破解教輔圖書的亂象

目前教輔圖書市場的快速發展，帶來了諸多弊端與問題。因此，人們對要不要發展教輔圖書存在著不同的觀點與認識。我個人認為回答是肯定的。教輔圖書需要大力發展，但教輔圖書的發展需要加以規范，需要在內容上有突破創新，需要貼近市場的需要，適應素質教育的發展趨勢，滿足學生與家長的需求。教輔圖書要贏得市場，要以內容和質量取勝。

我國有一億多中小學生，據《中國教育報》2009年的統計，全國中小學教輔讀物的市場產值至少有200個億。在全國不到600家出版社中，有500多家出版教輔讀物。另外還有數不清的書商，通過各種渠道，千方百計地加入到教輔讀物的出版當中。各大新華書店、民營書店都開辟了專門的教輔專柜，教輔圖書的熱賣已成為書店不可忽視的一道風景線。盡管各級教育主管部門三令五申要嚴格控制中小學生的課外負擔，嚴格控制教輔圖書的數量，但目前實行的升學考試制度與家長望子成龍的殷切希望，在很大程度上助長了教輔圖書的繁榮，在客觀上加大了學生的學習負擔。據統計，在中小學生的書包里，教輔圖書要占到一半左右。中小學生到底需不需要教輔圖書，目前教輔圖書市場主要存在哪些問題，應該如何開發教輔圖書已成為出版社須認真研究的重大課題。

一、市場需要不需要教輔圖書

第一，教輔圖書是教材的輔助讀物，它既是對教材精華的提煉與概括，又是對教材的擴展與有益補充。應有利于幫助學生掌握教材的內容，提高學生的學習興趣與能力。隨著新教改的推進，素質培養越來越受到重視，教材內容涉及的范圍越來越寬，知識量、信息量越來越大，對學生的思維能力、學習習慣的要求也越來越高。少而精的教輔讀物可以幫助學生掌握知識要點，達到事半功倍的效果。

第二，在我國教育改革的轉型期內，配套措施的不完備與人們認識的偏差，促成教輔圖書的發展。新課程改革的實行，是為了減輕學生的作業負擔，加強學生素質的培養，因此教學難度與以前相比要淺顯很多，但知識面、知識廣度有了大幅的增加。不少孩子不能適應這種變化，不知道學習的重點在哪里，需要教輔書給予指導與提示。另外，我國目前取消了小升初考試，采取就近升學、學校推薦的升學原則，把學生平時的學習成績納入了推薦考察的范圍。為了提升學生的平時成績，家長也會給孩子主動購買不少教輔圖書，加強平時的考試訓練，希望能對孩子升學有所幫助。

第三，我國目前的中考高考制度在相當長的一段時間內不可能取消，中考高考關系到每一個學生的前途與命運，因此應試教育、應試能力已成為每個學校與家長都密切關心的問題，針對考試的試題集、模擬試卷等教輔讀物應運而生，學校愿推薦，家長也肯掏錢購買。這些都是造成教輔圖書存在的客觀原因。

二、教輔圖書市場存在的問題

由于教輔圖書市場巨大，各大出版社與民營書商，不管是否具備教材出版的能力，紛紛進入搶食這塊蛋糕，教輔圖書出版帶來了各種各樣的問題。

第一，市場上缺乏原創性的圖書，絕大多數教輔讀物選題重復，內容東拼西湊，互相抄襲。在教輔圖書市場，大部分為跟風作品，有的甚至只是變換書名，原創型的教輔圖書寥寥無幾。所謂的教輔圖書新產品，只是封面新、書名新、目錄新、版式新而已，并沒有真正意義上的內容創新。一些不法書商為了牟利，不顧圖書的質量，大肆印制、銷售盜版書、偽書，嚴重損害了讀者、作者與出版社的利益。

