什么是移民排期?美國移民名額和各優先類別的解釋

美國國務院在3月9日公布了2010年4月的最新移民排期。美國移民系統不允許每年來自同一個國家的移民申請者的數量超過所有家庭移民和職業移民總數之和的百分之七。盡管關于家庭移民的名額的計算方法每年會發生變化，但美國每年總是會提供至少226000個家庭移民名額，同時每年也提供至少140000個職業移民名額。對于職業移民而言，第一、第二和第三優先類別的移民名額分別有40040個，第四和第五優先類別的數量分別是9940個。對于那些對移民名額求過于供的國家，如中國大陸、印度、墨西哥和菲律賓，他們可獲得的移民配額在每一個類別上不會超過百分之七的限制。這種限制的結果是，對于這些需求量大的國家在職業移民的第一、第二和第三優先類別的移民數量分別是2803個。而總的結果是，每年對于單個國家而言，最多將有大約25620個移民名額可用。

從上面的數字看，移民數量是有限制的，尤其是在職業移民的類別。但是請您注意，有一些例外的情況。美國國務院分配給每個優先類別一定的名額。然而，他們同時也依據每一個類別的實際需求量而重新分配這些配額。家庭移民和職業移民的名額按優先類別次序而調整，即一個優先類別上未用的移民配額可以調到低一個層次的優先類別。最低優先級中未用的移民配額又可以上傳給第一個優先類別。對于家庭移民而言，第二優先類別的申請者可以利用第一類別中未用的配額。第三優先類別的申請者可以利用第一和第二類別中未被利用的配額。同樣，第四類別的申請者可以利用第一、第二和第三類別中未被利用的配額。第一類別的申請者可以利用第四類別中未被利用的配額。對于職業移民而言，第二優先的申請者可以用第一優先未用的配額，第三優先的申請者可以用第一和第二優先未用的配額，第一優先的申請者可以用第四和五優先中未用的配額。第四和第五優先的職業移民不能再從第一、第二和第三優先的配額中獲得額外的名額。

值得注意的是，在家庭移民的第二類別中，百分之七十五的配偶和孩子是不計入百分之七的國別限制內的。進一步講，在職業移民類別，按照INA202(a)(5)中規定，當某季度某個優先類別的需求量低于全世界可用的數量時，美國政府要取消對單個國家的7％限制。這種新法規允許將某國未用的移民配額拿出來給其他對移民名額需求很大的國家使用，而這些轉讓的配額數量也不會被計入到這些國家的百分之七的限額之中。因此，這些按INA202(a)(5)規定的重新分配的職業移民名額不會被計入到緊缺國家百分之七的限額中，而且提供了更多的配額給那些來自中國大陸和印度的申請者，使得他們可以用到超過百分之七配額以外的名額。因此，一個國家的職業移民申請者有可能獲得多于25620個配額的名額。

當遞交移民申請時(I－140或者PERM勞工證)，申請人遞交的日期為他／她的優先日。優先日對于簽證名額屬于“非當前”或者有“截止日”的申請人相當重要，因為它意味著有很多申請人，該外籍申請人要等待簽證名額可用，如果簽證排期表上有截止日期，那就意味著沒有足夠的簽證名額可供所有的申請人使用。如果某申請人的優先日早于截止日，就說明他／她有簽證名額現在可用，可以遞交I－485身份調整申請。如果某申請人的優先日晚于列出的截止日，那么他／她就沒有簽證名額可用。如果排期表上某類別顯示為C，意味著有簽證名額當前可用，此類別的所有申請人可提交I-485身份調整申請。

家庭移民

全世界每年的家庭移民簽證名額大概226，000個。請注意，美國國務院可以重新分配各優先級別未用的簽證名額到其他需要的優先級別。而且第二優先，即為配偶、兒童和永久居民未婚子女移民，獲得的簽證名額數量最多。在這種情形下，子女應為21歲以下未婚。另外，分配給配偶和21歲以下子女名額中的75％不計入每個國家7％的名額限制。這就意味著某個國家超過了7％的移民名額限制是可能的。

