高校輔導(dǎo)員專業(yè)化進展緩慢的深層原因及對策

摘要:輔導(dǎo)員專業(yè)化作為一種提升服務(wù)水平、解決隊伍發(fā)展問題的思路受到了廣泛關(guān)注。近年來，廣大學(xué)者專家和教育實踐者從學(xué)理與實踐層面進行了許多積極的探索，但實際效果并不十分如人意。在客觀評述當(dāng)前輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)狀況的基礎(chǔ)上，從工作理念、配套制度、管理體制、專業(yè)分工等方面對制約專業(yè)化進展的因素進行了深入分析，并提出了針對性建議。

關(guān)鍵詞:輔導(dǎo)員隊伍建設(shè); 工作理念; 專業(yè)化; 深層原因

中圖分類號: G641 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-9749(2010)02-0100-03

作為高等教育體系的重要組成部分，在新形勢下大學(xué)生思想政治教育如何回應(yīng)高等教育質(zhì)量提高的要求，如何在已有成績基礎(chǔ)上進一步提升工作境界，是當(dāng)前面臨的重要課題。輔導(dǎo)員專業(yè)化作為一種提升服務(wù)水平、解決隊伍發(fā)展問題的思路受到了廣泛關(guān)注。近年來，廣大學(xué)者專家和教育實踐者從學(xué)理與實踐層面進行了許多積極探索，但實際效果并不如人意。目前，輔導(dǎo)員工作非職業(yè)性、非專業(yè)性特征依舊明顯，輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展路徑仍不明晰，輔導(dǎo)員專業(yè)能力和服務(wù)水平亟需提高。

一、國內(nèi)輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)狀況概述

就學(xué)術(shù)研究情況而言，國內(nèi)關(guān)于輔導(dǎo)員專業(yè)化問題的研究還處于起步階段。雖然上世紀末國內(nèi)就有學(xué)者開始關(guān)注相關(guān)問題，但直到中央“16號文件”頒布后這一問題才真正得到重視。已有研究成果主要集中于介紹發(fā)達國家專業(yè)化理念和做法、描述當(dāng)前輔導(dǎo)員工作或制度建設(shè)中的不合理現(xiàn)象、提出操作層面的措施建議等，結(jié)合國內(nèi)實際情況進行系統(tǒng)化、深入思考和理論分析的文章較少。從研究方法來看，大多采用定性研究方法，而定量研究較少。

就實踐情況而言，國內(nèi)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化仍處于嘗試探索的階段，實際推進緩慢。近幾年，全國各省市、各高校根據(jù)“16號文件”和“24號令”制定了相應(yīng)文件，并在輔導(dǎo)員職稱職務(wù)評聘制度、輔導(dǎo)員崗前及崗位培訓(xùn)、崗位津貼等方面做了不少工作。但是，輔導(dǎo)員專業(yè)化配套政策仍不完善，許多規(guī)定可操作性不強、內(nèi)容含糊籠統(tǒng)，仍需細則化、具體化;目前輔導(dǎo)員準入制度和專門培養(yǎng)體系并沒有真正建立起來，輔導(dǎo)員學(xué)歷雖有所提高，但來源專業(yè)復(fù)雜，多數(shù)仍是上崗后邊干邊學(xué);輔導(dǎo)員仍然忙于繁重的事務(wù)性工作，“萬金油”形象并無明顯改善;目前輔導(dǎo)員在素質(zhì)結(jié)構(gòu)、知識技能等方面與“大學(xué)生的人生導(dǎo)師”的要求還有較大差距;輔導(dǎo)員作為一種“過渡性職業(yè)”的觀念在高校師生甚至部分領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中依然存在，各高校在輔導(dǎo)員安排上仍存在短期思想，等等。

二、阻礙輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的深層次因素

1.管控型理念與輔導(dǎo)員專業(yè)化思路相悖

目前不少高校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生工作者未能適應(yīng)形勢變化、及時轉(zhuǎn)變過時的工作理念，這是制約輔導(dǎo)員專業(yè)化的最大障礙。筆者把現(xiàn)行學(xué)生工作理念稱為“管控型理念”。因為，雖然目前輔導(dǎo)員也有指導(dǎo)學(xué)生和服務(wù)學(xué)生的功能，但工作重心還是教育、控制、約束、規(guī)范和獎懲。

