海淀園:為創新而歌

核心區誕生，海淀園書寫歷史

在歷史的進程當中，總有一些時間被常常提及，總有一些人物被鐫刻在歷史的紀念碑上，成為代表時代的符號。他們所創造的歷史，成為推動人類文明進程的一部分，他們是當之無愧的英雄。且讓我們用下面這些片段回顧一下這些被英雄們書寫下的歷史篇章。

在美國《紐約時報》驚嘆“鐵幕拉開了，中國大變革的指針正轟然鳴響”的時候，時鐘的指針被定格在1979年7月。那時候世界聚焦中國的事件是中國政府決定在深圳、珠海、汕頭、廈門建立出口特區，后改名為內涵更豐富的“經濟特區”;1980年8月26日，五屆全國人大第十五次會議向全世界宣布:社會主義中國創辦了經濟特區。

歷史的進程驚人相似。30年前的中關村，白頤路上，正醞釀著一場“中國的新革命”。陳春先、紀世瀛開辦了中關村第一家民營科技企業，那些不甘寂寞的“叛逆者”開始在那個時代迎風而歌，中國社會的新契機也從這里開始起步，后來造就出了一條聞名于世的大街，也造就出中國第一家國家級的高新技術產業開發區，由此拉開了我國高新技術產業發展的序幕。

這是一段歷史終點，但必將是另一段歷史起點。

2009年10月12日，修繕一新的中關村“雙螺旋”雕塑在中關村西區廣場重新落成，它將伴隨著國家自主創新示范區核心區的全新定位，揭開中關村發展的嶄新篇章，也成為中關村見證新中國成立60周年的一個標志。 重塑后的“生命”雕塑，寓意著中關村在北京建設創新型城市中當好排頭兵，繼續引領中國高新技術的創新發展，向全球新興的創新中心邁進，也突出了中關村積極向上和你追我趕的勢頭。

在“生命”亮相前的半年前，與“社會主義中國創辦了經濟特區”這一震撼世界的新聞遙相呼應的事件也被媒體格外關注:3月20日，中國科技部部長萬鋼宣布，國務院已批復同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區。這意味著中關村將建設首個國家自主創新示范區。今后一段時間的任務將是開展股權激勵試點、深化科技金融改革創新試點、支持新型產業組織參與國家重大科技項目等試點工作，使其成為具有全球影響力的科技創新中心。

作為中關村最早也是最大的科技園區，繼國務院批復在中關村科技園區建設國家自主創新示范區后，北京市4月1日正式批復中關村科技園區海淀園作為中關村國家自主創新示范區核心區。

這是創造奇跡的地方，每天，有10家企業在此誕生;每3.6天，就有一家企業躋身年銷售收入超億元行列。年收入超億元企業總數超過800家，德勤發布的中國高科技高成長50強企業中近40%來自海淀園……這片神奇的土地孕育了神奇的生命;不斷解放的思想，成就了一批批世界的巨，這是一方一方注入了創新之魂的熱土。

將政策聚集于一點，先行先試，然后把局部的實踐經驗逐漸推廣，放大自主創新示范區的示范效應，可以少走彎路，有效降低改革成本，避免風險，這也是改革開放30年取得輝煌成就的寶貴經驗。中關村海淀園成為國家自主創新示范區的先行者、主導者，這既是中關村科技園區發展的現實選擇，也是完成國家推動自主創新任務的歷史重托。

為創新而歌，核心區成就輝煌

作為中關村的主體功能區，海淀園一直發揮著創新引領和帶動作用。在這里，聚集了一大批創新型企業、大學、科研機構和海內外優秀人才，形成了我國規模最大、實力最強、結構最完善的區域創新體系，2008年，海淀園高新技術產業總收入4900億左右，占中關村科技園區總收入近50%。每年技術交易額海淀區占全國的20%，其中60%以上輸出到北京以外地區，海淀園人才高新技術企業就業的各類人才約60萬人，高端領軍型創新人才主要集中在海淀園。

1980年，第一批科技人員“下海”創辦民營企業，隨之“中關村電子一條街”興起;1988年，北京新技術產業開發試驗區的成立;1999年中關村科技園區的成立。進入21世紀，海淀園的發展更是呈現飛躍態勢，時至今日，已經成為建設創新型國家、創造型城市的主力軍和排頭兵。

