[提 要] 漳州花卉產業經過幾十年的發展取得了巨大進步,如今產業化初具規模。然而,現今其所采取的產業鏈組織形式還不夠完善成熟,具有一定的內在弊端。為此,文章在分析漳州花卉產業鏈組織形式不足的基礎上,提出完善、成熟漳州花卉產業鏈形式的若干建議。
[關鍵詞] 漳州花卉產業;“公司+農戶”模式;一體化;契約分工;市場分工
[作者簡介]林和森(1979—),男,福建漳州師范學院經濟學系講師;肖慶業(1975—),男,福建漳州師范學院經濟學系講師。(福建漳州 363000)
本文系福建省社科課題《延伸漳州花卉產業鏈問題研究》(項目編號:2007B2079)和福建省高校服務海西建設重點項目《兩岸農業合作問題研究》(項目批文:閩教高〔2009〕8號)研究成果。
一、引言
經過三十年的發展,漳州的花卉產業取得了巨大進步。從最初的提籃小賣,到今天已經初具產業化的規模。2007年,全市花卉種植面積達8.6萬畝,銷售額為13.9億元,其中出口1700多萬美元。與此同時,形成了初具雛形的花卉產業鏈,從花卉的栽培、種植到銷售、出口、展覽等環節相對完備。花卉產業在漳州的經濟發展中日益顯示出其重要作用。據廈門海關統計,2008年1-5月,漳州市出口花卉1084萬美元,比2007年同期增長了35.6%,占同期福建省花卉出口值的87.6%。
鑒于花卉產業在漳州經濟發展中日益突出的重要性,有不少地區性產業研究的文章對漳州的花卉產業的發展進行了一定的研究,然而這些研究,多是對漳州花卉產業發展的有利條件、不利因素、生產或者銷售具體環節的問題與不足進行分析,而很少從產業組織形式的角度,換言之,從整個產業鏈運作的層面來進行分析。眾所周知,當今產業的競爭,已經不僅僅是企業與企業間的競爭,而是相關產業整體價值鏈之間的競爭。本文將從花卉產業鏈組織的層面,對漳州市花卉產業進行分析,提出相應的對策。
二、產業鏈與產業鏈組織形式
產業鏈是基于分工經濟的一種產業組織形式,涵蓋的產業范圍較廣,包括從供應商到制造商再到分銷商和零售商等所有加盟的節點企業,強調相關產業或企業之間的分工合作關系(李靖,魏后凱,2007)。因此產業鏈上下游企業之間存在廣泛的分工與合作。由于交易成本的普遍存在,采用何種有效的分工制度安排才能協調與組織好上下游企業,以提高產業鏈的效率和穩定性就至關重要。
大體上而言,產業鏈上下游企業間的分工合作關系有如下三種。一是縱向一體化形成的企業內分工,二是縱向契約關系形成的準一體化契約分工,三是縱向分離形成的市場分工。產業鏈中,上下游企業間具體采用何種縱向關系從而選擇何種分工制度安排,受交易成本和收益的影響,并根據經濟環境的變化,隨著交易成本和收益的變化而不斷調整和重組。
三、漳州花卉產業鏈的組織形式及其問題
(一)漳州花卉產業鏈的形式:“公司+農戶”模式
漳州的花卉業脫胎于家庭種養、零散經營的小農模式。近年來,為推進花卉業的產業化,從漳州花卉業的歷史狀況出發,目前已經采取的和積極推進的產業組織形式主要是“公司+農戶”模式。所謂“公司+農戶”,是公司與花農間以縱向契約關系形成準一體化契約分工。按照合同的約定,公司向花農有償或者無償地提供一定的資金和產前、產中、產后的支持,如種苗、肥料、技術支持等;花農按合同規定進行種植;待花卉成熟后,公司按照合同規定收購,公司再進一步進行加工和銷售。從理論上講,在契約安排有效的情況下,這樣的合作分工能夠形成“利益共享、風險分擔”的機制。對于企業而言,可以利用花農現成生產設備、生產資料和生產技術,從而減少生產成本;對于花農而言,則可以充分利用公司的技術、資金、品牌效應,并拓展產品的銷售渠道,擴大銷售量,解決“小花農、大市場”之間長期存在的矛盾。
(二)“公司+農戶”模式的固有問題
然而,在實踐上,“公司+農戶”的制度安排卻存在一些固有的問題。而這些問題則不可避免地會影響到花卉產業鏈的運作和花卉產業的持續發展。
1.該模式存在潛在的道德風險。“公司+農戶”模式以訂單方式形成契約合作關系,而這樣的組織形式缺乏強有力的約束能力,從而導致合作雙方都有頻繁違約的沖動,嚴重打擊了公司和農戶雙方合作的積極性和有效性。陳詩軍等(2007)認為,由于公司與農戶的經營重點不同、公司職能與農戶要求存在差異、訂單存在不完全性等原因,在“公司+農戶”模式下,公司和農戶雙方都可能產生背德行為。具體包括:企業作為農用物資和技術提供者產生的背德行為、企業作為合同主要制定者的背德行為以及農戶作為農產品提供者的背德行為等三個方面。例如,2006年,漳州漳浦縣沙西鎮的100多戶花農與漳州市雅美花卉有限公司簽定榕樹買賣合同,但花農們將榕樹賣給公司后,公司卻瀕臨破產,無法履行結款義務,共拖欠花農100余萬元貨款,花農們無奈提起訴訟。背德行為會從根本上腐蝕雙方合作的根基,使得雙方之間的合作關系不穩定,無法達到理想的共生性合作關系,導致產業鏈組織處于經常的變動之中,而這無疑將大大加重產業鏈運作的成本。