“管控型理念”下學(xué)生處于被動地位，學(xué)生與學(xué)校之間是一種教育與被教育的不平等關(guān)系，輔導(dǎo)員代表國家和學(xué)校對學(xué)生進行教育、規(guī)范和管理;“管控型理念”下輔導(dǎo)員工作的首要任務(wù)不是直接回應(yīng)和滿足學(xué)生發(fā)展需求，而是執(zhí)行思想政治教育、學(xué)生管理等職能;“管控型理念”下輔導(dǎo)員主要從事事務(wù)性工作，工作準入門檻低、知識與技術(shù)含金量不高，因此輔導(dǎo)員流動頻繁，被視作一種臨時職業(yè);“管控型理念”下選聘和評價輔導(dǎo)員的首要標(biāo)準不是專業(yè)知識與專門技能，也不是研究能力和研究成果，而是責(zé)任心、耐心等工作態(tài)度;“管控型理念”下雖然實行學(xué)分制，但班級仍被視作管理的基本單位，輔導(dǎo)員堅持按班(年)級配備。

按照美國全國教育協(xié)會的觀點，一門職業(yè)(Vocation)要想成為專業(yè)(Profession)必須滿足屬于高度的心智活動、具有特殊的知識領(lǐng)域、受過專門的職業(yè)訓(xùn)練、經(jīng)常在職進修、視為終身從事的職業(yè)、設(shè)有健全的專業(yè)組織等條件。[1]“管控型理念”與此要求相去甚遠。因此，不轉(zhuǎn)變工作理念，在現(xiàn)行工作理念下進行輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)不可能達到預(yù)期效果。

2.與高校輔導(dǎo)員專業(yè)化相關(guān)的配套制度有待完善

輔導(dǎo)員專業(yè)化必須有相應(yīng)的配套制度體系作保障，充分發(fā)揮制度的導(dǎo)向、規(guī)范、約束、激勵作用。目前輔導(dǎo)員制度體系尚不完善，部分制度還存在不科學(xué)、不合理的內(nèi)容;雖然國家明確了輔導(dǎo)員建設(shè)的方向，但各地方、各高校在細化和深化方面尚需加強。具體而言，表現(xiàn)在以下幾方面。

輔導(dǎo)員準入制度還處于設(shè)想規(guī)劃階段尚沒有輔導(dǎo)員資格認證體系，輔導(dǎo)員選聘中對專業(yè)背景、應(yīng)具素質(zhì)和技能等無統(tǒng)一要求，新入職輔導(dǎo)員來源專業(yè)復(fù)雜、職業(yè)能力參差不齊。雖然部分省市要求輔導(dǎo)員上崗前要參加專門培訓(xùn)，但短暫的培訓(xùn)不可能從根本上解決問題。在評價考核中，評價主體單一，以主管領(lǐng)導(dǎo)評價為主，同行、學(xué)生參與度較低;評價指標(biāo)設(shè)定不太合理，指標(biāo)涵蓋不夠全面，對于專業(yè)化的導(dǎo)向性不夠。許多時候考核流于形式，經(jīng)常出現(xiàn)輪流做莊等情況。

3.現(xiàn)行輔導(dǎo)員管理模式不利于輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展

目前各高校對輔導(dǎo)員的管理主要以院系管理為主，學(xué)校管理為輔。國內(nèi)高校學(xué)生工作管理體制，充分體現(xiàn)了韋伯職能式科層組織結(jié)構(gòu)的特點，層級鮮明、塊狀運行。具體而言，輔導(dǎo)員的招聘、崗前培訓(xùn)通常由學(xué)校委托相關(guān)部門統(tǒng)一進行;隨后，輔導(dǎo)員被分配到各院(系)，由學(xué)院使用管理。學(xué)校相關(guān)部門并不直接面對學(xué)生，主要負責(zé)制定全局性的指導(dǎo)政策，對涉及全校性的工作進行協(xié)調(diào);各項具體工作由專(兼)職輔導(dǎo)員在各院(系)主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下開展。

