我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持研究

摘要:近年來(lái)，隨著低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出，一場(chǎng)國(guó)際新工業(yè)革命悄然來(lái)臨。低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向，各國(guó)經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)也必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)。因此，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩，但由于國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，需要得到相關(guān)政策和資金的支持。本文從低碳經(jīng)濟(jì)角度對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)分析，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);金融支持環(huán)保產(chǎn)業(yè);低碳型社會(huì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào):F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2010)05-0016-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.05.04

一、引言

在全球氣候變暖的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正成為世界潮流。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。我國(guó)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟(jì)體系。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)要逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能，以及不產(chǎn)生二氧化碳的生物質(zhì)能。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率。據(jù)研究，我國(guó)近百年來(lái)(1908-2007年)地表平均氣溫升高了1.1℃，自1986年以來(lái)經(jīng)歷了21個(gè)暖冬。近30年來(lái)，我國(guó)沿海海表溫度上升了0.9℃，沿海海平面上升了90毫米。①更令人憂慮的是，未來(lái)的氣候變暖趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。氣候變暖將引起一系列災(zāi)難氣候，高溫、干旱、強(qiáng)降水等極端氣候事件發(fā)生頻率可能增加，降水分布不均現(xiàn)象更加明顯，干旱區(qū)范圍可能繼續(xù)擴(kuò)大，海平面上升趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。

任力(2009)認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持，積極發(fā)展碳金融市場(chǎng)。銀行等金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)作中同樣產(chǎn)生二氧化碳排放，這是因?yàn)檫@些金融機(jī)構(gòu)的貸款和投資行為，會(huì)直接影響到各個(gè)行業(yè)和項(xiàng)目的能源消耗和碳排放。因此，金融機(jī)構(gòu)需要探索建立一種應(yīng)對(duì)氣候變化的信貸模式，加強(qiáng)對(duì)低碳項(xiàng)目的融資、投資。另一方面，金融機(jī)構(gòu)可以積極參與碳金融市場(chǎng)。按照《京都議定書》，在應(yīng)對(duì)氣候變化中，發(fā)達(dá)國(guó)家必須向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓資金和技術(shù)以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，至2007年底全球已有50多家金融機(jī)構(gòu)加入“氣候變化投資網(wǎng)絡(luò)”，總投資額達(dá)13萬(wàn)億美元。因此，金融機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行金融制度創(chuàng)新，特別是碳信用制度的創(chuàng)新，為即將到來(lái)的碳金融市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造條件。[1]

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

(一)內(nèi)部環(huán)境

1.發(fā)展方式。加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的中國(guó)正處于能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止。我國(guó)以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來(lái)能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”，成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展，是我國(guó)必須面對(duì)的難題。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示，1993-2005年，我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.8%，工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%;采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的64.4%。①調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平是一個(gè)重大課題。

3.資源稟賦。“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比大約僅有20%，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來(lái)20年我國(guó)能源部門電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅，不可忽視。②

4.鎖定效應(yīng)。我國(guó)目前正面臨能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期，據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)估計(jì)，我國(guó)在2006-2030年間需要在能源部門累計(jì)投資3.7萬(wàn)億美元，其中74%用于電力投資，約為2.8萬(wàn)億美元。③能源基礎(chǔ)設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備投入使用以后，將對(duì)溫室氣體排放產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。而目前在電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，在如何避免傳統(tǒng)燃煤發(fā)電技術(shù)的弊端、采用低碳的先進(jìn)技術(shù)方面，在資金政策方面尚缺乏有力的保障。[2]

(二)外部因素

我國(guó)面臨的壓力首先來(lái)自歐盟、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。西方國(guó)家出于自身政治和經(jīng)濟(jì)利益，把氣候變化與能源危機(jī)、人類安全相聯(lián)系，除爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)調(diào)整的先機(jī)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)外，還指責(zé)中國(guó)1990年排放二氧化碳2241百萬(wàn)噸，2005年排放二氧化碳5323百萬(wàn)噸，比1990年增長(zhǎng)了兩倍多，中國(guó)排放的二氧化碳數(shù)量急速增加，而且在世界上的份額也不斷擴(kuò)大，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為全球二氧化碳排放最多的國(guó)家。2006年中國(guó)一次能源排放的二氧化碳占全球的20%，④與美國(guó)的排放水平基本相當(dāng)，2008年已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為二氧化碳排放最多的國(guó)家。隨著美國(guó)《再生能源法案》通過(guò)，作出二氧化碳排放承諾，中國(guó)的總量或行業(yè)的減排承諾外部壓力會(huì)進(jìn)一步加大。美國(guó)布什政府2001年3月宣布拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》時(shí)，除了認(rèn)為減少溫室氣體排放將會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，另一個(gè)理由就是發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)。而且潛在可能形成的發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)檢“低碳共同體”，及其可能制定的新的碳排放國(guó)際規(guī)則和貿(mào)易措施，都將為我國(guó)未來(lái)發(fā)展設(shè)置新的障礙。[3]

