客觀審視信息化的位置

信息化的改革不應(yīng)是沿襲“中體西用”的熟悉套路，而應(yīng)力爭(zhēng)踐行“信息化作為覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措”的主張，光榮地進(jìn)入了第二次現(xiàn)代化狀態(tài)。

當(dāng)前，以國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī)，內(nèi)生的工業(yè)化動(dòng)力與外部的信息化挑戰(zhàn)之間的平衡被“打破”，開(kāi)始出現(xiàn)從“向外看”到“向內(nèi)看”轉(zhuǎn)變的跡象。一方面，外部壓力感覺(jué)(只是感覺(jué))驟減，西方國(guó)家挑戰(zhàn)的意味似乎減弱了，中國(guó)自信開(kāi)始提升；另一方面，轉(zhuǎn)向內(nèi)需，使工業(yè)化的內(nèi)在動(dòng)力得到大釋放，4萬(wàn)億一舉全部喂給工業(yè)化，應(yīng)戰(zhàn)重點(diǎn)也變了。挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)此消彼長(zhǎng)，信息化、工業(yè)化兩化融合變成三化融合(加上了城鎮(zhèn)化)，信息化從五五開(kāi)，變成了三分之一對(duì)三分之二。這就是我感覺(jué)到的大的形勢(shì)，如果不對(duì)，請(qǐng)大家批評(píng)。

從信息化本身來(lái)看，一個(gè)明顯規(guī)律就是：凡是存在高水平國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，并直接感受到外部“交火”、“過(guò)招”壓力的地方，信息化不僅沒(méi)弱化，而且進(jìn)一步加強(qiáng)，例如軍隊(duì)和中央企業(yè)。軍隊(duì)不是簡(jiǎn)單提軍隊(duì)信息化，而是提信息化軍隊(duì)。國(guó)慶閱兵，部隊(duì)方陣言必稱(chēng)信息化，與地方方陣只字不提信息化，形成鮮明反差。中央企業(yè)也不是簡(jiǎn)單提企業(yè)信息化，而是提信息化企業(yè)，力爭(zhēng)國(guó)際一流。這標(biāo)志在軍隊(duì)和中央企業(yè)，信息化不再是“用”，而成了“體”本身，踐行了“信息化作為覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措”的主張，從而光榮地進(jìn)入了第二次現(xiàn)代化狀態(tài)，在中國(guó)現(xiàn)代化中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。而凡是不存在高水平國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，并且自我感覺(jué)越來(lái)越好的地方，信息化就會(huì)被越來(lái)越多的“化”沖淡，那些“化”說(shuō)來(lái)說(shuō)去，都是工業(yè)化。政府信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、文化信息化等領(lǐng)域把信息化作為融入現(xiàn)代化各個(gè)局部的戰(zhàn)術(shù)舉措，至少在目前，開(kāi)始進(jìn)入了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的熟悉套路，從大勢(shì)上退回了第一次現(xiàn)代化(工業(yè)化)的大范疇中。中國(guó)社會(huì)不僅形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息三元結(jié)構(gòu)，信息化本身也出現(xiàn)了為體(為戰(zhàn)略)與為用(為工具)的高下之分。中國(guó)現(xiàn)代化出現(xiàn)了復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。

以國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī)，中國(guó)社會(huì)的大陸特征也越來(lái)越明顯。官本位與官家經(jīng)濟(jì)因沒(méi)有天敵而容易瘋長(zhǎng)，是大陸型國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)。法國(guó)、德國(guó)、俄國(guó)這些典型大陸國(guó)家，在現(xiàn)代化過(guò)程中部出現(xiàn)了強(qiáng)大的錢(qián)權(quán)結(jié)合利益集團(tuán)。澳大利亞本來(lái)沒(méi)有兔子。1863年一場(chǎng)大火，放跑了墨爾本動(dòng)物園從英國(guó)引進(jìn)的24只兔子。由于沒(méi)有天敵，兔子在草原上瘋長(zhǎng)成40億只，造成生態(tài)災(zāi)難。錢(qián)權(quán)結(jié)合，就象這24只兔子。中國(guó)的改革開(kāi)放，無(wú)論是農(nóng)村改革，還是城市改革，都曾對(duì)官本位與官家經(jīng)濟(jì)形成了一定的生態(tài)抑制作用。而國(guó)際金融危機(jī)卻象1863年墨爾本動(dòng)物園那場(chǎng)大火，把官本位和官家經(jīng)濟(jì)這“24只兔子”放了出來(lái)，大有逆轉(zhuǎn)大陸文明生態(tài)之勢(shì)。在4億救市資金如同雞血一樣的刺激下，官本位與官家經(jīng)濟(jì)再次象草原上失去天敵的兔子一樣瘋長(zhǎng)。這對(duì)信息化構(gòu)成了致命沖擊。因?yàn)樾畔⒒畲蟮膬?nèi)在動(dòng)力，來(lái)自于由交易費(fèi)用節(jié)省造成的利益增量，一國(guó)交易費(fèi)用占GDP的50％(諾斯測(cè)算)，是最好的“打土豪分田地”的財(cái)源，比毛澤東、鄧小平當(dāng)年用來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性的條件還好。但官本位與官家經(jīng)濟(jì)正是靠加大全社會(huì)的交易費(fèi)用為生的，現(xiàn)在激活了他們，無(wú)疑從根本上抑制了信息化這個(gè)天敵。中國(guó)迅速向大陸型國(guó)家進(jìn)行文明定型，遂形成不可阻擋之勢(shì)。