在此模式下，輔導(dǎo)員可以更好地掌握學(xué)生的情況，便于對學(xué)生進行管理和控制，卻不利于輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展。因為在此模式下，輔導(dǎo)員很難進行細化的專業(yè)分工，每個人都是“通識性輔導(dǎo)員”，大都把主要精力用于事務(wù)性工作，難以開展專業(yè)化指導(dǎo)、服務(wù)、研究。分散在各個院系的輔導(dǎo)員，在以學(xué)術(shù)性工作為主的教學(xué)單位中地位較低;加之力量分散，因此在職稱晉升等問題上常常得不到應(yīng)有重視。

4.部分高校領(lǐng)導(dǎo)錯誤觀念鉗制輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展

部分高校領(lǐng)導(dǎo)在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中問題存在“偏見”。他們把學(xué)生工作看作是誰都可以干的事情，把大量的輔導(dǎo)員視作是“包袱”而不是“財富”;當(dāng)有重大的任務(wù)或出現(xiàn)問題時，把輔導(dǎo)員作為生力軍，平時把輔導(dǎo)員當(dāng)成勤務(wù)兵。因為仍然把輔導(dǎo)員作為一種“過渡性職業(yè)”，所以在輔導(dǎo)員建設(shè)中缺乏長遠規(guī)劃，自然也沒有動力推進輔導(dǎo)員專業(yè)化。

基于這種觀念，許多高校在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中采取了“以動制動”的辦法，鼓勵輔導(dǎo)員在工作一定時間后升學(xué)(比如“2+2”制)或轉(zhuǎn)崗(比如有的高校規(guī)定要想成為學(xué)校行政人員必須從事一定時間輔導(dǎo)員)，通過不斷吸收新鮮血液來保證隊伍規(guī)模的相對穩(wěn)定，以達到教育部要求的輔導(dǎo)員配備比例。因此，目前高校輔導(dǎo)員任職時間普遍偏短，隊伍過于年輕化。

從職業(yè)生涯周期角度看，輔導(dǎo)員還沒有度過工作探索期和積累期就離開了輔導(dǎo)員崗位;從學(xué)生需求角度看，學(xué)生更需要的是導(dǎo)師型輔導(dǎo)員，年輕輔導(dǎo)員大多缺乏人生經(jīng)歷和專業(yè)技能，在指導(dǎo)學(xué)生時難免力不從心。在目前體制下，輔導(dǎo)員只能應(yīng)付日常工作，難以進行深層次的研究;只能做到不出事故，很難做到創(chuàng)新和提高。[2]

5.缺乏合理分工導(dǎo)致工作呈現(xiàn)粗放式狀況

我國輔導(dǎo)員在過去的50多年里沒有出現(xiàn)很細的分類，只是統(tǒng)稱輔導(dǎo)員。高校輔導(dǎo)員基本上都是按年(班)級設(shè)置，雖然不同輔導(dǎo)員之間會有一定的分工，但是絕大部分工作還是由年(班)級輔導(dǎo)員來承擔(dān)的。

人的教育非常復(fù)雜，一個輔導(dǎo)員管理二、三百個學(xué)生，很難仔細關(guān)照到每個同學(xué);一個人也不可能掌握各種知識技能，樣樣精通。因此，輔導(dǎo)員忙于“救火”，疏于教育，疲于應(yīng)付各種事務(wù)性工作，被動地處理各種突發(fā)性事件，很少有時間主動、深入地對學(xué)生進行教育、輔導(dǎo)，更能難以提供給個性化的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，學(xué)生工作具有明顯的“粗放式”特征。

因為缺乏合理分工，要想成為一名稱職的輔導(dǎo)員就必須掌握包括教育學(xué)、心理學(xué)、思想政治教育、管理學(xué)等多個學(xué)科的知識和技能，成為一個名副其實的“雜家”。而輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)則要求輔導(dǎo)員應(yīng)該有自己側(cè)重和擅長的專業(yè)領(lǐng)域，爭取成為一塊領(lǐng)域或業(yè)務(wù)的“專家”。雜家如何才能成為專家是專業(yè)化建設(shè)中所必須面對的又一矛盾。

