內(nèi)容提要:傳統(tǒng)民本主義和中國當(dāng)代民主思想作為兩種不同的政治理念,既有聯(lián)系,又有區(qū)別。兩者既存在著一定的相通點(diǎn),即都從以人民為國家政治之本位、均以民意作為政權(quán)之基礎(chǔ)、均強(qiáng)調(diào)重民、愛民、保民。但兩者在歷史觀、政治觀、倫理觀方面又存在質(zhì)的區(qū)別。
關(guān)鍵詞:民本主義 中國當(dāng)代民主思想 民主政治
[中圖分類號(hào)]D092
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]0447-662X(2010)03-0062-03
在中國歷史進(jìn)程中逐步形成和發(fā)展起來的民本主義,作為一種強(qiáng)大的政治理念和現(xiàn)實(shí)力量,曾經(jīng)在中國社會(huì)政治生活中產(chǎn)生了重大的積極性影響。現(xiàn)今,民本主義經(jīng)過理論與實(shí)踐的雙重批判,仍然作為當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)不可忽視的文化傳統(tǒng),積極參與現(xiàn)代化的民主進(jìn)程,并且顯現(xiàn)出新的魅力。中國民主化進(jìn)程的特征是中國民本主義和西方民主思想的互滲和糅合。通過這種互滲和糅合,中國民本主義框架中那些維護(hù)封建主義的舊東西被削除和摒棄,輸進(jìn)西方民主思想的新內(nèi)容,經(jīng)過長期的發(fā)展,形成了具有中國特色的民主制度。因此,在中國當(dāng)代的民主政治建設(shè)中,無疑首先要堅(jiān)持以馬克思主義的民主思想作為指導(dǎo),但同時(shí)也應(yīng)重視從中國傳統(tǒng)的政治文化中吸取智慧和營養(yǎng)。從理念上厘清傳統(tǒng)民本主義與中國當(dāng)代民主思想的聯(lián)系與區(qū)別,吸取其精華,剔除其糟粕,將會(huì)有利于中國現(xiàn)代民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。
一、民本主義與中國當(dāng)代民主思想相通點(diǎn)
從政治認(rèn)識(shí)的視角來看,民本主義與中國當(dāng)代民主思想都承認(rèn)人民群眾作為一種不可抗拒的現(xiàn)實(shí)存在,對(duì)于社會(huì)發(fā)展、國家興亡的重大作用,強(qiáng)調(diào)妥善處理人民群眾與國家的關(guān)系,取得人民支持與合作的重要性,因而兩者在政治體系上存在著必然的相通性。
1.民本主義和中國當(dāng)代民主思想都重視人民在國家政治生活中的重要地位。中國當(dāng)代民主思想主張人民主權(quán)論,一方面它認(rèn)為國家是人民當(dāng)家作主的國家,國家的一切權(quán)力都屬于人民所有,國家的事務(wù)由人民來管理;另一方面它認(rèn)為人民是國家的主體和根本,國家政權(quán)的興亡是由人民的力量和民心的向背所決定。中國傳統(tǒng)民本主義也認(rèn)識(shí)到人民力量的重要,認(rèn)為民眾是國家興亡的根本,是國家統(tǒng)治的基礎(chǔ),人心向背關(guān)系到國家的興衰存亡和社會(huì)治亂,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者和國家的命運(yùn)與人民密切相關(guān),有了人民的擁護(hù),才能保證國家和政權(quán)的穩(wěn)定。《尚書·五子之歌》中說“民可近,不可下;民為邦本,本固邦寧”。孟子說:土地、人民、政事是國之三寶。東漢王符在《潛夫論·邊議》中說“國以民基”。清初思想家唐甄在《潛書·明鑒》中說:“封疆,民固之。府庫,民充之;朝廷,民尊之;官職,民養(yǎng)之。”近代思想家梁啟超在《新民說·敘論》中說:“國也者,積民而成,國之有民,猶身之有四肢、五臟、筋脈、血輪也”。這些古代先賢哲人的論述,都旨在說明,人民是國家之根本和基礎(chǔ),只有重視人民在國家中的地位和作用,方能治國寧邦,長治久安。
2.民本主義和中國當(dāng)代民主思想都把民意作為政權(quán)的基礎(chǔ)。中國當(dāng)代民主思想的“民意基礎(chǔ)論”認(rèn)為,多數(shù)人的意志是政權(quán)的基礎(chǔ)。也就是說,國家政權(quán)必須按照人民的意志行事,特別在涉及到人民根本利益的一些重大問題的決策時(shí),不能由政權(quán)本身或少數(shù)人的意志來決定,而必須經(jīng)過人民的共同討論來決定。同時(shí)在決策重大問題時(shí),奉行少數(shù)人必須服從多數(shù)人的意見原則,充分地尊重和體現(xiàn)民眾的意見。民本主義也認(rèn)識(shí)到民意在政權(quán)統(tǒng)治中的地位,雖然在闡述民眾在國家中的作用方面沒有中國當(dāng)代民主思想豐富和完善,但就從它蘊(yùn)涵的思想內(nèi)容來看,民本主義重視民意的思想與中國當(dāng)代民主思想中的民意基礎(chǔ)論還是比較接近的。我們可以從歷代民本主義家對(duì)君民關(guān)系的闡述方面充分地看出民本主義也是以民意作為政權(quán)之基礎(chǔ)的,從最早提倡的“民惟邦本,本固邦寧”、君為民而設(shè),到“民貴君輕”、“水則載舟、水則覆舟”,再發(fā)展到“君以民為體”、“君依于國、國依于民”,最后達(dá)到了“得人心者得天下,失人心者失天下”等思想,這些思想都肯定了民意在政權(quán)統(tǒng)治中的重要地位和作用。
