文化產業對接資本市場策略研究

近年來，由于市場和需求的拉動，我國的文化產業發展迅速。黨的十七大明確提出要大力發展文化產業。2009年，國務院發布《文化產業振興規劃》，將文化產業的發展提到了前所未有的重要位置。規劃明確指出，積極吸收社會資本和外資，進入政策允許的文化產業領域，參與國有文化企業股份制改造。國家相關職能部門也不斷鼓勵企業多渠道拓展融資渠道。文化部隨后出臺《文化部關于加快文化產業發展的指導意見》。經濟和文化的融合已經成為我國經濟發展的趨勢。文化產業如何對接資本市場，成為目前大家關心的課題。需要進一步創新發展思路，引導和幫助文化企業拓展投融資渠道，建立相應體制和機制，以加快推進文化產業快速發展。本文試從昆山文化產業發展現狀分析，思考如何利用資本市場發展壯大文化產業，對區域經濟發展戰略提供針對性建議。

一、資本市場助跑文化產業

資本市場的基本功能是促進社會資金有效轉化為企業投資。實施文化品牌引資、文化技術引資、文化產品引資、文化項目引資，實現資源優化配置，在一定企業的組織形式下對它們進行運營。沒有資本市場的支持，文化不可能真正走上產業化發展的軌道。

1、資本市場是文化產業融資的捷徑。目前，我國文化產業發展的資金來源渠道現狀，一得靠政府，二得靠銀行，三得靠自己，不變的格局面對變化的文化產業發展形式，必然將嚴重制約文化產業的發展，隨著改革的不斷深入，利用資本市場獲得文化產業發展資金的條件開始形成，資本市場拓展是文化產業在進行文化產品生產、經營與服務的商業化、市場化、產業化進程中必然遇到的問題。

2、資本市場是文化產業創新的推進器。文化產業的發展是典型的低碳經濟，對環境的壓力小，附加值高，并且不會受到經濟周期下滑的影響。目前，為文化產業籌措資金只是風險資本市場的淺層次功能，而扶持文化產業創新則是風險資本市場的深層次功能。風險資本市場是技術創新和金融創新相結合的產物，它的形成和發展是由其在知識經濟社會中具有的特殊功能所決定的。風險資本市場的特殊功能主要表現在它能夠通過資源的超常規配置來激勵創新和培育新興產業。世界上的自主品牌中，大約有一半來自技術研發，另一半是靠文化內涵而形成的，例如法國香水、意大利領帶、美國的卡通形象等各種名牌。它們的科技含量并不高，但在文化內容支持下卻形成了工業產權。

3、資本市場是提高文化企業生存能力的途徑。現在國內的許多文化項目還不能被當成獨立的產業項目來開發，有一部分從業者理解文化產業就是打文化牌，用文化商品作幌子。真正的文化產品拿出來，從立項到投資、運作等整個過程的商業性一點不比傳統產業領域的弱。在市場經濟條件下，文化企業要想在資本市場上融資，必須使自身的產權制度、管理結構、財務報告等符合資本市場的要求，同時還要及時地把企業所發生的重大事項向市場披露。這種“被規范”對企業的發展來說是有著重大意義的。一個成熟的運作體系本身會產生對各個環節的有效監督和約束，可以在一定程度上預防風險而使公司偏離發展目標的情形不會出現。

4、資本市場是文化產業品牌化經營的后盾。品牌是市場經濟的入場券，文化產業是一個創意產業，培育品牌是發展文化產業的最高境界，也是文化產業快速崛起的重要推動力。國內外有很多成功的例子。旅游業是深圳華僑城最具社會影響力的主營業務，從1989年開國內主題公園之先河，投資建設錦繡中華開始，華僑城堅持做強做大旅游業務。華僑城控股股份公司作為華僑城旅游業務的資源整合和經營運作平臺，上市10年來，更是以打造中國旅游領軍企業和自主創新的民族旅游品牌為目標，加速發展，在商業模式、資本運作和自主創新等方面不斷開拓與探索，日益強化自己的核心競爭能力，逐步成為中國旅游業界的一面旗幟。中國的東方明珠、阿里巴巴等創新型企業也是借助這一資本市場才實現了企業發展的飛躍。

二、昆山文化產業發展分析

目前，昆山市高度重視文化發展，確立“文化昆山”的發展目標和戰略定位。有深厚的文化底蘊、強大的制造基礎、良好的區位優勢和生態環境、旺盛的消費需求，發展文化產業具有得天獨厚的基礎和條件，整合文化產業資源與服務業、服務外包、高新技術產業聯動發展，對促進產業轉型升級具有重要意義。文化產業總體發展質量提升、速度加快，廣播影視、出版傳媒等產業領域繼續保持穩步增長，文化旅游、演藝娛樂等產業領域呈現旺盛發展勢頭，文化創意、動漫游戲、會展廣告等產業領域逐步顯示出強勁的發展潛力，印刷服務、文化裝備制造等產業領域已經形成較為鮮明的產業特色，其他新領域、新門類、新技術、新業態也正在不斷萌發和涌現。與此同時，昆山注重改善文化基礎設施條件，優化文化產業發展環境，不斷加大政策、資金投入力度。