20年波瀾壯闊，20年艱苦創業，20年頑強崛起，從成立北京新技術產業開發試驗區開始，海淀園科技園區昂首闊步地走來，取得了令人矚目的卓越成就。據統計，德勤發布的中國高科技高成長50強企業中近40%來自中關村。海淀園企業研發投入占銷售收入的比重達到4.5%，高出全國企業平均水平約4個百分點。每年有一半的技術成果輻射到全國。技術收入的增速遠高于園區總收入和產品銷售收入。上市公司總數達到106家，居全國高新區之首。承接的“863項目”占全國的四分之一，“973項目”占全國的三分之一。

如今的中關村科技園區已經發展成為了“一區十園”的龐大格局，而在這個格局中，擁有長遠發展歷史并居于核心地位者，當之無愧的是中關村科技園區海淀園。

現在的海淀科技園，其園區內高新技術產業集聚效應正逐步體現。園區內已經形成了計算機、軟件、手機三大較為成型的產業鏈。海淀科技園的研發產業(研發總部)、集成電路產業、生物醫藥產業、電子產品貿易產業、新材料產業、環保能源產業以及文化創意產業已經有一定的規模聚集效應。另外，圍繞數字音視頻(AVS)、下一代互聯網(IPv6)、第三代移動通信技術(3G)等處于萌芽期的新興產業，也聚集了一批科技研發和產業化能力強的企業。

在剛剛過去的這20年中，海淀科技園區作為一個領航者，帶領我們國家開啟了由“中國制造”走向“中國創造”的新時代。

從中關村第一個民營科技機構到Google、微軟等跨國巨頭的研發和地區總部涌進中關村;從服務部第一期電子技術培訓班到俞敏洪享譽全球的新東方教育;從柳傳志的“新技術服務公司”到2008年北京奧運會全球TOP贊助商的聯想;從“中關村電子一條街”到總面積達232平方公里的中關村一區多園多基地創新產業集群;從“科技二道販子”到14家在納斯達克上市的中關村企業，如新浪、搜狐、百度、中星微電子;在神舟七號載人飛船上，中關村高科技企業以高精尖的技術和無可挑剔的產品質量向全球展示了巨大成就和其產業報國的雄心。

創新試驗田，打造中關村模式

2009年11月13日，北京市委組織部宣布了一項新的人事任命:北京市委常委趙鳳桐擔任海淀區委書記。此外，趙鳳桐還有另一個身份——中關村科技園區管委會黨組書記。這是中關村管委會首次配以副部級領導。組織上的高配，也被廣泛認為是北京市加強中關村這一后奧運經濟引擎的決心之舉。首次以海淀區委書記亮相的趙鳳桐，在海淀區干部大會上提出，全區形成合力，加大資源整合力度，加快推進中關村國家自主創新示范區核心區建設各項工作的落實。

2009年12月10日，在“清華科技園創建15周年”慶祝大會上，趙鳳桐在與國際科技園協會主席Joan Bellavista交流時講到:中關村國家自主創新示范區核心區的建設是中關村創新型企業發展的需要，是北京建設世界型城市的需要，更是我國建設創新型國家的需要。“核心區同國際科技園區有著近20年的交往歷史，我們要密切同國際科技園區協會及其它園區的合作關系，通過合作與交流，增進了解，同時我們要善于將在園區建設中遇到的問題拿到國際科技園區協會的同行中去研討，集大家智慧謀發展。”這是趙鳳桐在出任海淀區委書記后對指導核心區建設、實現國際化發展的一個基本思路，同時也是確保實現中關村國家自主創新示范區目標的一個基本路徑。

在趙鳳桐履新一個多月后，核心區建設工作取得重大進展，涉及市政府12個部門的17項審批事項下放到海淀區。這些權限包括設立5000萬美元以下的非限制類外商投資企業的審批權限、總建筑面積10萬平方米以下的普通住宅建設項目的核準權限等，涉及市發改委、市住建委、市規劃委、市環保局、市民防局、市消防局等相關部門。

此次行政審批制度改革重點圍繞企業設立審批服務、固定資產投資項目審批服務、高新技術企業認定服務、人力資源服務四個行政審批服務鏈條，進行全面梳理，通過整合、并聯和取消等精簡優化措施，實現行政審批流程的再造，減少審批環節，壓縮審批時限，各審批業務辦理時限均將縮減50%以上。對于依靠高新技術企業發展的海淀園而言，這些權限的下放，意義不言而喻。

