金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)衰退，其背后的推手是全球一體化。全球一體化伴隨著科技信息化的融合發(fā)展，資源全球配置，效率大大提高，成本大大降低，世界范圍的過剩將危機(jī)傳導(dǎo)至地球村的每個(gè)角落，帶來了人類發(fā)展歷史上第一次的全球性危機(jī)。其波及面之廣，影響程度之大，前所未有。俗話說，解鈴還需系鈴人，一體化帶來的問題仍需在一體化的平臺(tái)上解決。2010年世博會(huì)將有240個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織前來參會(huì)，參觀人數(shù)將超過7000萬人次。上海應(yīng)該聯(lián)合各方力量，努力搭好這一開放性的大平臺(tái)，讓創(chuàng)紀(jì)錄的參展國(guó)家和參觀人數(shù)在這個(gè)大舞臺(tái)上討論一體化發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，迎接挑戰(zhàn)。克服困難，勇創(chuàng)世博會(huì)新的輝煌，促進(jìn)全世界的共同發(fā)展。