2.該模式無法改變花卉種植的小農模式。采取“公司+農戶”模式,從公司的角度而言,可以與眾多花農達成契約,共同來為公司提供花卉產品,令公司取得了虛擬的“規模種植”;然而,從農戶的角度來看,與公司的合作,盡管可以在種苗方面得到方便的供應,在技術方面得到一定的支持,但是,卻沒有從根本上改變花農在自有的小塊土地上分散種植的局面。更何況,從公司的立場出發,為了能夠在與花農的談判中取得有利的地位,他們具有維持花農分塊種植從而將其固定在充分競爭的弱勢地位上的激勵,也不太可能幫助合作的花農去想方設法擴大種植面積。例如,漳州水仙花種植面積1.4萬畝,卻有花農1.3萬戶,戶均種植面積僅1.1畝。漳州市林業局花卉十佳企業評選活動中,種植面積僅為150畝的標準也從一個側面反映了漳州市花卉種植的零散化、小型化的現實。這樣的小農種植,造成花卉種植業無法改變傳統種植模式,不能夠充分利用現代種植技術,難以取得規模效應。
3.該模式不利于花卉品種、技術的創新。從花農的角度出發,一方面由于分散種植規模較小,因而花農沒有激勵也沒有能力進行更多的自主創新或者在市場上購買創新產品、新技術;另一方面,花農能夠從公司取得品種和相應的技術支持,這也會形成一定的惰性,導致花農被動地接受而缺乏主動求新的積極性。而從企業的角度看來,由于進行創新投資多、風險大、回報周期也長;同時,對生產技術的改進、品種的改良等都意味著公司更多的成本支出,因此,公司進行自主創新,或者從市場上獲取先進的技術和更優良的品種的意愿不太強。
四、完善漳州花卉產業鏈組織形式的對策
由于現有的“公司+農戶”模式存在難以避免的缺陷,難以實現其理論設計上花卉產業化、促進花卉產業持續發展的目標,因此,有必要對癥下藥,對于花卉產業的組織形式進行相應的改革,改變準一體化的契約分工為一體化的企業分工或者分離的市場分工。
(一)在種植領域,進行縱向一體化的整合。即以公司的實力收購、兼并零散種植的土地,整合成公司的統一的種植基地,進一步形成獨立的種植企業,從事專業化的種植作業,擺脫小農種植的非規模化問題。當然也可以考慮支持有較強實力的花農或者現有的種植業者,橫向的兼并收購,擴展成為較大規模的種植企業。
(二)在產業鏈條上,強化市場分工。通過市場分工,形成各個環節專業化、精益化的局面。具體來講,漳州花卉產業鏈條可以借鑒花卉王國荷蘭的產業鏈建設經驗,構建包括科研機構、農場(基地)種植者、中介組織、拍賣市場、批發商、零售商和出口商等市場主體,涵蓋基本活動單位(如生產、營銷、運輸和服務等單位)和支持性活動單位(如原材料供應、技術、人力資源和財務服務等單位)的產業鏈。各節點企業在科研、生產、銷售、推廣和培訓等各個環節各司其職,高度專業化分工。
(三)強調花卉產業的創新研究。一是建立層次分明、分工明確的研究機構體系。花卉科研主要包括具有全局性、方向性的基礎理論研究和應用性的技術和理論研究兩個層次。為此,應該建立與之相對應的雙層研究體系。對于基礎理論方面的研究,由于涉及大局,應該主要由受政府經費支持的政府研究所或者科研院校的研究所進行。對于應用性技術和理論研究,如花卉育種、栽培技術、種子資源引進和開發等可立即用于生產的成果,由于關乎公司、企業個體的利益和實際的具體情況,因此應該主要由公司自辦的研究所進行,這些研究機構應該成為花卉產業科研的生力軍。二是建立行之有效的市場化的科研機制。無論是公共的科研機構,還是公司所屬的科研機構,都應該建立起自負盈虧的運作機制,秉持“你出錢、我研究、成果歸你所有”的原則,作為一個專業化的創新機構,或者在接受資金注入的情況下為出資人進行研究,或者是根據機構自身對于產業的理解和判斷進行研究后在市場上出售研究成果。
(四)構建發達的流通體系和物流服務體系。建成以拍賣市場為核心的,包括大量的批發企業和零售店的流通體系。作為核心的拍賣市場能夠對花卉保鮮、包裝、檢疫、海關、運輸、結算等服務環節實現一體化和一條龍服務,確保拍賣成交鮮花在最短時間內出現在需求者眼前。這要求拍賣市場不僅僅承擔拍賣成交這一交易性質的職責,還要能夠一并完成花卉流通過程中的檢疫、海關、結算等輔助服務。同時,成交商品的及時快速運抵需求者還需要一個高效發達的物流服務的支持。而這就對第三方物流的迅速發展提出了高層次的要求。
(五)產業鏈各節點企業間建成有效率的潤滑體系。通過建立各種形式的潤滑體系,以降低市場化分工的交易成本。這就要求建立數量眾多的、門類齊全的、適應于各級別節點企業的專門性質的中介公司。其主要職責在于根據政府授權行使管理職能;協調行業內部成員之間及本行業與其它行業間的利益關系,維護行業權益;為成員單位提供服務指導。
五、總結
漳州花卉業發展至今初具產業規模,在產業鏈組織形式上還不夠完善、成熟。其目前所采取的“產業+農戶”模式有內在的缺陷,為了完善花卉產業鏈組織形式,促進漳州花卉產業的持續發展,需要在產業鏈分工合作形式上以一體化企業分工或者市場分工來取代契約性質的準一體化;需要實現產業鏈各節點企業包括科研、種植、流通等環節的進一步專業化;需要為產業鏈市場分工合作的有效運作構建良好的潤滑體系。
[參考文獻]
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