淺析現階段我國民辦高校的教育效率與需求選擇

摘要:現階段我國民辦高校的教育資源利用效率相對較高，擁有廣泛的個人需求、社會需求和政府需求。由于資金有限，部分民辦高校在學校管理上為節省經費難免違規操作，政府應給予民辦高校更多的政策引導和經費支持，從而規范和促進民辦教育事業的發展。

關鍵詞:民辦高校;教育資源效率;需求

我國民辦高等教育的崛起標志著我國高等教育已進入了多元化發展的新階段。在公辦教育資源難以充分滿足教育需求多樣化的大背景下，民辦高校根據市場機制自主辦學，為經濟發展培養了數百萬名合格的應用型人才，推動了我國高等教育大眾化進程。在教育體制改革和制度創新、緩解社會就業壓力、解決弱勢群體的教育公平問題、促進公辦教育的改革與競爭等方面，民辦高等教育作出了巨大的貢獻。隨著民辦高等教育的個人需求、社會需求以及政府需求的增加，我國民辦高校的發展需要政府更多的引導和參與。

一、民辦高校教育資源利用效率較高的原因分析

民辦高校在辦學過程中講求效率，目的是合理利用有限的教育資源，培養適應社會需要的人才，為經濟建設和社會發展服務。教育資源的利用效率問題是指實現一定教育目標或取得一定教育成果所占用或消耗教育資源的程度，即對人力、物力、財力的有效利用。我國部分民辦高校辦學效益較好、教育資源利用效率較高的最主要原因是這些學校在辦學過程中注重提高人、財、物等資源的利用效率。

1.注重提高人力資源利用效率

教育部《關于普通高等學校基本辦學條件指標合格標準》中規定:“2004年教育部優秀等級高校生師比例應為16∶1，合格等級高校生師比為18∶1。”可見，高校人力資源利用效率主要指教師資源的利用效率。比起教師實力雄厚的公辦高校，民辦高校起步較晚，教師資源的利用效率對民辦高校來說至關重要。人力資源是民辦高校核心競爭力的重要組成部分。據2008年北京市民辦教育協會對北京市民辦高等教育機構辦學狀況的評估，在北京市較為成功的5所民辦高校在教師資源高效利用上主要有三個方面的表現:對兼職教師、公辦高校退休教師資源的開發與運用，對社區、工商業人才的開發與運用，對雙肩挑復合型人才的開發與運用。民辦高校普遍面臨著合理配置資源、降低成本的壓力，在師資的引進上為追求辦學效率，他們總會盡量避免人才的閑置和浪費。

2.注重提升物力資源利用效率

教育過程中的物力資源是國家和社會用于各級各類學校教育資金的物化形式，是培養熟練勞動力和各種專門人才不可缺少的物質技術條件。為了保證教學科研活動的順利開展，運作較為成功的民辦高校極力減少不必要的浪費，提高物力資源的利用效率。成功的民辦高校在設備購置和提高固定資產利用率方面非常謹慎，財務運作有嚴格的規定和限制，任何一筆賬目都要經過嚴格的審批。而且民辦高校對有形資產很重視，大部分學校已經開始周邊市場開發，等，以此來為學校爭取更多的辦學資源。

3.注重加強財力投資運作效率

教學過程中的財力資源是人力資源、物力資源消耗的貨幣反映。學校的財務活動隨教學過程中教學、科研、行政管理、校舍維修等各項活動運轉，這些財務費用自身的結構比例及其與人力資源、物力資源的相關比例，都會對民辦高校財力資源利用效率產生重要影響。我國大部分民辦高校在財力投資運作上堅持以教學為主、全面兼顧的總配置原則，收取的學費開支比例在重點保證教學工作正常運行的同時，全面兼顧其他各項工作正常開展的需要;民辦高校教職員工的績效獎勵津貼同每個人的績效考核掛鉤;每年所安排的長遠發展建設速度、規模同在校生規模、發展速度規模保持基本適應;民辦高校基本都留有5%～10%的財力儲備。