反思?xì)v史，信息化的最大失誤在于，從第一天開(kāi)始，就沒(méi)有一絲一毫的改革意識(shí)。沒(méi)有意識(shí)到這是一場(chǎng)改革一國(guó)50％財(cái)富的利益大分配過(guò)程，既沒(méi)有改革的目標(biāo)，也沒(méi)有改革的綱領(lǐng)。信息化方針多次調(diào)整，但從來(lái)沒(méi)加入過(guò)“改革”二字。在中國(guó)，沒(méi)有脫離改革的發(fā)展，能夠單獨(dú)成功。農(nóng)業(yè)大發(fā)展，要靠農(nóng)村改革力排利益阻力；工業(yè)大發(fā)展，要靠城市改革力排阻力；信息化大發(fā)展，沒(méi)有信息化改革保駕護(hù)航，一旦從技術(shù)觸及利益，深化到觸及官本位和官家經(jīng)濟(jì)利益，撞到一國(guó)一半財(cái)富再分配這面硬墻上，立時(shí)土崩瓦解。忘記生產(chǎn)力需要生產(chǎn)關(guān)系來(lái)解放這個(gè)祖訓(xùn)，靠生產(chǎn)力孤軍深入終被殲滅，是信息化被邊緣化的根本歷史教訓(xùn)。

然而，外部壓力“感覺(jué)”驟減，并不等于外部挑戰(zhàn)真的減弱了。只要肯睜開(kāi)眼睛看世界，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際金融危機(jī)不僅沒(méi)有減少對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)，反而提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。智慧地球是比信息高速公路對(duì)中華民族生存更大的挑戰(zhàn)。因?yàn)椤肮贰边€只不過(guò)是基礎(chǔ)設(shè)施，“地球”可是全方位的(我們現(xiàn)在把它理解為物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，完全是曲解)。一旦落后，在地球想跑都沒(méi)地方跑，只好扔了球籍，完球了事。別的不說(shuō)，光各國(guó)政府的智慧化、巧實(shí)力化(與智慧地球共享SMART這一內(nèi)核)，就夠中國(guó)再喝一壺的。因?yàn)樗鼤?huì)在世界生存叢林中拉開(kāi)“會(huì)做事的政府”與“不會(huì)做事的政府”的現(xiàn)代化檔次。到時(shí)GDP世界第一是救不了命的。正如現(xiàn)代化差了一級(jí)，清政府1820年時(shí)的GDP世界第一并沒(méi)有救中國(guó)一樣。

如果政府變得更智慧的速度，滯后于地球變得更智慧的速度，政府就會(huì)被地球淘汰。看到危機(jī)的國(guó)家，例如韓國(guó)，已經(jīng)提出信息化新遠(yuǎn)景和目標(biāo)，提出“會(huì)做事的知識(shí)型政府”。會(huì)做事，是相對(duì)于集中向分散轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)說(shuō)的。什么叫不會(huì)做事?只會(huì)在集中模式條件下做事，不會(huì)在分散模式條件下做事，就是新形勢(shì)下的“不會(huì)做事”。政府智慧化速度趕不上地球智慧化速度的突出表現(xiàn)，就是總思路適應(yīng)不了互聯(lián)網(wǎng)權(quán)利日益分散化這個(gè)根本形勢(shì)，只好去試圖改變互聯(lián)網(wǎng)本性，想把互聯(lián)網(wǎng)從分散管成集中，把寶押在逆轉(zhuǎn)世界潮流而僥幸成功上。清朝歷史證明，這種成功是極小概率事件，基本是不可能的。

有人認(rèn)為電子政務(wù)是公共財(cái)政投入的黑洞，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)策中，不少地方縮減項(xiàng)目中明確提出電子政務(wù)投入要減少。正如高新民先生尖銳出的那樣：相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)在戰(zhàn)術(shù)工具意義上理解電子政務(wù)，但沒(méi)有在戰(zhàn)略舉措、在政府轉(zhuǎn)型高度上理解電子政務(wù)。

新的現(xiàn)代化形勢(shì)逼人，誰(shuí)敢橫刀立馬?我們也高興地看到，除了軍隊(duì)、中央企業(yè)和一些先進(jìn)城市自上而下的戰(zhàn)略重視外，以阿里巴巴、地方政府服務(wù)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和文化力量為代表的改革嘗試，正在沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)甚至遇到層層阻力的困難情況下，以極大的創(chuàng)造性，自下而上摸索中國(guó)新的、信息化水平上的現(xiàn)代化之路。他們是智慧時(shí)代星火一樣分布的“小崗村”，他們正在指向傳統(tǒng)工業(yè)化地帶的暴利、腐敗和蠻笨之處，發(fā)動(dòng)一輪輪勇敢的沖擊。希望寄托在他們身上。