“試點，意味著我們有機會為世界難題尋找中國解法。一旦有所突破，將釋放出巨大的生產力。” 中關村科技園區管委會主任戴衛說:“中央將當前困擾高科技產業發展的制度瓶頸作為突破口，鼓勵制度創新，大膽嘗試，這將鼓舞廣大科技工作者創新創業的熱情，對當前應對金融危機和國家長遠發展都有重要意義。”

在海淀園管委會的規劃中，核心區的建設將分為兩個階段:第一，重點突破階段:在海淀園中關村西區開展先行先試的改革探索，取得突破性效果，為中關村國家自主創新示范區核心區建設提供經驗，發揮先鋒和引領作用;第二，全面推進階段:在整個核心區全面落實中關村西區的建設經驗和模式，扎實推進核心區建設，推動中關村國家自主創新示范區發展。

同時，核心區將最終建設成為“兩區三中心”，即:首都科技金融綜合改革試驗區、首都政府公共服務與政策創新試驗區和全國技術創新與成果轉化中心、首都創新人才發展中心、首都科技中介中心。

實際上，在不到一年的時間里，在加快中關村國家自創創新示范區核心區建設的進程中，海淀園進程可謂碩果累累:促進科技成果轉化和輻射。在中關村西區建立全國技術交易中心，吸引中國技術交易所、國家版權交易中心等落戶，建立新技術和新產品展示、體驗、交易中心，增強市場交易性、加強信息披露度、提高成果轉化率。

啟動首都科技金融綜合改革試點。培育壯大股權投資機構、加快建立多層次資本市場體系、開展信用體系建設、綜合運用多種金融工具支持科技金融創新和探索開展離岸金融試點、打造科技金融的政府和中介服務平臺。

聚集服務創新的市場關鍵要素。在中關村西區以首都科技中介大廈和首都創新人才發展大廈為載體，實現高端創新型人才服務、科技中介服務等市場關鍵要素服務功能。

啟動首都政府公共服務與政策創新試驗區建設。在中關村西區建設高新技術企業服務中心，充分發揮政府政策創新的作用，開展行政審批制度改革試點工作，用足用好是政府下放的審批權限等相關政策，為企業提供 “一站式”和“一條龍式”全方位的公共服務。

充分發揮區域的政策杠桿作用。認真落實《中共海淀區委、海淀區政府關于進一步促進高新技術產業的決定》等“1+20”政策措施，每年統籌向高新技術企業投入不少于8億元財政資金，提振企業發展信心，增強企業發展活力，提升企業自主創新能力，全面促進海淀園企業應對金融危機，盡快實現經濟復蘇。

與巨人攜手，共同領跑世界科技園

如果說在前20年，以海淀園為核心的中關村引領了中國社會進入了信息時代，那么在后20年的發展中，中關村又將扮演什么樣的角色呢?在當前全球經濟形勢撲朔迷離、中國經濟增長也漸呈逐季回落態勢之時，如何在在紛繁復雜的形勢下找到正確的發展之路?

北京市海淀區區長、中關村科技園區海淀園管委會主任林扶生表示:海淀區能夠肩負國家自主創新示范區核心區建設的任務深感光榮與責任，未來20年中，中關村示范區核心區將力爭成為全球創新中心、領跑世界科技園區。

《中關村》:首先請您為我們描述一下什么是示范區、核心區?

林撫生:中關村國家自主創業示范區是國家創新戰略的一個部分，是希望在這樣一個示范區里能夠培養和聚集一批產業的領軍人物，做強做大一批具有全球競爭力的企業，培植出來一批有國際影響力的知名品牌，然后再培養和轉化一批國際領先的科技成果，最后全面提升自主創新和扶持帶動能力，打造具有全球影響力的科技創新中心。一個企業的成長，或者產品最終能走向市場、走向世界，企業家是非常關鍵的。那就要求在這個核心區里頭要能夠聚集、培養、孵化這樣一種企業家。技術創新的要素，企業家要素，金融、資本的要素，三者在這里進行有機的、高度的融合。

《中關村》:在全球經濟面臨一個風險期、轉折期的時候，我們提出要建立示范區、核心區的概念，對那些身處金融危機影響中的企業，我們要怎樣幫助他們度過這樣一段比較艱難的時期?示范區、核心區建成以后，對海淀、對北京又有哪些積極的影響?

