青山區(qū):依托裝備制造業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展

青山區(qū)是一個依托裝備制造業(yè)而發(fā)展起來的工業(yè)城區(qū)，同時歷屆區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)，服務(wù)業(yè)興區(qū)”的發(fā)展思路，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出位置，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重來抓，著力做大做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力扶持和構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使青山區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展無論在規(guī)模、速度、質(zhì)量和形態(tài)上都有了長足的進(jìn)步。

一、青山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

青山區(qū)是包頭市的中心城區(qū)之一，1956年建區(qū)，總?cè)丝?5萬人，行政區(qū)域面積280平方公里，轄8個街道辦事處、2個鎮(zhèn)、77個社區(qū)居委會、21個村民委員會。2008年，青山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成330億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)26.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22627元，農(nóng)民人均純收入為9325元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到139億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到183億元。青山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是服務(wù)業(yè)比重逐年提升。2008年，青山區(qū)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)165億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的50.1％，超過第二產(chǎn)業(yè)0.7個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從2004年不足40％的份額成長為占據(jù)“半壁江山”的支撐產(chǎn)業(yè)。

二是服務(wù)業(yè)投資帶動效應(yīng)顯著。近年來，青山區(qū)堅(jiān)持“集中連片、滾動集聚”的發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)和實(shí)施了一批規(guī)模大、檔次高、輻射能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，沃爾瑪、香格里拉、大連萬達(dá)等國際國內(nèi)知名品牌陸續(xù)入駐。在重點(diǎn)項(xiàng)目的強(qiáng)勢拉動下，2008年青山區(qū)服務(wù)業(yè)完成投資89.2億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的比重為48.7％，比2004年提高了23.2個百分點(diǎn)。2009年，我區(qū)確定5000萬元以上的85個重點(diǎn)項(xiàng)目中，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目就有41個，占項(xiàng)目總數(shù)的48.2％，是2004年的2.4倍。

三是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢地位突顯。青山區(qū)圍繞餐飲、汽貿(mào)兩大特色產(chǎn)業(yè)，打造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢地位，奠定整個服務(wù)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額24.8億元，同比增長37％，占全市份額1／4以上；汽貿(mào)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，18戶限上汽車銷售企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額19.5億元，占全市比重達(dá)65％。2009年，消費(fèi)品市場努力克服了全球金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，逆勢上揚(yáng)，保持了旺盛的勢頭，前三季度社會消費(fèi)品零售總額完成125.5億元，同比增長18.8％。

二、以點(diǎn)、線、面為支撐，構(gòu)筑青山區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的主體結(jié)構(gòu)

青山區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)概括起來為“一片三帶五區(qū)”。

(一)以打造餐飲街區(qū)片為抓手，突出傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)特色名片

大力扶持勞動路、富強(qiáng)路、民族東路、少先路特色餐飲經(jīng)濟(jì)，壯大規(guī)模、提檔升級，打造“三縱一橫”特色餐飲美食街。組織成立了美食街餐飲行業(yè)協(xié)會，積極開展美食節(jié)、廚藝大賽等活動，進(jìn)一步提升特色美食街的餐飲文化和商氣。全面完成特色餐飲景觀街區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施非餐飲企業(yè)退出餐飲美食街戰(zhàn)略，將非餐飲企業(yè)分批分段逐步置換出美食街，并提高準(zhǔn)入門檻，要求新入駐餐飲食業(yè)要有鮮明的特也，小斷提升美食街的整體經(jīng)營水平。形成街街有特色、處處有新意的多功能美食街。

(二)以打造五大商務(wù)區(qū)建設(shè)為依托，筑牢服務(wù)業(yè)集聚的節(jié)點(diǎn)