6.缺乏專門培養(yǎng)體系和科學(xué)專業(yè)的培訓(xùn)

一項工作的專業(yè)化通常需要依托一定的學(xué)科專業(yè)作為支撐。目前我國尚沒有教育行政學(xué)、學(xué)生事務(wù)管理等類似專業(yè)，雖然不少高校嘗試在思想政治教育專業(yè)進行“借胎生子”，但效果并不理想，為高校學(xué)生工作輸送人才的專門培養(yǎng)體系還沒有建立起來。[3]因此，高校輔導(dǎo)員的來源專業(yè)十分復(fù)雜，幾乎每個專業(yè)都可以在輔導(dǎo)員隊伍中找到自己的畢業(yè)生。另外，目前針對輔導(dǎo)員提供的各類培訓(xùn)，主要采用政策宣講、理論解讀和經(jīng)驗交流等形式，缺少針對性強、分門別類的培訓(xùn)，與專業(yè)化發(fā)展的需求尚存在不小的差距。[4]

三、有效推進輔導(dǎo)員專業(yè)化的建議和對策

1.實現(xiàn)從“管控”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和高等教育大眾化的到來，90后大學(xué)生迫切需要專業(yè)的心理輔導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)和社會化指導(dǎo)等，要求高校提供高質(zhì)量的服務(wù)，滿足自己成長成才的需要。這就要求各高校要盡快確立新的學(xué)生工作理念，實現(xiàn)從“管控”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

“服務(wù)型理念”基于“以人為本”和“全人教育”理念，主旨是“以服務(wù)促發(fā)展”。“服務(wù)型理念”尊重學(xué)生的需要，以“學(xué)生為中心”，重視學(xué)生個性化發(fā)展，針對每個學(xué)生的個性差異開展個別指導(dǎo)、服務(wù);“服務(wù)型理念”下輔導(dǎo)員的工作重心不再是日常事務(wù)管理，而是在學(xué)生需要的時候提供專業(yè)化的引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)，并對工作實踐中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入研究;“服務(wù)型理念”下輔導(dǎo)員不再是作為高高在上的、權(quán)威性的施教者，而是作為助人者，幫助學(xué)生進行決策和選擇;“服務(wù)型理念”并不是要削弱高校學(xué)生工作中教育與管理職能，而是要樹立服務(wù)意識，立足學(xué)生發(fā)展，將教育、管理和服務(wù)職能加以整合。

2.建立統(tǒng)分結(jié)合的輔導(dǎo)員管理體制

在西方發(fā)達國家，通常只在學(xué)校一級設(shè)置學(xué)生事務(wù)管理的機構(gòu)，按照專業(yè)分工原則，設(shè)立各個中心或辦公室(諸如學(xué)生咨詢服務(wù)中心等)，面對學(xué)生和學(xué)生組織提供服務(wù)、開展工作。各個中心或辦公室之間相互獨立，條狀運行。[5]從實踐來看，這樣的管理體制更利于專業(yè)服務(wù)和輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展。

由于國情不同和承擔(dān)工作職責(zé)不同，我國不可能完全效仿國外學(xué)生事務(wù)管理模式，取消現(xiàn)在學(xué)生管理的中間層級，成立垂直管理的專門化服務(wù)教育機構(gòu)，將學(xué)生事務(wù)的管理權(quán)歸并到學(xué)校層面。但是，可以在不削弱思想政治教育工作的前提下，積極提升服務(wù)水平，建立專門化的分類管理的學(xué)生服務(wù)機構(gòu)。另一方面，也可以把一些具有相關(guān)興趣、特長的輔導(dǎo)員匯聚到一起，納入校級實體或虛體機構(gòu)中，開展教學(xué)、科研和專業(yè)服務(wù)。這些輔導(dǎo)員在完成學(xué)院工作的前提下，也可以定期為全校學(xué)生提供服務(wù)。這樣在尊重現(xiàn)實需要的同時，也可以促進輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展。

