區(qū)(縣)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)處在普查工作的最前沿,是控制普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一關(guān),做好普查工作最關(guān)鍵的是做好人口普查的宣傳工作和組織工作,從源頭上確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
著眼“廣”字。充分利用傳統(tǒng)的宣傳手段搞好戶(hù)外宣傳,懸掛條幅標(biāo)語(yǔ),張貼墻報(bào)畫(huà)冊(cè),讓普查相關(guān)政策和基本常識(shí)家喻戶(hù)曉、婦孺皆知:充分利用報(bào)紙、廣播、電視,網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒載體,對(duì)社會(huì)各階層形成視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)沖擊;積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)“共筑共建”單位形成宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高宣傳覆蓋面和知曉率。同時(shí)準(zhǔn)備利用普查宣傳日、登記日等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),在人口密集流動(dòng)性大、城市繁華地段設(shè)立普查宣傳站(點(diǎn)),面對(duì)面地宣傳人口普查的目的及意義。
強(qiáng)調(diào)“深”字。靈活運(yùn)用各種方式,挖掘宣傳深度,深入調(diào)查研究不同普查區(qū)域和不同普查對(duì)象的特點(diǎn)及規(guī)律,增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。廣泛開(kāi)展不同社會(huì)層次、不同行業(yè)領(lǐng)域的座談會(huì),研討會(huì),加深社會(huì)各界對(duì)普查工作的理解認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)人民群眾參與普查的熱情,深度挖掘普查期間涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、典型事跡、趣聞趣事。讓統(tǒng)計(jì)人敬業(yè)進(jìn)取,無(wú)私奉獻(xiàn)的精神在普查中開(kāi)花結(jié)果,讓每一個(gè)社會(huì)公民的參與熱情化作支持普查工作的具體行動(dòng),形成共同搞好人口普查的良好社會(huì)氛圍。
組織工作是人口普查的基礎(chǔ)和核心,是實(shí)現(xiàn)普查目標(biāo)。塑造統(tǒng)計(jì)形象、創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)文化品牌的關(guān)鍵和前提。區(qū)(縣)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)還要注意把握以下要點(diǎn)。
突出“早”字。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。準(zhǔn)備工作要確實(shí)具體。針對(duì)人口普查各階段的任務(wù),各街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要“謀篇布局”,“張弛有度”,做到心中有數(shù)。當(dāng)前,各區(qū)(縣)街、鄉(xiāng)都已經(jīng)成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組,在普查進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段前,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)就普查員選聘、人口居住狀況以及普查難點(diǎn)等問(wèn)題到各居(村)委會(huì)開(kāi)展調(diào)研工作,明確本地域的普查方向和特點(diǎn),做到早計(jì)劃、早踏查、早組織、早落實(shí)。
注重“細(xì)”字。以培訓(xùn)工作為例,普查培訓(xùn)不僅關(guān)系到普查結(jié)果和普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量,更關(guān)系到統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力水平的培養(yǎng)提高。因此,必須把工作做細(xì)致、做扎實(shí)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,諸如人口普查中普查員上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)登記的調(diào)查方法,普查指標(biāo)、工作流程及操作要求,普查員詢(xún)問(wèn)技巧,如對(duì)一些超生、就業(yè)等高附加值信息的挖掘等都要充分考慮到。由于街,鄉(xiāng)普查員數(shù)量眾多,個(gè)人素質(zhì)參差不齊,在培訓(xùn)形式上,可靈活采取分級(jí)、分片、分組的方式進(jìn)行。同時(shí),要突出重點(diǎn),因人施教,講求實(shí)效。
牢記“嚴(yán)”字。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。普查作為一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,必須有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制保駕護(hù)航,街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)清查摸底、普查登記,數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等各階段制定嚴(yán)密的工作機(jī)制。在組織工作上建立普查區(qū)責(zé)任制,辦公室成員按照分工承包普查區(qū),在布置、收集、錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)一包到底。在摸底和登記階段,重點(diǎn)建立普查區(qū)數(shù)據(jù)上報(bào)和管理臺(tái)賬制度,厘清普查項(xiàng)目,控制普查進(jìn)度,審核普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過(guò)建立責(zé)任機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任,規(guī)范操作流程,做到程序步驟不能少,執(zhí)行制度不打折。
落實(shí)“全”字。在對(duì)人口普查調(diào)查數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理歸檔的同時(shí),街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦也應(yīng)將通知文件、上報(bào)材料,經(jīng)驗(yàn)做法、典型事跡、典型事例等文字材料進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)地存放和歸檔。一是將人口普查工作劃上圓滿(mǎn)的句號(hào),用數(shù)字、文字資料記錄普查的歷程,見(jiàn)證社會(huì)的發(fā)展。二是為今后的大型普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,不斷提高基層統(tǒng)計(jì)所遂行大項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的能力。