高速公路系統(tǒng)收費(fèi)方式的演變及發(fā)展方向

摘 要:文章對(duì)高速公路計(jì)費(fèi)系統(tǒng)收費(fèi)方式的發(fā)展演變作了概括性介紹，在此基礎(chǔ)上，對(duì)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展方向提出了幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞:高速公路 收費(fèi)系統(tǒng) 拆分 通行卡 免停車(chē)收費(fèi)(ETC)

中圖分類(lèi)號(hào):F540.58 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)05-272-01

一、概述

高速公路是交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行中發(fā)揮著不替代的重要功能和效用。20世紀(jì)80年代，我國(guó)高速公路開(kāi)始建設(shè)，并得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。目前我國(guó)高速公路實(shí)行收費(fèi)制，“貸款建路，收費(fèi)還貸”是高速公路建設(shè)和管理的一個(gè)重要形式，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展，高速公路系統(tǒng)收費(fèi)方式也在逐步地變革。

二、高速公路系統(tǒng)收費(fèi)方式的發(fā)展過(guò)程

高速公路收費(fèi)方式的發(fā)展大致可分為以下三個(gè)不同的階段:

1.人工收費(fèi)。高速公路投入運(yùn)營(yíng)之初，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平還不是很高，所以在這個(gè)階段收費(fèi)完全采用手工計(jì)費(fèi)方式。車(chē)輛駛上高速公路，首先要在上路的收費(fèi)站口領(lǐng)取紙質(zhì)的通行卡，到達(dá)目的站口后，收費(fèi)人員根據(jù)車(chē)型和上路口信息，比對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)該交費(fèi)金額，然后收費(fèi)放行。人工收費(fèi)方式計(jì)費(fèi)校核工作量大，容易出錯(cuò)，統(tǒng)計(jì)查詢不便，這也導(dǎo)致監(jiān)督管理困難。

2.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)收費(fèi)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)也逐步應(yīng)用于各行各業(yè)，高速公路收費(fèi)系統(tǒng)也開(kāi)始實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)系統(tǒng)自動(dòng)化。嚴(yán)格來(lái)講，這一階段應(yīng)該稱(chēng)為計(jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)。車(chē)輛駛上高速公路，領(lǐng)取上路站口的通行卡，在下路口，收費(fèi)人員根據(jù)通行卡標(biāo)識(shí)，在計(jì)算機(jī)操作終端輸入車(chē)型以及上路口信息，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)金額;收費(fèi)放行后，計(jì)費(fèi)信息會(huì)自動(dòng)傳入聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)中心系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)收費(fèi)系統(tǒng)，具有自動(dòng)計(jì)費(fèi)、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)以及報(bào)表生成等功能，把收費(fèi)人員從繁重的計(jì)算費(fèi)額以及統(tǒng)計(jì)費(fèi)額工作中解脫出來(lái)，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高車(chē)輛通行效率，也減少了工作中的失誤。計(jì)算機(jī)收費(fèi)系統(tǒng)克服了人工收費(fèi)的種種弊端，為現(xiàn)代化的收費(fèi)管理提供了必要的技術(shù)條件。

3.聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。20世紀(jì)末，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸以及IC卡技術(shù)得到迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)也逐步開(kāi)始在高速公路系統(tǒng)建設(shè)。在計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的高速路段，車(chē)輛行駛進(jìn)入高速路段，在上路站口領(lǐng)取電子通行卡，該卡可記錄車(chē)型、牌照號(hào)等車(chē)輛信息，在整個(gè)聯(lián)網(wǎng)路段內(nèi)，不再設(shè)有主線收費(fèi)站，車(chē)輛可暢行無(wú)阻。到達(dá)目的站口后，計(jì)算機(jī)收費(fèi)終端可自動(dòng)辨識(shí)通行IC卡內(nèi)相關(guān)信息，計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)金額并出票，收費(fèi)后放行車(chē)輛。

計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)同計(jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)相比有著質(zhì)的區(qū)別，計(jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)，若干個(gè)收費(fèi)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化，組成現(xiàn)代化的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)在原有收費(fèi)結(jié)構(gòu)體系上增加收費(fèi)結(jié)算中心，在上一個(gè)層面上對(duì)各條高速道路的運(yùn)營(yíng)收費(fèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)把多條高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合在一起，結(jié)束了“一路一公司”獨(dú)成體系的局面，撤銷(xiāo)了各不同收費(fèi)體系的主線收費(fèi)站，大大提高了高速公路運(yùn)輸?shù)耐ㄐ行?，是現(xiàn)代化高速公路發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、高速公路現(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的主要功能

聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下主要功能:

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)首先要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，收納高速公路收費(fèi)所需的各類(lèi)基礎(chǔ)信息，包括收費(fèi)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)信息、收費(fèi)人員授權(quán)信息等等。

2.通行卡管理。上路口發(fā)行IC通行卡，要實(shí)現(xiàn)對(duì)上路車(chē)輛信息的錄入;在下路口，系統(tǒng)在完成讀卡功能上傳信息后，要對(duì)IC卡完成初始化，再次用于上路發(fā)行。另外，系統(tǒng)還要完成新卡的發(fā)行以及壞卡的回收管理。

3.收費(fèi)管理。系統(tǒng)根據(jù)車(chē)型、行駛路段自動(dòng)計(jì)算車(chē)輛應(yīng)繳費(fèi)金額，收費(fèi)放行后上報(bào)數(shù)據(jù)中心。對(duì)政策免費(fèi)車(chē)輛予以放行。