3.進行科學(xué)合理的輔導(dǎo)員分工

要實現(xiàn)專業(yè)化，首先要進行輔導(dǎo)員分類、分工。沒有詳細、科學(xué)的分工就不會有精致、專業(yè)的服務(wù)。實際上在國外，高校學(xué)生事務(wù)管理人員分類非常詳細，包括心理輔導(dǎo)員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、職業(yè)輔導(dǎo)員、社會化輔導(dǎo)員等，一個輔導(dǎo)員專門負責(zé)一個方面的工作。[6]

考慮到我國實際情況，目前可以采取矩陣式工作模式，即在堅持設(shè)立年級或班級輔導(dǎo)員的同時，對輔導(dǎo)員崗位科學(xué)分類，按工作職能配備黨團建設(shè)、心理輔導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)等專業(yè)化輔導(dǎo)員。其次，在輔導(dǎo)員分類的基礎(chǔ)上，專業(yè)化輔導(dǎo)員還應(yīng)進行合理的搭配。

4.完善準入制度和培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提升輔導(dǎo)員專業(yè)能力

科學(xué)分工只是實現(xiàn)專業(yè)化的條件，專業(yè)能力才是實現(xiàn)專業(yè)化的保證。為了保證輔導(dǎo)員知識與技能與專業(yè)化要求相匹配，必須建立科學(xué)的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，實現(xiàn)輔導(dǎo)員資格準入制度，鼓勵輔導(dǎo)員結(jié)合工作實際積極開展學(xué)術(shù)研究。

為此，首先要真正實行輔導(dǎo)員準入制度，規(guī)定應(yīng)屆畢業(yè)生或社會人員只有通過輔導(dǎo)員準入認證，獲得任職資格后，才能應(yīng)聘各高校輔導(dǎo)員崗位。通過這種方式既可以保證輔導(dǎo)員進入時就具有了基本的知識技能，也可以將輔導(dǎo)員來源專業(yè)盡可能地限制在心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)。其次，要建立細分化、針對性、實效性的培訓(xùn)機制。根據(jù)被培訓(xùn)者工作時限、工作職責(zé)、職稱職務(wù)等情況的區(qū)別，開展分群體、分層次、分類別的工作培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，應(yīng)重視和增加技能性的培訓(xùn)項目，多安排互動性、體驗式內(nèi)容，多安排傳授操作方法的實踐培訓(xùn)活動。

再次，輔導(dǎo)員要樹立科學(xué)研究意識，將實踐與科研相結(jié)合，針對學(xué)生思想、素質(zhì)、心理、發(fā)展等問題展開學(xué)術(shù)研究，在科研中沉淀知識，提升自己思想政治工作的水平。科研水平高低是輔導(dǎo)員專業(yè)化水平的重要標(biāo)志。高校應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，通過設(shè)立專項課題、提供專項資金等方式鼓勵輔導(dǎo)積極開展科研。

參考文獻

[1]Ralph Fessler， Judith C·Christensen.教師職業(yè)生涯周期—教師專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)[M].董麗珠等譯.北京:中國輕工業(yè)出版社，2005:ⅰ-ⅱ.

[2]封林，余幅瑞.當(dāng)前輔導(dǎo)員專業(yè)化進程中存在的問題及對策[J].學(xué)校黨建與思想政治教育，2007(8):74-75.

[3]鄭金鵬.美國如何推進大學(xué)生管理專業(yè)化[N].中國教育報，2008-05-12(5).

[4]張彥.試論大學(xué)生思想政治教育的精致化問題[J].中國高教研究，2009(6):2-5.

[5]慕海軍，王曉鵬，李世龍.中美高校輔導(dǎo)員職能比較與我國高校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)[J].思想政治教育研究，2008(4):103-106.

[6]游敏慧.美國高校學(xué)生事務(wù)管理隊伍的發(fā)展及啟示[J].比較教育研究，2006(12):12-16.

[責(zé)任編輯:張俊華]