司法警察院校警務實戰教學改革的探究

本文分析了目前司法警察院校警體實戰教學存在的弊端，并對警體實戰課程教學改革進行了探究，即發展體能專項練習與發展體育興趣并舉，重點培養學員“終身鍛煉”的習慣;調整實訓課課時比例，突出實戰課程的專業性和實用性特點;強化實戰意識訓練，錘煉學員的實戰心理;構建警體實戰綜合訓練體系，突出實戰能力的培養;完善警務實

一、前言

胡錦濤總書記對公安司法工作高度重視，做出了“要加強訓練，不斷提高警察隊伍整體素質和戰斗力”的指示，要求把警察隊伍建成一支忠誠之師、威武之師、仁義之師、文明之師，做到政治堅定、業務精練、作風優良、執法公正，真正成為黨和政府完全可以信賴的隊伍。2001年，司法部做出了全警“大練兵”的重要指示，通過“大練兵”不僅提高警察的政治素質和業務素質，還要使警察有過硬的警務素質。也就是說要強化監獄、勞教機關(簡稱監所)人民警察的身體素質，使其熟練掌握各項技能，切實提高“處突”戰術能力， 解決“說不過”“追不上”“打不贏”的問題，從而有效地保證監所安全穩定。

近年來，我國司法行政系統特別是監所系統情況也發生了明顯的變化，首先是押犯成份結構更為復雜，暴力型、團伙犯罪型、涉黑涉毒型等罪犯人數增加，此類型罪犯反社會意識深，抗拒改造情緒強烈，給監管安全工作造成極大威脅;其次是隨著監獄產業項目的調整，罪犯勞動現場從監外轉移到監內，再加上近年來監內防控措施和裝備不斷加強，使得罪犯脫逃必須冒更大風險，為達目的，往往選擇更為兇殘、惡毒和隱蔽的手段;三是進入監內后，罪犯在高墻電網內生活，與世隔絕的心理因素必然存在，心理壓抑感明顯增強，暴躁、抑郁、煩悶等不良情緒滋生蔓延，容易導致過激行為。這些因素直接導致監所接連發生暴力襲警脫逃、劫持人質等惡性案件，監管安全事故呈現高發態勢，所以加強監所人民警察的警務素質也是新形勢下警察與罪犯作斗爭所必須掌握和亟待研究提高的新課題。

司法警察院校作為司法警察教育培訓基地，應緊緊圍繞中央領導的指示精神和當前的監所出現的新情況，以培養學員的實戰能力為核心，結合基層實戰特點，搞好教學改革。

二、目前警務實戰教學存在的弊端

目前，司法警察院校警務實戰教學體系雖然由體能課程、擒拿格斗課程、駕駛技能課程、射擊技能課程、查緝戰術課程五大體系組成，但各個教學課程體系相互獨立，既不能有效地培養學員的實戰能力，又不能貼近實戰的需求。以體能課程為例:司法警察院校的體能教學遵照普通院校的要求，以身體練習為主要手段，通過體育教學和訓練，達到增強體質為主要目標。而從監所警務實戰需求的角度看，這種體能課程很難適應當前警務實戰執法戰斗的需求。再從擒拿格斗課程來看，司法警察院校擒敵教學的重點放在拳擊、散打、摔跤等訓練上，不能很好的形成綜合作戰能力，這是擒敵教學的誤區。擒敵教學應以擒拿控制為核心，以踢、打、摔為手段的一門綜合實戰技能，不等同于散打等項目訓練。

另外從各省的廳級主管部門組織的警銜晉升培訓內容上看， 警務課只占培訓總課時的30%。在警務訓練課中，隊列訓練占50%，擒敵拳訓練占45%，警械具使用(理論講解)占3%，槍械使用(理論講解)占2%。從授課內容看，擒敵拳的內容完全是套路演練，沒有攻防含義講解及練習;警械、槍械使用更是以理論為主，實際操作練習比重偏低;沒有安排處理突發事件的戰術訓練內容，只是在教材中簡單提到了“處突”的四點方法和基本步驟，并沒有對相關措施進行任何詳細的講解。由于監所機關人民警察沒有接受過“處突”訓練，他們對怎樣做才能起到武裝震懾的作用、如何運用語言進行政策攻心戰、如何進行武裝鎮壓等技戰術，知之甚少，無從著手，很難適應新形勢下監所安全工作的需要。

綜上所述，警務教學訓練可以說并沒有完全站在實用與實戰的角度，監所機關人民警察培訓后只知其然而不知其所以然，易造成警務訓練與實際工作相脫節的狀況，使監管安全穩定工作陷于被動。對學員實戰能力的培養是一項綜合性的教育系統工程，各個實戰技能、實戰戰術、實戰理論與實戰環境應有機結合。因此，必須以實戰要求為標準，深化教學改革。

三、警務實戰課程教學改革探究

(一)發展體能專項練習與發展體育興趣并舉，重點培養學員“終身鍛煉”的習慣。在司法警察院校的體能教學改革中，可以把體能課設為必修課和選修課兩種。把與警務實戰有緊密關系的項目設定為必修課，如短跑、中長跑、攀爬、體操等項目，對必修課要高標準、嚴要求、嚴考核，確保學員的體能素質全面提高，以適應監管工作的需要。而選修課，如籃球、排球、乒乓球等，目的在于培養學員參加體育鍛煉的興趣，養成“終身鍛煉”的習慣。據統計:全國司法警察處于亞健康狀態的比例為60%;患各種疾病的警察占警察總數的26%。殘酷的現實表明，必須使學員養成“終身鍛煉”的習慣，全面提高體質和體能，進而提高實戰能力。這也是司法警察院校警務實戰教學改革的重心。