民辦高校在人力、物力、財力這三方面的教育資源利用效率較高的原因在于民辦高校資源配置方式市場化程度更高，因而現階段民辦高校的生源較好。

二、 廣泛的民辦高等教育需求

教育需求是指個人、企業和國家對教育有支付能力的需要。現階段我國社會經濟高速發展，民辦高等教育存在著廣泛的個人需求、社會需求以及政府需求。

1.極大的民辦高等教育個人需求

民辦高等教育的個人需求是民辦高等教育的入口需求，即個人為了滿足某種精神和物質的需要，對民辦高等教育機會產生需求。如果個人沒有接受對民辦高等教育的欲望或沒有一定的支付能力，就無法形成有效的民辦高等教育的個人需求。

從20世紀90年代后期以來，經過連續幾年的擴招，我國高等教育規模有了較大發展。到2004年，高等教育毛入學率已達到19%，我國進入了國際公認的高等教育大眾化階段。但是對照發達國家的高等教育指標，我國高等教育供給水平僅能滿足15%左右的適齡人口的需要，遠遠低于發達國家。民辦高校的出現適時地解決了公眾對高等教育的需求問題，隨著經濟的發展和民辦高校教育質量的提高，加之近年來教育觀念的開放，越來越多的人選擇到民辦高校就讀。

2.旺盛的民辦高等教育社會需求

民辦高等教育的社會需求是民辦高等教育的出口需求，即社會用人單位為了提高勞動生產率、提高經濟效益、增強創新能力而對民辦高等教育產品產生的需要。民辦高等教育的社會需求的滿足會對整個社會的穩定、繁榮、進步作出較大的貢獻，也會給整個社會帶來巨大的收益。對企業而言，由于公辦院校的競爭，他們引進民辦高校人才的財務成本并不是很高，所以企業希望吸納較多的民辦高校人才。社會經濟發展水平的提高對優質的民辦高等教育的需求加大，對民辦高校的規格和質量要求也提高了。隨著我國適齡教育人口的增加，潛在的民辦高等教育社會需求人口也隨之增加，民辦高等教育的社會需求旺盛。

3.強烈的民辦高等教育政府需求

從實行改革開放至今，我國社會經濟飛速發展，這使得高等教育的政府需求強烈，從而導致高等教育的規模迅速上升。高等教育機構所提供的教育機會與公民接受高等教育的需求日益增長之間的矛盾日益激烈，因此政府必須采取有效的措施，來協調和解決這一矛盾。民辦高校的出現有利于政府拓寬教育投入渠道，引進公平競爭機制，促進整個教育事業的改革和發展。因此，政府在一定程度上對民辦高等教育也有著強烈的需求。

民辦高校作為我國高等教育系統中一支重要的力量，憑借其直接面向市場配置資源的優勢，在追求辦學效率方面走在公辦高校的前面。政府應充分考慮各界對民辦高校的強烈需求，給予民辦高校更多的資金支持和政策扶持，促進我國高等教育事業的飛速發展。

三、民辦高校的發展亟須政府更大力度的扶持

民辦高校在辦學過程中注重效率的提高和追求成本最小化、效益步伐最大化，但有限的資金導致一些民辦高校為節省資金不惜欺騙學生和家長，詆毀其他民辦高校的聲譽，以此來招收更多的學生從而獲取更大的利益，這給民辦高校整體的聲譽造成極壞的影響，阻礙了民辦高校在社會上的認可步伐。民辦高校和公立高校共同提供教育這種公共產品，政府應進一步加大扶持民辦教育的力度，促進我國高等教育事業的全面發展。

隨著國力的增強，高等教育市場競爭的日益激烈，政府和公眾對民辦教育的需求日益旺盛，要保持民辦高校的持續健康發展，就要依靠政府更多的經費資助和政策支持。今后政府應把民辦教育依法公共管理和民辦教育依法自主管理有機結合，強化“合法性管理”，拓展“服務性管理”，開展“合理性管理”。加大對民辦高校的經費支持力度，動員社會資源以增強民辦高校的公共性，幫助民辦高校擺脫財務危機，促進人才培養質量的提高，這樣才能滿足公眾對民辦教育的潛在需求，使我國成為真正的高等教育強國。

參考文獻:

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