加強國有企業的財務管理

摘 要:國有企業財務管理是當代社會國有企業管理的重要內容，科學地對國有企業財務進行有效的開發與管理，是我國國有企業改革和發展中需要研究的課題。文章結合我國目前的基本國情，從我國國有企業財務管理中存在的主要問題和加強國有企業財務管理的對策等兩個方面對國有企業財務的開發與管理進行闡述。

關鍵詞:國有企業 財務管理 問題 對策

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)06-165-01

國有企業是最終產權歸全體人民共同所有，是由國家或政府出資建立的企業，在國民經濟和人民生活中起著重要的作用。財務管理作為企業管理的重要組成部分，保持國有資本的保值和增值，避免國有資產流失和減損是國有企業管理的根本和核心，是實現企業又好又快向前發展、發揮巨大經濟效益和社會效益的重要前提。

一、國有企業財務管理中存在的問題

1.財務管理觀念缺乏時代性。社會主義經濟的逐步發展，中國加入WTO以及經濟的全球化，企業面臨著全新的財務管理環境。但是，由于在制度和觀念上長期受計劃經濟影響，約束了企業經營者不能將閑散資金自由對外投資，因為無人敢冒風險、承擔責任。經營觀念和財務管理方式停留在原有的計劃經濟模式下，缺乏改革創新、銳意進取的開拓意識。

2.財務管理缺乏一體性。我國國有企業紛紛兼并聯合，形成新的大型企業集團。這些集團企業規模較大，分布較廣，內部經濟關系復雜，管理人員的素質不高，管理手段落后。

3.財務管理缺乏動態性。我國國有企業的財務管理缺乏至關重要的事前預算。企業沒有事前預算，期中的經營業績比較難以進行，事中控制無從談起，事后控制更沒有效果。

4.財務管理缺乏監控性。我國企業的內部監控被忽視，財務監控制度不完善、不系統，財務監控機制不健全，監控人員思想素質和業務素質不高，監控方法和手段落后，監控效率低。國有資產監督管理機構監管不到位，社會中介審計機構弄虛作假行為等時有發生。

二、加強國有企業財務管理的對策

1.深化國有資產管理體制改革，完善新型財務管理體系的基礎性平臺。國有資產管理體制改革是我國改革開放以來，始終在探索與嘗試的改革攻堅領域，已然取得了長足的進展與寶貴的經驗。國有企業財務管理模式的市場化轉型，也是在國有資產管理體制改革這一宏闊舞臺的大背景下展開的。只有進一步完善現行的“國家所有、分級管理、授權經營、分工監督”的國有資產管理模式，推行以國有資本經營預算作為基礎制度性平臺的國有資本金保值增值考核體系，國有企業財務管理改革才有可能從根本上突破“產權缺位”與“產權殘缺”的難題。

2.明確市場經濟條件下國有企業現代化財務管理應包括的內容。

(1)現代化的財務管理理念。要樹立與社會主義市場相適應的理財信念，包括市場競爭、金融危機等;樹立與信息革命相適應的理財理念，包括實時動態理財、電子化理財等，要樹立與科學管理相適應的理念，包括科技創新、預算控制等。

(2)現代化的財務管理組織。包括機構設置層面上的組織，及對企業內部資源的有效組織。這里所說的資源是指人力、技術、資金、信息等資源。國際上的跨國公司在子公司與母公司之間的財務管理職責定位明確，管理界面清晰，工作流程規范;總部的財務管理在集團化的財務管理模式中起著主體和指導作用，是企業集團的資金管理中心，資本運營中心，風險控制中心和財務信息中心。

(3)現代化財務管理手段。作為財務管理手段現代化的具體表現是每一個企業都要面臨的問題。我們要建設的系統必須充分利用企業現有的硬件、軟件資源，加強對企業的財務管理和監督，規范會計工作秩序。為了提高工作效率，應充分利用以計算機和互聯網技術為代表的信息革命成果，建立以預算為中心的集團化、網絡化、一體化的財務管理信息系統，實行現代化管理，以最大限度地發揮資本、資金的效益并降低成本。

(4)現代化管理人才。這是現代化財務管理的根本保證。現代企業財務管理人才應具備較高的理論和政策水平;有先進的理財理念;既有過硬的財務專業知識，又掌握企業生產、法律等相關專業知識;有較強的實踐能力以及熟悉運用必要的現代信息技術

(5)現代化財務管理創新，實現現代化財務管理。現代財務管理，突破了傳統型財務管理所受控的時空局限，在企業管理中發揮著十分重要的作用。財務工作是經濟工作的核心，是利用價值形式對企業再生產過程各個環節和各個方面進行全方位的反映和控制，是對企業整體投入和產出情況進行全面及時的反映與監控。通過對資金資源的籌劃與配置，將企業的各個環節作為一個整體進行全面安排、相互銜接和綜合平衡，最終為企業經營決策者提供實時動態的、綜合全面的、與決策高度相關的財務信息。

3.建立資金管理制度，控制財務風險。一是建立投資論證制度，投資決策失誤是資金管理最大的失誤，要在企業內建立投資論證程序，大的項目應請專門的咨詢機構參與論證;二是應收賬款管理制度，落實資金回收責任制，加快資金回籠;三是建立存貨資金控制制度，按需生產、按需采購，把庫存量降低;四是財產物資清理制度，發現賬實不符或資產貶值要及時處理;五是建立保證制度，避免潛虧因素帶來資金沉淀。

4.盤活存量資產，增加資金來源。主要采用調、并、轉三種方法。調，指結合產業、產品結構來調整資產結構;并，指靠資產重組，以市場為導向，調整產業結構，把優勢企業擴張和劣勢企業兼并結合起來，互利互補;轉，指實行股份合作制，對部分中小企業的資產可以實行整體和部分拍賣，有償轉讓，用其收入償還銀行貸款。

5.加強財稅、中介審計部門的監督作用。從分配職能和調節職能看，財政部門對國有企業的監管不能削弱而應加強，對企業內部重大事項和問題，財政部門必須高度重視與強化監管。依據建立現代企業制度目標模式的要求來確定管理內容，尋找新的方法。一是要抓住監督的重點，進行事前、事中、事后監督，通過監督及時發現和解決企業國有資產的保值增值等問題。二是主動與稅務、審計和中介機構搞好配合，分工協作，定期溝通情況，以堵塞漏洞，參與審核，防止國有資產流失。

參考文獻:

1.朱曉蕓.市場經濟下加強國有企業財務管理的對策[J].會計之友，2007(14)

2.邱儉豐.從主體角度談國有企業財務管理[J].經濟師，2009(02)

(作者單位:山西煤炭運銷集團長治壺關有限公司 山西壺關 047300)

(責編:賈偉)