中國法制出版社:誠信立社 合作共贏

“從無到有，從小到大，法制社現(xiàn)已成長為年出版各類法律圖書800余種、法律圖書市場占有率名列前茅的專業(yè)出版機(jī)構(gòu)。法制社人用智慧與心血、膽識與魄力，義無反顧地踐行自己的一份責(zé)任。”

1989年6月10日，法制出版社正式成立，隸屬國務(wù)院法制局。約半年后將社名變更為“中國法制出版社”(以下簡稱法制社)，并沿用至今。90年代是一個(gè)比較特殊的年代，法制社在建社之初，組建工作困難重重，起步十分艱難，寥寥數(shù)人，一間房，幾張辦公桌，地點(diǎn)在中南海北區(qū)工字樓2層，10月份搬至文津街11號地下室，同年出版圖書3種，印刷碼洋只有幾萬。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在國務(wù)院法制辦黨組領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過不斷充實(shí)、調(diào)整、改革和全社員工的共同努力，法制社積極探索，迎來了一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展的時(shí)期。2002年法制社出版圖書400多種，發(fā)貨碼洋近9000萬;從2003年開始，出版新書品種每年以20%的速度遞增，銷售也不斷攀升，市場占有率穩(wěn)居全國法律圖書市場的前兩位。20年來，法制社累計(jì)出版圖書近8000種，發(fā)行圖書1.5億冊。良好的信譽(yù)鑄就了諸多榮譽(yù)，法制社因此被評為“全國良好出版社”、“講信譽(yù)、重服務(wù)”先進(jìn)單位、“優(yōu)秀服務(wù)供應(yīng)商”、“最佳合作單位”、“新農(nóng)村書屋建設(shè)工程合作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

出版:關(guān)注民生 傳播法律

“20多年的摸索，我們逐步確定‘專精特新’的出版特色，即強(qiáng)調(diào)法律專業(yè)性、出版精品化、時(shí)代特需性及創(chuàng)新圖書品種的出版思路。”祝立明社長說，“法制社始終秉承‘關(guān)注民生、傳播法律’的策劃宗旨，倡導(dǎo)‘走出去’的工作要求。”

據(jù)祝立明社長介紹，這些年，法制社圖書類型主要圍繞法律專業(yè)書，可分為四個(gè)部分:

一是法律法規(guī)類:法制社出版的法律法規(guī)單行本，品種全、時(shí)間快、服務(wù)到位，迄今為止，已累計(jì)出版法律法規(guī)單行本數(shù)百種。近年來還推出了單行本的各類加工本，如實(shí)用版、案例注釋版、注解與配套等，滿足了不同讀者對法律法規(guī)的需求。

二是普法讀物類:法制社以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和專業(yè)素質(zhì)開拓大眾普法市場，出版通俗易懂高質(zhì)量的普法讀物，將實(shí)用性和趣味性融為一體。如《賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》、《索賠指南》、《看圖一點(diǎn)通》等書都深得讀者首肯，為百姓獲取法律幫助提供了強(qiáng)有力支持。

三是法律實(shí)務(wù)類:法制社一方面是面向法律職業(yè)群體的專業(yè)類圖書，如《人民法院案例選》(月版)、《圖解立案證據(jù)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)與法律適用》等滿足法官、檢察官、律師業(yè)務(wù)需要的圖書;另一方面也出版了如《行政執(zhí)法指導(dǎo)》等面向政府法治工作的系列圖書，為執(zhí)法工作人員提供法律指導(dǎo)與參考。

四是考試、教材、學(xué)術(shù)類:主要是面向法科學(xué)生和研究者。法制社“飛躍版”司法考試圖書以質(zhì)量和特點(diǎn)取勝，市場占有率逐年增長。法科教學(xué)方面形成了較為完整的教材教輔系列，其中多本被評為“十一五國家級規(guī)劃教材”。學(xué)術(shù)圖書有“西方法哲學(xué)文庫”、“法學(xué)文庫”、“法學(xué)名篇小文叢”、“外國法典譯叢”、“國外名著”等多套持續(xù)擴(kuò)充的品牌書，提高了出版社的知名度。