林撫生:企業都是在競爭當中成長起來的，任何一次調整都是優勝劣汰的過程。這次也是非常正常的一次調整，調整的越深入，好的東西就越可能留下來。只有這樣，企業才會在未來的成長當中變的更健康。所以我覺得這樣一個過程恰恰是一個機會，是給市場選擇的機會，甚至在我們政府出臺政策幫扶時也有了一個選擇的機會。政府在選擇被幫扶企業的問題上著重考慮兩件事情。第一，這個企業對就業問題會產生一定影響;第二，這個企業確確實實具有成長性。我相信不遠的將來，世界關注的目光會投向北京，然后再看海淀。過去的二十年，我們從跟人學步到并排走，未來有一天我們要開始領跑。

《中關村》:我們海淀區已經成就了一批能夠走上國際的大企業，但是我們還有很多企業有待于發展成這樣的大企業。目前海淀有沒有計劃打造一些國際品牌的企業出來?

林撫生:打造一些國際品牌企業是我們核心區建設的重要任務之一，且需要多方面的力量來共同完成。想要打造國際品牌，首先要找到它的載體，也就是企業。企業的最終是產品，產品的核心是技術，這幾樣是幾位一體的。打造品牌的方式有很多，其中最快的方式就是拿來主義。自己慢慢培植，難度是很大的，因為在產業領域里培養需要文化的沉淀和積累。政府能做的事情就是在薄弱的環節給予一定的支持，可能會縮短這段路程，但要說徹底的超越，現在還是不可能的。

《中關村》:具有科技技能的高端人才是我們核心區所稀缺的，這樣的人才，我們的企業要到哪里去尋找?對于海外人才的引進情況又是怎么樣的?

林撫生:中國人才市場的現狀是大量的大學畢業生找不到事做，而真正的高端人才又比較缺。國家轉變社會主義市場經濟體制的時間很短，對這方面的經驗的積累比較少。如果要在自然的狀態下，還需要若干年創新體制的健康運行之后才能解決這一問題，短期內沒有其他辦法。投資人只好去自主選擇，并承擔這種風險。對于海外人才，這里一直是海歸最聚集的地方，現在仍然是這樣。當我們能夠主導一些事情，需要一些不是海歸，而是一些純粹的西方發達國家的人才，來為我們某一個項目進行服務，確確實實是下一個二十年要不斷進行探索研究的。經過不斷的發展，最終我們要成為全球影響力科技創新中心。科技創新中心的主體一定是中國的企業。

《中關村》:海淀在建設核心區的過程中提出了一個特區的概念，要把中關村西區建成海淀的特區。請問這是基于一個什么樣的考慮，所謂特區，特在哪，打算怎么建?

林撫生:中關村西區從最早的電子一條街開始起步，發展到今天，他現有的業態已不太清晰，需要完成一個再創造。第一，要調整他的業態，使其與核心區的定義取得一致。第二，在核心區里，每一個業態、每一個關鍵的要素，都應該做成中國最好的。除此之外還有一些人文方面的建設。核心就是要調整現在不符合將來定位的東西，把符合將來定位的中國最好的東西放在那里，所以特就特在這。

《中關村》:很多人將中關村與美國的硅谷進行比較，您對兩者的現狀有怎樣的看法?

林撫生:我認為，如果大家還是走現在這條路，我們與硅谷的距離還很遠。如果某一天產業調整，大家齊步向左轉，就在同一條起跑線上了。關鍵是有沒有這樣的自信，這樣一些能力來引領產業的調整。也就是說我們能不能在未來十年或二十年，把握住世界變化的趨勢，具有這樣一種能力喊一聲向右轉，我們就和他在同一條起跑線上了。如果按照現有的方式去追，確確實實還有一段距離。

《中關村》:您覺得我們將來要具備喊一聲“向右轉”的能力，現在還缺什么?