職業移民

職業移民優先類別與家庭移民優先類別相似，他們允許重新分配未用的簽證到需要用的類別。這些未用的簽證按照申請人的優先日分配，不會涉及到申請人的出生國。職業移民優先類別每年有大約140，000個簽證名額。

第一優先包括特殊技能人才(EB－1(a))、杰出教授／研究人員(EB-1(b))和跨國公司主管／經理(EB-1(c))移民。特殊技能人才應具有特殊才能，而且其成果被國家或國際所認可，在美國特殊技能領域內繼續工作并使美國受益。特殊技能人才申請人不需要提供永久工作職位。杰出教授／研究人員(EB-1(b))需要在某一領域內獲得國際性認可，至少三年的相關教學經驗或研究經驗，需要提供永久性的工作承諾，不需要申請勞工證。跨國公司主管／經理(EB-1(c))優先類別要求申請受益人必須從事高級經理／管理工作，在過去的三年里，受益人在海外工作至少一年，進入美國為同一家美國機構或子公司工作。需要提供具體的工作職位，不需要申請勞工證。所有國家職業移民的第一優先類別都是C，這說明申請人當前有移民名額可用。

職業移民第二優先包括擁有高等學位和杰出技能人才(EB-2)，高等學位是指申請人擁有碩士及以上學位，或者擁有學士學位以及至少5年的相關工作經驗。杰出技能是指申請人在與領域內的其他人相比，申請人有更出色的專長。通常情況下，第二優先申請人須有工作職位，要申請勞工證，除非申請人遞交國家利益豁免(NIW)申請。要成功申請國家利益豁免，申請人需要證明自己的工作和所從事領域與美國的國家利益有內在的實質的聯系，并且會在美國全國范圍內產生有益的影響，而且如果要求申請人先申請勞工證，會對美國的國家利益造成負面影響。就醫學專業來說，一般外國醫學專業畢業生不允許進入美國從事醫學工作，除非他們符合美國的一些特殊需求。另外，美國移民局一般把注冊護士歸類為EB-3下的熟練工人或專業人士而不是高等學位擁有者，因為注冊護士并不要求有高等學位。然而，一些護士是能夠申請EB-2的。現在除了中國大陸和印度，其他國家地區的職業移民第二優先(EB-2)均有簽證名額。中國EB-2的截止日期是2005年8月22日，印度的EB-2截止日期是2005年2月1日。現在中國申請人的截止日期正在往前移動，而印度申請人的截止日期仍停滯不前。

職業移民第三優先包括專業人士，熟練工人和其他工人(EB－3)。這一類別廣泛包括各類專業的學士學位持有者，能夠勝任至少需要兩年培訓或工作經驗的工作的熟練工人和其他能夠勝任少于兩年培訓和工作經驗的工作的工人。這一類別需要申請勞工證。大多數國家的EB-3類別下的專業人士和熟練工人都有排期，中國和菲律賓申請人的截止日期往前移動了大約兩個月，現在是2003年2月1日。印度往前移到了2001年9月8日。然而，墨西哥申請人的截止日期仍保持在2001年7月1日。在EB-3類別的“其他工人”下，各國申請人的截止日期一直保持在2001年6月1日。

職業移民的第四優先和第五優先沒有排期，也就意味著簽證名額是當前可用的。第四優先包括一些特殊移民，例如宗教工作人員，美國政府的特殊海外工作人員，那些想重新獲得美國公民身份的人，等等。第五優先適用于那些為美國公民、永久居民提供工作機會的投資者。對投資者的要求包括投資數額標準和提供工作機會的數量標準。然而，移民投資者導航項目(Immigrant Investor Pilot Program)放松了對工作數量的標準要求，但是并沒有排除此項內容，并且針對工業園和區域中心制訂了其他計劃。