3.民本主義與中國當(dāng)代民主思想都強(qiáng)調(diào)民眾的利益是治國的基本出發(fā)點(diǎn)。中國當(dāng)代民主思想強(qiáng)調(diào)民眾是社會(huì)的主體,國家和政府要代表人民的利益,解決群眾的實(shí)際困難,為人民謀利益,以取得人民的信任和支持。中國當(dāng)代民主思想主張人民是國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的主體,一切都要通過人民、依靠人民;人民是本質(zhì),人民利益是中國共產(chǎn)黨一切決策的根據(jù),一切都要立足于人民;人民是目的,最廣大人民群眾的根本利益是中國共產(chǎn)黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一切都要為了人民;人民是尺度,人民利益是審判臺(tái),一切都要拿到人民利益面前來審視;人民是資源,一切工作都要著眼于人的全面而自由地發(fā)展。縱觀中國民本主義發(fā)展史,一些提倡民為邦本的思想家和政治家們,也都提出了重民、富民、養(yǎng)民的經(jīng)濟(jì)主張。他們呼吁當(dāng)世君主要實(shí)行開明統(tǒng)治,特別在經(jīng)濟(jì)上要輕徭簿賦,惠民足民,使人民的根本利益得到滿足。他們認(rèn)為,民或安或亂,并非事出無因,而是取決于經(jīng)濟(jì)狀況的好壞,“倉廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,人民生活安定富足,也就不會(huì)起來暴動(dòng)了。反之,就會(huì)“放辟邪侈”,人民就起來推翻現(xiàn)有的統(tǒng)治,“自古及今,未有窮其下而無危者也”。隨著封建主義的沒落和資本主義因素的增加,統(tǒng)治階級(jí)中出現(xiàn)了一些具有新思想、新見解的開明人士,他們提出公天下的思想、公仆觀念、個(gè)人意識(shí)、是非主張等。如黃宗羲提出的“天下為主,君為客”的思想,形成了“君權(quán)民授”的國家觀,認(rèn)為統(tǒng)治者只有代表人民的利益,才能得到長久的統(tǒng)治。
二、民本主義與中國當(dāng)代民主思想質(zhì)的區(qū)別
就傳統(tǒng)民本主義和當(dāng)代中國民主思想的關(guān)系而言,兩者在某些方面具有一定的相通性。但是,民本主義與中國當(dāng)代民主思想畢竟是人類社會(huì)歷史進(jìn)程中不同階級(jí)的產(chǎn)物,兩者具有不同的社會(huì)基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ),因而作為兩種截然不同的政治觀必然有著質(zhì)的區(qū)別。下面,我們從歷史觀、政治觀、倫理觀的不同層面,對(duì)民本主義與中國當(dāng)代民主思想的質(zhì)的不同作出具體分析。
1.從歷史觀層面看,民本主義與中國當(dāng)代民主思想的根本對(duì)立可以歸結(jié)為是英雄創(chuàng)造歷史還是人民群眾創(chuàng)造歷史。古代思想家和統(tǒng)治者雖然認(rèn)識(shí)到“民”的力量,但由于歷史和階級(jí)的局限性,總是將“天”和“民”聯(lián)系在一起加以闡述,既有天恩。也有民意。因而要“敬天保民”。在封建統(tǒng)治階級(jí)“官撰”的歷史中,我們可以清楚地看出他們所描繪的是一幅明君賢相、英雄豪杰創(chuàng)造歷史的圖景,所謂“圣人,百世之師也”、“禮義法度者,是圣人之所生也”。民本主義認(rèn)為英雄創(chuàng)造歷史,因而必然將國家興亡、民族盛衰的大任降于上承天意、下安百姓的帝王將相。而中國當(dāng)代民主思想的邏輯出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者,堅(jiān)持群眾史觀,反對(duì)英雄史觀。完全堅(jiān)持了唯物史觀的基本原則,徹底扭轉(zhuǎn)了英雄史觀的錯(cuò)誤看法。承認(rèn)個(gè)人的歷史創(chuàng)造作用,但強(qiáng)調(diào)歷史首先是勞動(dòng)群眾的歷史,決定歷史結(jié)局的是人民群眾,指出:“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。歷史的進(jìn)步既不是上帝意志,也不是賢良恩賜,而是由人民在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位和歷史發(fā)展中的作用決定的。人民作為社會(huì)生產(chǎn)的主體,是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,創(chuàng)造了全部歷史,因此理應(yīng)成為歷史的真正主宰。人民的意志、人民的選擇決定著歷史發(fā)展的方向,從來就沒有救世主,也不靠神仙皇帝,人民完全有權(quán)也有能力按照自己的利益和意志選擇和決定國家制度和政治生活,國家制度本質(zhì)上是人民的自由創(chuàng)造。
