智利礦難透視國家形象塑造

10月13日，智利圣何塞銅礦的33名礦工，在井下700米被困69天后全部獲得新生。當礦工們高喊“智利萬歲”時，全世界為之振奮。這一場宛如電影大片一樣跌宕起伏的馬拉松營救，將全世界的目光都吸引在這個僅有1500萬人口的發展中國家。而智利在此前似乎從未像今天這般被關注。僅僅因為一次救援行動就贏得國際的尊重。當我們拋開礦難的救援行動，僅從公關傳播的角度出發，則可以理解到更深層的含義。

智利礦難具有危機事件的突發性、威脅性和緊迫性的基本特征，從而可以將其定義為智利國家形象危機事件。而智利政府在處理過程中基本遵循了“即時、誠實、負責、展現同情心及信息一致”的五大原則。顯然，智利不僅將這一偶然性事件處理得較為妥當，更抓住時機提升了自己的國家形象。

在礦難發生的兩天時間內，智利總統放棄了國外的訪問行程，專程返回國內處理這一重大事件。而被困礦工的家屬，也在第二天就被接到銅礦附近，隨時獲取最新的救援情況。從救援行動來看，第一時間開展鉆井工作，17天后打通為礦工提供給養的渠道，這一切向世人傳遞出正面的、積極的信息：這個國家重視普通人的生命，為救人不惜一切代價。

雖然整個營救行動持續了69天，但是在全球上千家媒體的聚焦下，智利一直在有條不紊地公布救援行動的進展，而“劇情”也時有進展，高潮迭起，從某個角度看，已算富有娛樂精神。智利礦難最令人感動的，不是轟轟烈烈的場景，恰是潤物無聲的細節。為了防止受困人員感染腳氣，救援人員專為礦工提供了用滅菌銅纖維制造的短襪；為了保護受困人員眼睛，礦工出井后都戴上了一副造價450美元的太陽鏡……

其實，智利政府所采取的“開放”態度本身也是一種極具挑戰性的行為，往往危機會因為媒體的關注和報道進一步惡化。智利雖然是世界最大的銅礦生產國，但礦難事故則相對低發，所以此時，唯有、也僅有順勢而為，使營救行動置于媒體的聚光燈下，才有“化險為夷”的機會。可以說，智利政府所采取的配合媒體，公開透明，保持誠實的態度，則是其應對危機的明智和熟練。而公眾則在認知和情感層面認可了國家在救援中的積極行動，輿論導向就此轉向了對礦工個人、家庭及感情等瑣碎信息的關注上，從而成功轉移了礦難問責的焦點。而這正是智利政府在此次危機事件中的一個成功化解之道。

作為本次事件的主要發言人，總統皮涅拉充分展現了一個新聞發言人應盡的責任，更將One voice原則貫徹始終。可以說，他是這場救援“秀”的精彩一筆，民眾對其支持率扶搖直上，而智利這個南美小國在世界上的知名度和國際形象更是雙雙提升。總統皮涅拉還借此機會開展向英國女王敬獻礦石，表示可以將圣何塞礦難的救援經驗與中國分享，以及為被困礦工頒發榮譽，組織娛樂活動等一系列持續的、深度的傳播，達到了修正危機帶來的負面影響的效果，進而使圣何塞礦難“轉危為安”，成為了智利提升國家形象的一次機遇。