(二)調整實訓課課時比例，突出實戰課程的專業性和實用性特點。學員掌握一定的實戰技能是司法警察工作的現實需求，也是警察克敵制勝的主要手段。在改革中，應調整課時比例，堅持從實戰出發，突出實戰技能的應用性和實用性。如擒敵課程改革，應把“擒拿”和“控制”技能作為教學中心，重點加強對學員突襲擒敵實戰技能、反襲擒敵實戰技能和弱勢下自我保護實戰技能等的訓練。射擊技能的教學改革重點應突出“實效性”。即在掌握一定射擊技能的基礎上，突出射擊的實用性，在“依法”“快速”“準確”方面下功夫。在訓練中要把射擊技能與實戰環境相結合，實施情景射擊，強化學員對環境的利用能力，提高安全意識，有效地錘煉學員的實戰心理及合理使用武器的能力。

(三)強化實戰意識訓練，錘煉學員的實戰心理。在警務實戰教學改革中，應增加學員的實戰心理訓練，這是直接影響學員實戰處置能力的重要因素。目前對學員實戰心理素質培養的課程比較薄弱，甚至在大部分院校的教學改革中還沒有引起重視。而許多實戰案例表明，警察戰斗中的傷亡與警察在臨戰狀態下的緊張、恐懼、膽怯、焦躁等不良心理有直接聯系。因此，在警務實戰教學改革中應強化學員實戰心理訓練，要有意識、有目的地錘煉學員臨危不懼、沉著冷靜、果斷敏捷的優良心理品質，積極探索培養學員實戰心理的有效途徑，完善實戰心理的課程體系建設。

(四)構建警務實戰綜合訓練體系，突出實戰能力的培養。在警務實戰教學改革中，必須打破各種技能教學的界限，以培養學員的實戰能力為核心，優化課程組合，調整實戰訓練課時比例，構建警務實戰綜合訓練體系。首先，應完善實戰訓練的理論體系。依據意識與能力的培養規律，結合司法警察執法戰斗特點的需求，建立既有專業特色又有較強應用性和實用性的實戰理論體系，以適應今后社會管理法制化、警察裝備現代化和對敵戰斗復雜化的實戰需求。如在原有課程的基礎上增開戰術射擊、警察應用戰術、實戰心理學、群體事件和群體暴力事件的處置、警察戰術謀略等課程。其次，改革警務實戰教學模式，實施模塊教學、案例教學等先進的教學方法。目前，我們把構成實戰能力的課程分學期進行教學，由于學期間技能訓練的間隔周期較長，很難建立相應的神經條件反射聯系，不利于學員快速掌握相應的實戰技能，更難形成實戰意識和實戰能力。模塊教學有助于突破以往的單種技能教學模式，強化各種技能之間的相互聯系，使各個不同技能相互融合，形成綜合實戰能力。通過模塊教學，可以有目的、有計劃、有時間地對肌體進行不間斷的刺激，也有時間保障肌體適應新刺激，建立良好的實戰意識，較快地形成條件反射，提高教學效果。第三，強化專業特色，突出實戰訓練的針對性。監所專業的警務實戰教學應面向監所工作實踐，如獄偵專業應以“搜捕”為主要內容;警察管理專業應以“處置群體事件和突發事件指揮”為主要內容。

(五)完善警務實戰課程體系的考核機制。考核機制是對警務實戰教學效果監測的主要手段，是對學員實戰能力評估的重要依據。良好的考核機制可以不斷地鼓舞和激勵學員進行實戰訓練，確保學員的警務實戰能力持續提高。目前司法警察院校的警務實戰課程考核機制過于簡單，學完一門考核一門，考核結束后就不再練習，考核的結果僅反映了一個時間點的能力，不能全面衡量學員的綜合實戰能力。因而，目前的考核機制必須改革和完善。改革考核機制應遵循以下原則:一是重點培養學員體育鍛煉的興趣，積極引導學員參與體育鍛煉，打牢體質基礎;二是建立學員實戰能力考核檔案，全面監測學員體質的量變過程，定期考核，公布考核結果，激勵學員主動訓練;三是實行單項技能達標與綜合實戰能力考評相結合的方式，全面衡量學員的綜合實戰能力。

四、結束語

只要確立培養學員警務實戰能力為教學改革的中心地位，從警務實戰課程體系建設入手， 以提高學員的實戰處置能力為核心，更新教學手段，創新教學方法，完善警務實戰課程考核機制，全面衡量學員的綜合實戰能力，就能從根本上解決學員實戰能力低、實戰意識不強、實戰心理薄弱、實戰處置的指揮與決策能力不強等問題。為此，教學改革工作必須持之以恒地進行下去，不斷探索完善提高警務實戰能力的教學模式，為我國司法警察隊伍整體素質的提高，為社會穩定和國家的長治久安做出應有的貢獻。

參考文獻:

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(作者簡介:張濤 (1970-)，男，河北定州人，中央司法警官學院警體部副教授，碩士研究生，主要從事警察體育教學與研究。)