“慧眼”識真偽

編者按：近年來，隨著依法立統的強力推進，社會各界依法統計意識不斷增強，但是，仍有部分單位的領導和統計人員不重視統計工作，統計數據質量不高，統計基層基礎工作亟待加強。為此，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊編寫了統計執法檢查典型案例分析，剖析各種統計違法行為的成因及其不良后果。從本期開始，本刊陸續刊登一些典型案例，以期廣大讀者能從中受到教育和啟發。

在檢查時，執法人員曾遇到一些單位的人員，他們對檢查出的問題推諉，掩飾，企圖蒙混過關并免受行政處罰。面對這種情況，檢查人員總能從細微之處查到蛛絲馬跡，此案例就是其中的一例。

某單位是一家合資企業，主要經營燃氣供應，管道工程承包、安裝燃氣器具等業務，下屬有6家非獨立法人的分支機構。該單位辦公樓除了本單位辦公外，還將一部分房屋出租給5家外單位，外單位都是法人單位，每月由公司物業部門向這5家單位收取水電費并出具相關的憑證。經詢問了解到該單位沒有建立能源及相關統計臺賬，統計基礎工作比較薄弱。檢查人員決定對“電力消費量”和“水消費量”兩項能源消費指標展開檢查。

通過詢問統計人員得知，該單位下屬6家分支機構向公司總部上報電力、水消費量的數據，由公司總部進行匯總，上報。但由于該單位的統計基礎工作不完善，下屬各分公司上報的報表保存不完整，在其留存的各公司水電統計表整理計算中發現與上報數相差很大。電力消費量中是否包含了出租給外單位的能源消耗量?統計人員推說不清楚，于是檢查人員要求該單位將原始報表找齊，雙方約定擇日再查。

檢查人員第二次來到了該單位，發現留在企業的一些原始單據有變動，詢問統計人員，她說不清楚。經耐心做工作，統計人員最后承認，這幾天查找發現上報數據有問題，她以為檢查人員可能對第一次的檢查資料記不清了，自做聰明地把一些資料撤了出來。在執法人員的要求下，她雖不情愿但還是將藏起來的資料拿了出來。根據其提供的資料看，發現電力消費量數據重復相加，統計方法明顯存在錯誤，但最后竟然誤打誤撞，檢查數與上報數相差無幾。接著，檢查人員又檢查了“水消費量”指標，該項指標的上報數與檢查數相差較大。統計人員連忙解釋說，水消費量包括了租賃辦公樓的5家外單位，同時強調5家公司上報的數據都不包括水、電消費量。檢查人員向其重申了統計制度規定，能源統計應按“誰消費，誰統計”的原則，如果承租方能夠單獨計量或能夠獲得能源消耗實物量就應單獨報送。這5家外單位的水、電消費量又是如何統計的?檢查人員沒有輕信統計人員的話，本著實事求是的原則，將5家外單位的統計人員逐個請來進行調查，他們都證明根據每月水電費收費單據，能夠統計出水、電實際消耗量，并且都單獨報送能源消費報表。在事實面前，統計人員不得不承認自己是為了省事，沒有剔除5家外單位的能源消費量。

通過本案分析可知，該統計人員發現指標填報錯誤后，不是積極查找原因，避免今后再次出現錯誤，而是推諉甚至企圖掩飾問題，不如實反映情況，甚至將證據資料藏了起來，企圖蒙混過關。事實說明，企業的這種做法不可取，如果將自己“聰明才智”用于統計工作上，也許就不會出現數據的上報錯誤。