一是圍繞打造金融商務(wù)區(qū)，大力推進(jìn)金融業(yè)集群發(fā)展。引進(jìn)開發(fā)商投資30億元在沿鋼鐵大街的原棉紡廠地塊建設(shè)含銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、融資租賃、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)雀黝惤鹑跈C(jī)構(gòu)的現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)，全力打造區(qū)域金融中心。同時，大力引進(jìn)國際國內(nèi)知名的金融機(jī)構(gòu)入駐，目前，沿鋼鐵大街一線已匯集中行、建行、交行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、浦發(fā)銀行、招商銀行、中銀保險(xiǎn)、都邦保險(xiǎn)、泰康保險(xiǎn)、陽光保險(xiǎn)、健康人壽保險(xiǎn)等30余家金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，國內(nèi)知名金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已悉數(shù)入駐。二是圍繞打造香格里拉商務(wù)區(qū)，大力推進(jìn)商業(yè)綜合體發(fā)展。積極引進(jìn)香港嘉里集團(tuán)和大連萬達(dá)集團(tuán)，打造集住宅、購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的綜合性商業(yè)體。目前，投資6億元的香格里拉五星級大酒店已投入使用，投資30億元的包頭萬達(dá)廣場將于2010年年底前投入運(yùn)營。三是圍繞打造沃爾瑪商務(wù)區(qū)，大力推進(jìn)零售業(yè)集群發(fā)展。在自治區(qū)首家引進(jìn)全球零售業(yè)巨頭沃爾瑪公司，同時，大力引進(jìn)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。近年來，總投資18億元，總建筑面積47萬平方米，先后實(shí)施了時代財(cái)富城、幸福路地下商城、神華青山一百國際城、小尾羊大廈等項(xiàng)目，全力打造區(qū)域性商貿(mào)中心。四是圍繞打造九星數(shù)碼商務(wù)區(qū)，大力推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資1.5億元、建筑面積7萬平方米，西部地區(qū)最大的電子產(chǎn)品集散地九星國際廣場已投入運(yùn)營。明年計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)建。五是圍繞打造新都市會展商務(wù)區(qū)，大力推進(jìn)會展業(yè)發(fā)展。投資15億元，在包頭市新都市區(qū)建設(shè)包頭市國際會展中心、科技館和商行酒店、寫字樓，通過大力發(fā)展會展業(yè)，帶動信息通訊、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、旅游休閑、賓館餐飲等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。

(三)以打造三條經(jīng)濟(jì)增長帶為依托，連接服務(wù)業(yè)集聚的網(wǎng)絡(luò)

一是全力打造友誼大街汽貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長帶。以友誼大街為核心，引進(jìn)奧迪、奔馳、本田、豐田、現(xiàn)代、別克等國際國內(nèi)知名汽車品牌，組織成立包頭市汽車商會，連續(xù)六年高規(guī)格舉辦了汽車展銷會，全力推動汽貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。目前，友誼大街汽車營銷區(qū)已入駐22戶知名汽車品牌4S店，形成了自治區(qū)中西部地區(qū)汽車營銷聚集區(qū)。

二是全力打造文化路商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長帶。大力實(shí)施非商業(yè)設(shè)施退出文化路戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌。目前，文化路沿線整體推進(jìn)的21個重點(diǎn)項(xiàng)目中，金太陽大福林、都市陽光、王府井、東海商廈已投入運(yùn)營，青山賓館整體改造、彩虹超市整體改造、電三建整體置換、區(qū)防疫站整體搬遷等項(xiàng)日均正在實(shí)施當(dāng)中。

三是全力打造110國道物流經(jīng)濟(jì)增長帶。充分發(fā)揮110國道的交通優(yōu)勢，圍繞建設(shè)裝備制造配套產(chǎn)品、五金家電、建材、汽車銷售、煤炭交易等五個專業(yè)市場，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)入駐。日前，110國道物流經(jīng)濟(jì)增長帶已入駐了通港建材市場、欣榮鋼材市場、鹿城工程機(jī)械、阿特拉斯工程機(jī)械等一大批大型物流市場，年吞吐量超過300萬噸，年銷售額達(dá)150億元。