三、我國(guó)金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及不足之處

(一)金融支持對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加就業(yè)有明顯的促進(jìn)作用

1.低碳技術(shù)投資呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)清潔技術(shù)集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，2008年全球清潔技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資量相比仍有所增加，達(dá)到84億美元，我國(guó)最近幾年用于“綠色行業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)投資大約增加了一倍，占總投資的19%。2007年，我國(guó)的項(xiàng)目融資達(dá)到108億美元，五大銀行工業(yè)效率項(xiàng)目貸款達(dá)1063億元人民幣;清潔能源項(xiàng)目(不包括大水電)投資較2006年增長(zhǎng)91%，達(dá)到108億美元，估計(jì)到2020年將達(dá)到2680億美元，其中太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)利用世界領(lǐng)先，2005年的銷售收益達(dá)到25億美元。據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《2009-2012年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2008年，全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.41萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP的4.7%。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)2700億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)6600億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)4800億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)2500多萬(wàn)人。⑤

2.綠色就業(yè)機(jī)會(huì)增加。全球應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的努力正在改變傳統(tǒng)的就業(yè)趨勢(shì)，僅可再生能源領(lǐng)域近年來(lái)就吸納了230萬(wàn)人就業(yè)。聯(lián)合國(guó)有關(guān)報(bào)告顯示，未來(lái)十年中，低碳經(jīng)濟(jì)未在很多新的領(lǐng)域和部門都將產(chǎn)生工作機(jī)會(huì)，如清潔能源、可持續(xù)交通、水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理等領(lǐng)域。2005年我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)中，1000多個(gè)企業(yè)為社會(huì)提供了約15萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)還將持續(xù)增長(zhǎng)，到2030年將有近850萬(wàn)人將在風(fēng)能和太陽(yáng)能領(lǐng)域工作。⑥

(二)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度還存在明顯的不足

目前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于政府投資階段，環(huán)保企業(yè)普遍存在的非市場(chǎng)化行為，無(wú)法保證投資者得到基本的、穩(wěn)定的投資收益回報(bào)，社會(huì)投資的積極性不高，投融資渠道狹窄，從而制約了環(huán)保投資的多元化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展。但是，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的今天，隨著政府一系列配套優(yōu)惠政策的陸續(xù)出臺(tái)，投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是環(huán)保設(shè)備制造業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)變小，投資回報(bào)逐漸穩(wěn)定，行業(yè)平均利潤(rùn)將處于較高水平。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，中小規(guī)模的企業(yè)較多，吸引了中小型社會(huì)投資，加上目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍未形成真正能夠體現(xiàn)行業(yè)水平、影響和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，企業(yè)重組的勢(shì)頭日益明顯，給大型社會(huì)投資提供了廣闊空間。

事實(shí)上，在目前全國(guó)近萬(wàn)家各類環(huán)保企業(yè)中，以政府投資為主的環(huán)保服務(wù)型企業(yè)和以社會(huì)投資為主的環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)型企業(yè)占主體地位。隨著提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提供財(cái)政性補(bǔ)助、降低投資稅收以及環(huán)保信貸等政策性措施的陸續(xù)出臺(tái)和國(guó)內(nèi)環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)承平、技術(shù)市場(chǎng)化應(yīng)用程度的不斷提高，社會(huì)資金投資于環(huán)保設(shè)備制造型企業(yè)的熱情將不斷提升，對(duì)環(huán)保服務(wù)行業(yè)的社會(huì)投資也將有長(zhǎng)遠(yuǎn)的有利影響。

近年來(lái)，政策性銀行加大了對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，在一定程度上體現(xiàn)了政府資源配置的宏觀調(diào)控能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)環(huán)境的綜合考慮，協(xié)調(diào)了微觀投資主體的利益動(dòng)機(jī)和社會(huì)效益的矛盾。但一方面政策性銀行在承擔(dān)具體的政府融資職能時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益微薄的環(huán)保項(xiàng)目，往往會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)間利益差別的驅(qū)動(dòng)，造成用于環(huán)保項(xiàng)目的資金向邊際效益更高的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)轉(zhuǎn)移;另一方面，政策性銀行融資規(guī)模受國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)所限，資金總量不足。同時(shí)政策性銀行在對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，往往需要當(dāng)?shù)卣峁┬庞脫?dān)保，最終還款主體仍為財(cái)政。

