充分發揮區域公共物品供給中的多元主體作用

[摘要]隨著人民群眾物質文化生活水平的大幅度提高，由政府供給公共物品的單一化模式，不再能夠滿足人們對公共物品的需求。因此，當前在區域公共物品供給中，不僅要發揮地方政府的作用，還要發揮其他主體如民營經濟組織和非政府組織的作用。發揮地方政府的作用，應改變自上而下的決策機制，完善地方政府財政收入體制，調整績效考核標準；發揮民營經濟組織的作用，應打破壟斷行業準入限制，轉變政府干預調控方式，建立健全相關法律法規；發揮非政府組織的作用，應完善監督管理體制，提高非政府組織的人員素質，組建區域性非政府組織。

[關鍵詞]區域公共物品，地方政府，民營經濟組織，非政府組織，作用

[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-4175(2010)02-0111-04

區域公共物品是一種特殊意義上的公共物品，其效用覆蓋范圍是基于自然地理、政治經濟、文化傳統等因素而聯系在一起的跨越多重行政轄區的地域范圍。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的不斷發展以及改革開放的不斷深入，人民群眾的物質文化生活水平有了大幅度的提高，區域公共物品的有效供給顯得越來越突出和重要，傳統由政府供給公共物品的單一化模式不再適應日益變化的需求。因此，不僅要發揮地方政府的作用，還要發揮其他主體如民營經濟組織和非政府組織的作用，從而為區域內的公眾提供更好的公共物品。

一、充分發揮地方政府的作用