第二，內容粗制濫造，錯誤百出。由于利益驅動，一些圖書出版商為了搶時間爭市場，不顧圖書的質量要求，無視圖書三審三校的編輯規律，甚至根本不對書稿進行起碼的加工審讀，匆匆發稿，印刷，投向市場，成了教輔圖書中的“毒奶粉”。根據江蘇省前兩年對在售的語文、數學、外語三門學科的學習輔導用書和練習用書的調查來看，評委選擇的100多種教輔材料中，只有十余種圖書差錯率小于萬分之一，在專家面前順利過關。其他的都或多或少存在一些問題，有的問題非常嚴重，如與教材內容嚴重脫節，錯頁亂頁，甚至錯誤百出。這樣有嚴重問題的教輔書比重竟然高達10％左右。

第三，教輔圖書發行缺乏規范管理，部分書商利用高返點、高回扣等手段打通關節，推銷教輔圖書。為什么會有大量不合格的教輔圖書流向市場、進入到學生的手中呢?從根本上講還是經濟利益在起作用。正規的教材教輔圖書由于有嚴格的書稿審讀、加工、印制和發行流程，成本相對較高，發行折扣也會相對較高。非正規教輔圖書采取“剪刀加漿糊”的生產方式，內容東拼西湊，三、五天就可以拼湊一本圖書，不需要支付作者任何稿費，圖書的成本基本只是紙張與印制成本，書商只要按二至三折的折扣批出去就可以賺錢。由于價格低、利潤高，很多民營書店都會搶著訂貨，也愿意給學校和老師提供高額的回扣。大中型正規的出版社根本無法與之競爭。

三、破解教輔圖書的亂象

解決教輔圖書市場的問題要從正與反、破與立兩個方面進行，“破”就是要加強管理解決問題，“立”就是要創新發展、健康發展。

第一，加強對教材與教輔圖書的質量監管，加強對知識產權與出版權的保護力度，提高教輔圖書的準入門檻。大量的劣質教輔圖書嚴重擾亂了圖書市場的秩序，浪費了出版資源，損害了學生與家長的利益。對于教輔書出版現狀，國家有關部門高度關注。2007年，新聞出版總署對華文出版社、崇文書局、嶺南美術出版社等19家出版、編校質量不合格教輔讀物的出版社進行了嚴肅處理，2008年開展了以教輔讀物為重點的圖書質量專項檢查活動，重點是各省市、自治區教育部門列入2007—2008學年度“義務教育教材配套學生用書目錄”的中小學教輔讀物。同時嚴查教材、教輔圖書的回扣、返點問題，查處了一批經濟案件，在一定程度上抑制了教輔圖書的惡性膨脹。

第二，進一步完善教育改革，轉變學校與家長的觀念，從應試教育轉變為以素質教育為主，素質培養與應試能力全面發展。學生素質的提高應該反映在各個方面，學習興趣的培養、自信心的培養，良好學習習慣的養成，分析能力、表達能力、考試能力的提高等都是素質教育的內容。只有在教改方針上作出改變，教材大綱、教材內容、教輔圖書才能跟著改變，綱舉才能目張。

第三，出版社要勇于創新，要在教輔圖書的內容上有所突破，突出學生能力的培養，告訴學生良好的學習方法，解決好學習與考試的心態問題。只有這樣才能打破教輔圖書與考試掛鉤的思維定勢，拓展新的發展空間。教輔圖書由于進入門檻低，大部分圖書屬于延伸性產品，圖書市場選題的跟風現象比較嚴重，競爭激烈。教輔圖書內容上的創新，可以從根本上打破這種跟風現象，避開低價競爭的局面，開創出一片新的“藍海”。當然，內容上的創新與獨創性，還要有法律上的保護，還要通過法律維護好作者與出版社的權益，防止盜版與侵權現象的發生。

第四，教輔圖書的內容一定要具體，要有針對性，有說服力，能幫助學生解決學習過程中遇到的問題。空洞的說教、“先進的理念”往往不能得到學生的認同。有實際教學經驗的優秀的一線教師，具有豐富的教學經驗與技巧，掌握打開學生心靈的鑰匙，善于解決學生遇到的各種問題。他們的這種優勢，是幾十年教學經驗積累的結果，是任何冒牌槍手都無法仿冒的，他們寫的書最具有針對性和說服力，也最容易通過家長與學生的口口相傳獲得市場的認同。