但是，也應當清醒地看到，總體上昆山文化產業起步晚、基礎薄，文化產業發展的規模意識、品牌意識有待加強，推進文化產業發展的體制機制有待建立和完善，對期望進入文化產業領域發展的各種社會資本和力量有待加強扶持和引導，促進文化產業發展的具體政策和實質性舉措有待進一步明確，文化消費對文化產業的支撐和拉動作用還不明顯，著名文化產業品牌和大型文化企業集團的引領帶動作用還不突出，優質文化產業資源的規劃、保護、整合和開發有待加強，文化產業與經濟社會發展、城市文化建設的互動作用有待進一步增強。要充分利用資本市場，實施一批重大文化產業項目，發展壯大昆山文化產業。

三、昆山文化產業對接資本市場策略

1、健全昆山文化產業規劃指導體系。昆山要邀請國內外文化產業專家教授、資深人士、中介機構、評估機構、擔保公司和金融機構等召開“昆山文化產業成長價值和投資前景”論壇。充分調研、多次論證、廣泛征求意見，研究、制定和發布《昆山市文化產業發展規劃》，以科學發展觀為統領，結合昆山實際，明確昆山發展文化產業的指導思想、發展目標、行業布局、載體建設、扶持政策以及保障措施。明確政府引導、市場主導、企業主體的發展模式，分別研究制定印刷復制、文化旅游、出版發行、動漫游戲等一系列專項規劃，實施一批具有引導性和帶動性的重大項目，推動文化產業發展。

2、推進昆山文化產業項目庫建設。昆山文化產業發展不能各自為戰，要科學設立文化產業項目庫。項目庫信息包括項目名稱、項目現狀、項目優勢及市場分析、投資總額、合作方式、資金用途、盈利模式及經濟效益預測等資料。政府對投融資項目的合作情況進行規范審批、整體推介、跟蹤管理和動態服務，促進文化產業有序發展。設置文化產業項目庫要有層次性、前瞻性、系統性和可持續性。昆山文化產業項目庫建設要從基礎性工作抓起，把昆曲文化園、古鎮文化旅游、生態農業休閑游等先論證開發利用，不斷豐富發展。

3、搭建文化產業投融資服務體系。2006年發布的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》明確指出:“充分利用國內外資本市場，拓展文化產業投融資渠道。鼓勵文化企業通過發行公司股票、企業債券在資本市場直接融資。完善文化企業間接融資制度，通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，為文化企業向金融機構借款提供便利條件。”該綱要是“十一五”期間我國文化建設的指南，其中對直接融資、間接融資等方面的論述是近年來中央對文化投融資體制改革的最清晰表述，依靠資本市場做大做強文化產業已成為各界的共識。

金融體制改革的穩步推進和文化體制改革的戰略部署為文化產業資本運作創造了日趨良好的政策環境。文化產業資本運作內容日益豐富，在并購重組、股權融資、債券融資等多方面都取得了較好的成績。資本運作主體涵蓋了從新聞、出版、影視、廣告、旅游等傳統文化經營部門到互聯網等新興文化的文化領域。

一是構筑投融資平臺，吸引社會資本投資文化產業。為解決目前文化產業投融資領域存在的投資方與項目方信息不對稱問題，可以探索依托產權交易中心，構筑面向文化產業的股(產)權融資服務平臺，匯集昆山以及外省市文化產業企業信息和金融資源，為社會資本參與文化產業投資提供專業化服務。平臺的構架以文化產業企業為核心，通過組織專業服務機構，廣泛吸引社會資本投入，為企業在債權融資、私募融資、上市融資、增資擴股、并購與重組等方面提供增值服務。通過組織研討會、座談會、推介會、博覽會等多種方式，積極拓展市場營銷渠道，培育中介機構，活躍交易市場，推動社會資本流向文化產業。

二是與金融資本對接，設立金融機構貸款綠色通道。由政府牽頭相關銀行、擔保公司和評估機構合作，加大知識產權保護力度，推動建立文化產業無形資產評價機制，實現版權、著作權、受益權、設計創意等無形資產的有效質押，推動銀行開辦文化產業領域的貸款業務。日前央行副行長馬德倫在“金融支持文化產業”專題座談會上指出，大力發展文化產業是培育新的經濟增長點和擴大內需的重要內容，要用市場化方式支持精神文化產品和產業發展。

三是建立并推出昆山市文化產業貸款擔保工作機制。在金融危機的影響下，資金鏈條斷裂、資金供應緊張是許多文化企業尤其是中小企業最為關注、也是迫切需要解決的大難題。必須考慮如何為文化企業建立無形資產質押貸款、信用擔保和資信評估體系等。因此，要充分利用好“昆山文化產業引導基金”，建立“昆山文化產業擔保基金”，專項用于引導專業投資、擔保機構向文化企業投資、擔保。

文化產業與資本的對接，離不開政府的扶持和政策的利好。目前各地都根據自身的特點紛紛制定了詳盡的政策措施，因地制宜采用各種方式，推進資本與產業的融合，而這一系列政策和措施的出臺，使得資本進入文化產業有了強有力的政策后盾和政府指導，這一切更預示著文化產業與資本市場大融合的條件已經逐步形成。可以預見，在未來幾年，文化產業與資本市場的對接將出現新的高潮。

(作者簡介:葉鳳(1978.9-)男，漢族，江蘇省泰興市人，碩士，講師，主要從事文化發展與應用研究。)