4.結(jié)算中心管理。結(jié)算中心是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的核心，要完成對(duì)各收費(fèi)站點(diǎn)、分中心原始數(shù)據(jù)的上報(bào)管理，根據(jù)規(guī)定的原則對(duì)通行費(fèi)完成拆分和結(jié)算，并下傳拆分?jǐn)?shù)據(jù)。與相關(guān)結(jié)算銀行進(jìn)行賬目信息的交換和核對(duì)，完成票證通行券的發(fā)行管理。

5.查詢報(bào)表管理。系統(tǒng)要完成收費(fèi)數(shù)據(jù)、交通量以及各種管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與打印，并可完成聯(lián)網(wǎng)路段內(nèi)相關(guān)信息的查詢。

6.系統(tǒng)安全管理。安全管理可分為數(shù)據(jù)安全和信息安全管理。系統(tǒng)采取數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)冗余、數(shù)據(jù)加密等手段，提供必要的技術(shù)條件保證數(shù)據(jù)安全。通過(guò)分層分級(jí)，對(duì)管理操作人員密碼授權(quán)，防止越權(quán)修改，并對(duì)操作予以記錄，保證數(shù)據(jù)的完整性。另外，對(duì)傳輸干線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，防止非法侵入，保證系統(tǒng)信息安全。

7.信息共享管理?，F(xiàn)代化的收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)該具有開(kāi)放性和擴(kuò)展功能，對(duì)通行流量、上路車(chē)輛等公用信息在系統(tǒng)安全的前提下，實(shí)行開(kāi)放管理，達(dá)到和交管、氣象、物流等部門(mén)信息共享的目的。

四、高速公路收費(fèi)系統(tǒng)發(fā)展前景展望

目前ETC(Electronic Toll Collection)電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)正得到普及推廣，用于道路、大橋和隧道的收費(fèi)系統(tǒng)，行駛車(chē)輛在車(chē)窗上裝有非接觸式感應(yīng)卡(電子標(biāo)簽)，卡內(nèi)可預(yù)充值，車(chē)輛行駛通過(guò)ETC專(zhuān)用收費(fèi)通道時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)電子標(biāo)簽并計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)用，從預(yù)充值費(fèi)用中扣除，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛的不停車(chē)收費(fèi)。

ETC是一種不需要人工參與的全自動(dòng)收費(fèi)方式，是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)前端的一種技術(shù)手段，是高速公路收費(fèi)系統(tǒng)智能化的體現(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和應(yīng)用推廣，高速公路收費(fèi)系統(tǒng)的應(yīng)用也將會(huì)有更為廣闊的發(fā)展前景，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.智能化。計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、傳感辨識(shí)技術(shù)、智能系統(tǒng)方法等相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，促進(jìn)了系統(tǒng)整體智能化的發(fā)展，智能化應(yīng)用于不同的領(lǐng)域，也有各自不同的特點(diǎn)。ETC電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)就是系統(tǒng)智能化在高速收費(fèi)系統(tǒng)中的體現(xiàn)，智能化發(fā)展是高速公路收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展方向。

2.網(wǎng)絡(luò)化。通信技術(shù)、傳輸技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的成熟，在技術(shù)手段上保證了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的投入運(yùn)行。在目前的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中，還存在一定局限性，聯(lián)網(wǎng)還是區(qū)域性，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及各行業(yè)協(xié)作的進(jìn)一步密切，各區(qū)域聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可逐漸實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的功能對(duì)接，最終會(huì)實(shí)現(xiàn)全區(qū)域性的聯(lián)網(wǎng)。

3.開(kāi)放性。系統(tǒng)的開(kāi)放性是保證信息共享實(shí)現(xiàn)的先決條件?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)多元化的社會(huì)，不同的領(lǐng)域會(huì)有若干的應(yīng)用交叉。在高速公路收費(fèi)系統(tǒng)中，就有諸如車(chē)輛、路況信息、車(chē)流量、路段天氣諸多信息會(huì)為交管、運(yùn)輸、醫(yī)療、氣象等部門(mén)所關(guān)注，同樣地其他系統(tǒng)的一些公共信息對(duì)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行也有參考指導(dǎo)意義。因此，完善發(fā)展系統(tǒng)的開(kāi)放性，實(shí)現(xiàn)信息共享、信息資源整合是必然趨勢(shì)。

五、結(jié)語(yǔ)

高速公路系統(tǒng)收費(fèi)方式的演變見(jiàn)證了計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的不同階段，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又在不斷地提高并完善著交通運(yùn)輸系統(tǒng)的智能化應(yīng)用，作為智能化交通運(yùn)輸系統(tǒng)的一部分，高速公路收費(fèi)系統(tǒng)在不遠(yuǎn)的將來(lái)，定會(huì)以一個(gè)嶄新的面貌呈現(xiàn)在我們眼前。

參考文獻(xiàn):

1.繆杰.高速公路聯(lián)網(wǎng)智能收費(fèi)的發(fā)展模式.中國(guó)科技博覽，2009(2)

2.黃文杰.高速公路收費(fèi)方式的比較.中國(guó)科技信息，2009(14)

(作者單位:河北省石安高速公路管理處 河北石家莊 050000)

(責(zé)編:若佳)