2.從政治觀的層面看,民本主義和中國當(dāng)代民主思想的根本對(duì)立可以歸結(jié)為是“為民作主”還是“讓民作主”。在民本主義思想中,雖然重視人民在國家中的地位,但民本主義所包含的“民主”并不是要把國家的統(tǒng)治權(quán)給予人民,真正讓人民當(dāng)家作主,而是仍然把國家的主權(quán)歸之于君主,由君王為人民作主。因此,民本主義從整體而言,是把“民”作為治理對(duì)象和統(tǒng)治對(duì)象,當(dāng)作被動(dòng)接受恩施的客體,而不是把“民”作為社會(huì)和國家的主體,更不是當(dāng)作國家和社會(huì)的主人。在君王面前,人民只有俯首稱臣,甘做順民,不得有任何權(quán)利意識(shí)和反抗意識(shí)。雖然在歷史上也有少數(shù)民本主義思想家,看到政治腐敗人民生活艱難時(shí),也強(qiáng)烈主張人民可以起來推翻昏君、暴君,另立明君。但是,這實(shí)質(zhì)上不是要讓人民當(dāng)家作主,而由新君王來安排人民的生活,替人民當(dāng)家作主。其理論的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是為了強(qiáng)化民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)統(tǒng)治的認(rèn)同,以有限的政治讓步和局部的兼顧民利,來安撫民心和緩解矛盾,從而更好地統(tǒng)治人民,維護(hù)君主的統(tǒng)治地位,鞏固封建專制統(tǒng)治,保全統(tǒng)治階級(jí)的自身利益,以便達(dá)到長治久安、坐享太平的目的,因此從某種程度上說民本主義帶有鮮明的工具色彩。其理論終點(diǎn)在于追求理想化的君主政治模式,只能屬于專制主義的范疇,根本不同于保護(hù)民眾經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利的中國當(dāng)代民主思想。中國當(dāng)代民主思想強(qiáng)調(diào)人民是國家政治之基礎(chǔ),明確主張國家制度本身是人民的國家制度,是人民的自我規(guī)定和存在的環(huán)節(jié),是人民利益的根本體現(xiàn),因而國家就是人民的國家,人民是國家的主人,政治統(tǒng)治的主權(quán)在人民而不是在君王,國家由人民當(dāng)家作主。在民主制度中,人民在政治、法律上都是平等的,不存在任何形式的人身依附關(guān)系,每個(gè)人都可以依法參政、議政,享受和行使自身的政治權(quán)力,同時(shí)承擔(dān)自己應(yīng)盡的政治義務(wù),人民在國家中具有極大的政治主動(dòng)性和積極性。在民主制度中,各級(jí)政府官員只是作為國家事務(wù)的管理者,接受人民的委托行使國家權(quán)力,他們沒有任何特權(quán),而且始終必須接受人民的監(jiān)督和批評(píng)。
3.從倫理觀層面看,民本主義與中國當(dāng)代民主思想的根本對(duì)立可以歸結(jié)為是“要民服務(wù)”還是“為民服務(wù)”。傳統(tǒng)民本主義強(qiáng)調(diào)民眾對(duì)王權(quán)的依附關(guān)系,君與民在社會(huì)政治權(quán)力中所體現(xiàn)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系是不對(duì)等的、單向性的:統(tǒng)治者是民眾的主宰,擁有至高無上的政治權(quán)利,而無需承擔(dān)任何義務(wù);民眾作為政治金字塔的底層,他們只有無條件服從和順從的義務(wù),毫無表達(dá)自己利益主張的權(quán)利。因此,民本主義對(duì)人民的重視和讓步,從根本上說,既是一種居高臨下的恩賜,更是基于對(duì)人民群眾偉大力量的恐懼,是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)無可奈何的承認(rèn),其實(shí)質(zhì)是為了穩(wěn)固其統(tǒng)治,讓人民更好地為他的統(tǒng)治服務(wù)。在這個(gè)意義上,民本主義事實(shí)上具有“麻醉人民的鴉片”的功能。中國當(dāng)代民主思想則承認(rèn)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)和國家的主人。任何政黨、個(gè)人均是人民的公仆、兒子。立黨為公,執(zhí)政為民,把人民的利益作為“至高利益”,完全徹底尊重人民的意志和選擇,始終把“人民滿意不滿意,人民高興不高興,人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為中國當(dāng)代民主思想的價(jià)值追求。因此,在中國當(dāng)代民主思想中,人民無條件地居于政治權(quán)力系統(tǒng)的終極地位,真正地實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主。