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在對(duì)待環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資體制上還較保守，金融政策和金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏深入研究和認(rèn)識(shí)，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資信心不足，從而導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)間接融資困難。因此，中國(guó)人民銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)融資的力度，且融資的渠道不應(yīng)僅僅停留在國(guó)內(nèi)的商業(yè)銀行上，要更多利用政策性銀行貸款和國(guó)際信貸支持。一方面，由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有公益性，為促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展，環(huán)保投資應(yīng)得到國(guó)家政策性銀行資金支持，政策性銀行從低息貸款、無(wú)息貸款、延長(zhǎng)信貸周期、優(yōu)先貸款、貸款貼息等方式予以環(huán)境保護(hù)信貸資金支持。尤其是對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中某些不易贏利或贏利甚微的行業(yè)，政府給企業(yè)以銀行貸款的貼息也是必要的。另一方面，環(huán)保問(wèn)題日漸得到國(guó)際組織機(jī)構(gòu)的重視。全球有越來(lái)越多的投資銀行對(duì)綠色工程提供貸款支持，這些銀行將把環(huán)保項(xiàng)目作為貸款直接投資優(yōu)先考慮的重點(diǎn)。由于國(guó)家對(duì)環(huán)保的資金投入十分有限，政府應(yīng)抓住此機(jī)遇引進(jìn)國(guó)際信貸，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前在政策的傾斜和扶持下，商業(yè)銀行對(duì)環(huán)保行業(yè)的支持不斷增加，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊性，仍以政府為主、銀行為輔。雖然國(guó)家對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予了一定的利率補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，但大多數(shù)環(huán)保企業(yè)在現(xiàn)金流方面都難以達(dá)到商業(yè)銀行的貸款要求，因此商業(yè)銀行對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資支持十分有限。

四、加大金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)支持力度的對(duì)策建議

(一)對(duì)政府方面的建議

應(yīng)該大力加強(qiáng)能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，確立能源中長(zhǎng)期規(guī)劃的法律地位，采取的主要措施包括:加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化清潔、低碳能源開(kāi)發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策;[4]制定與可再生能源法相關(guān)配套法規(guī)和政策，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律等途徑引導(dǎo)和激勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)主體參與開(kāi)發(fā)利用可再生能源，建立和完善政府對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策，明確環(huán)保企業(yè)和銀行之間的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)能源的清潔發(fā)展;加快推進(jìn)我國(guó)能源體制改革，建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系，推動(dòng)我國(guó)可再生能源發(fā)展的機(jī)制建設(shè)，培育持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的可再生能源市場(chǎng)，改善健全可再生能源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境與制度創(chuàng)新。

(二)對(duì)金融機(jī)構(gòu)方面的建議

1.應(yīng)區(qū)別對(duì)待、有保有壓，配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)信貸資金行業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的監(jiān)測(cè)分析，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染及生產(chǎn)能力過(guò)剩行業(yè)中落后產(chǎn)能和工藝的信貸投入，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的信貸原則，合理配置信貸資源。對(duì)環(huán)保類投資項(xiàng)目，要從簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、完善金融服務(wù)的角度，積極給予信貸支持;對(duì)屬于高能耗、高污染類的投資項(xiàng)目，要區(qū)別對(duì)待存量項(xiàng)目和增量項(xiàng)目，對(duì)于限制類的增量項(xiàng)目，不提供信貸支持，對(duì)限制類的存量項(xiàng)目，在按照信貸原則提供信貸支持時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等因素。

2.嚴(yán)格管理，突出重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的金融服務(wù)工作。一是著重支持技術(shù)創(chuàng)新和改造。各銀行類金融機(jī)構(gòu)要研究有關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展金融產(chǎn)品和信貸管理制度創(chuàng)新，充分利用財(cái)政資金的杠桿作用，建立信貸支持節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造的長(zhǎng)效機(jī)制。政策性銀行應(yīng)對(duì)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)消化吸收項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目等提供貸款，給予重點(diǎn)支持。商業(yè)銀行要探索創(chuàng)新信貸管理模式，對(duì)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的高新技術(shù)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家投資政策及金融政策規(guī)定，給予信貸支持。

二是加快完善企業(yè)征信系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通和合作，進(jìn)一步推動(dòng)將企業(yè)環(huán)保信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)的有關(guān)工作，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在為企業(yè)或項(xiàng)目提供授信等金融服務(wù)時(shí)把審查企業(yè)信用報(bào)告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)，進(jìn)一步改善節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的直接融資服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒和消化吸收國(guó)外先進(jìn)金融理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在已有的直接融資產(chǎn)品基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，豐富和完善直接融資產(chǎn)品，多角度拓展節(jié)能環(huán)保企業(yè)的籌資渠道，降低其籌資成本。

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