林撫生:還確確實實缺很多東西，需要不斷的積累和完善，有些還需要在海淀區進行試驗。我們區里科學家很多，兩院院士就有五百多人。如何讓這五百多人相加起來不等于五百而是等于五千，政府要搭建一種平臺或機制，讓他們能夠以市場的規律實現預期的價值，進而去進行一些取舍或合作。如果把這塊資源探索出來，就這塊人力資源的強度，我覺得中國甚至世界任何地方都比不了。到那時，我們就具備讓全世界“向右轉”的能力了。

與世界同行，打造一流科技園

中關村給世人以太多的驚嘆和無限的遐想，而世人也從不吝嗇對中關村的致敬與贊美。美國斯坦福大學威廉#8226;米勒教授贊譽道:“中關村最接近硅谷，從中關村的價值來判斷，中關村機制、精神和文化比其他國家任何一處科技園更像硅谷。”而未來的中關村海淀科技園，目標是世界一流的科技園區。

2009年6月份出版發行的《世界創新地圖冊》中，有兩幅精美的畫面呈現于世界讀者面前:一幅是“公園、校園、海淀園;歌聲、閱聲、創新聲”，反映了海淀一方水土的區域創新特色，另一幅是“聯網、聯心、聯世界;通路、通智、通四方”，反映了以構建海淀新型網絡為理念，努力建設全球科技創新中心的決心。第一次，海淀園以這種形式向世界說:你好。

在與世界園區交流上，海淀園同樣敞開大門。2004年10月20日，美國、日本、法國、德國、意大利以及聯合國教科文組織、歐盟委員會等在內的50多個國家駐京使館的外交官做客海淀園。

20多年來的創新發展，不僅使中關村發展成為中國最具創新特色的區域，更讓它在國際化的征程上邁開了腳步，吸引了世界的目光。近年來，海淀園顯示出了更加旺盛的活力，靚麗身影頻頻閃耀國際舞臺。

中國閃聯標準正式成為ISO/IEC設備驗證國際標準，為我國企業在全球3C協同技術領域贏得了話語權;曙光5000A計算機列席全球高性能計算機TOP500強排行榜第二名，中國成為繼美國之后，世界上第二個可以研發生產超百萬億次超級計算機的國家;2008年度全球企業500強排行榜上，聯想集團榜上有名，成為首家躋身世界500強的中國民營高科技企業;“2009中關村論壇”的勝利召開，讓世界更加了解今天創新、開放的中關村，使其成為世界高科技區域聚焦的熱點……

海淀園國際融資渠道呈現多元化發展態勢，吸引的境外創業投資量約占全國的一半，在納斯達克上市的企業數占全國的一半。聯想集團收購IBM的個人計算機業務、京東方集團收購韓國現代公司的液晶顯示屏生產線，探索了我國本土高科技企業的跨國并購之路。聯想、搜狐等8家企業成為奧組委合作伙伴和供應商，取得了奧運會標識的使用權，占全球數量的30%左右，占北京地區企業的67%。用友、中科紅旗等民營科技企業與知名跨國公司聯合建立了研發機構和技術中心。隨著中關村國際化進程的加速，越來越多的海外人才、國際資本和先進技術匯聚于此。IBM、谷歌、路透、諾基亞、微軟等國際知名企業的研發機構和地區總部相繼入駐……經過20多年的創新積累，海淀園企業技術已經開始比肩國際，其影響力開始輻射全球。

改革開放奠定了海淀園創新發展的基礎，核心區的重任在肩開創了中國高新技術產業的創新之源。輝煌的歷史屬于過去，未來發展之路已經啟程，海淀園正昂首向著世界一流的科技園區邁進。計劃到2015年，海淀科技園的總體目標是深入貫徹國家自主創新戰略，立足重要載體、強大引擎、服務平臺、前沿陣地的定位，加快自主創新建設，組建前沿領域的產業技術聯盟，制定一批重要行業的國內國際標準，推出一批自主品牌，形成一批有國際競爭力的企業，把園區建設成為創新能力強勁、環境優越的創新型園區，成為領先科技成果的發源地，從而邁入世界一流科技園區的前列。

恰如在海淀園標志性雕塑“生命”揭幕當日，有位詩人用這樣的贊美抒發情懷:“中關村的生命如歌，似詩，像畫，‘草根’生生不息，‘精英’爭奇斗妍，‘土鱉’頑強生存，‘海龜’游弋自如。中關村每一天都在螺旋式上升，每一天都在盤山路上前進，每一天都在講述著‘關’于‘中’國和地球‘村’的金色神話!中關村的生命是簫，是號角，是旗桿，是火炬，是棟梁，奏響了建設創新型國家的進行曲!點燃了中華民族心中的希望火焰!樹立起中國在這顆星球上的位置與高度!”

讓我們祝福，為海淀園創新而歌!