近幾年，法制社不斷開拓創(chuàng)新，出版了引領(lǐng)市場需求的法律暢銷書，成為眾多讀者的首選:定期出版的《新法規(guī)匯編》自1990年出版以來，已出版到第156輯，總發(fā)行600多萬冊，成為政府法制工作的重要參考書籍;《法律法規(guī)全書》從2002年初版以來，已連續(xù)修訂多次，是目前國內(nèi)唯一完整收錄所有現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)的圖書;2004年出版的《美國憲政歷程:影響美國的25個(gè)司法大案》至今仍常活躍在暢銷書排行榜上，是法律文化類圖書既獲口碑又獲市場的典范，該書還獲得首屆“話語圖書傳媒大獎”社科圖書提名;2005年國務(wù)院法制辦重新整理編輯出版的《中華人民共和國法規(guī)匯編》，共19卷，更是目前國內(nèi)法規(guī)資料保存最權(quán)威的版本……從2002年起，法制社逐步建立了一套以中文法學(xué)專著為遴選對象的叢書“法學(xué)文庫”，立意在于積累我國當(dāng)代法律學(xué)人在各個(gè)領(lǐng)域最優(yōu)秀的理論研究成果，來“弘揚(yáng)法學(xué)，服務(wù)學(xué)術(shù)”，并獲得了法學(xué)界的普遍認(rèn)可，如龍衛(wèi)球的《民法總論》、張明楷的《刑法的基本立場》等。

“不斷致力于圖書品種的開發(fā)與拓展，就是為了更好地履行‘關(guān)注民生、傳播法律’的宗旨。”祝立明社長說，“法制社要出專業(yè)的法律書，更要出一些老百姓看得懂、用得上的大眾普法書。”

2005年10月，國家提出了“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，法制社馬上組織編輯圍繞此背景討論相關(guān)選題，當(dāng)時(shí)許多人擔(dān)心農(nóng)民購買法律圖書較少，出書風(fēng)險(xiǎn)太大。2006年初，法制社在市場上率先推出“社會主義新農(nóng)村建設(shè)法律指導(dǎo)叢書”第一批20種，起初一段時(shí)間的銷售確實(shí)反應(yīng)平平。在國家推出“農(nóng)村書屋”工程之后，該書作為唯一法律類讀物受到了各地農(nóng)村書屋的大量訂購。2008年，法制社將此書重新修訂改版擴(kuò)充至46種。這套書不僅被中宣部、新聞出版總署、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合評定為“三農(nóng)”優(yōu)秀推薦圖書，而且入選了中央文明辦組織實(shí)施的“萬村書庫”工程，其中9種圖書被四川省委宣傳部組織的“首屆農(nóng)民讀書節(jié)”組委會評定為“四川農(nóng)民最喜愛的100本圖書”，另有6種圖書被民族出版社譯成少數(shù)民族語言文字，被農(nóng)民讀者譽(yù)為“法律知識的普及者，廣大讀者的知心人”。

經(jīng)營:服務(wù)讀者 誠信共贏

“心中有讀者，手中有作者，眼中有市場，腦中有信息”，祝立明社長強(qiáng)調(diào)，“這是我們對圖書策劃提出的基本要求。”

“心中有讀者，就是始終要將讀者需求擺在首位，通過各種渠道保持與讀者的近距離接觸，了解他們對圖書內(nèi)容和形式的喜好以及實(shí)務(wù)操作中的需求，以此作為圖書策劃的源泉。

手中有作者，就是編輯不僅為相對專業(yè)的作者提供選題和修改書稿，更重要的是始終堅(jiān)持為作者做好服務(wù)，保持長久良好合作關(guān)系。

眼中有市場，就是每個(gè)編輯都要分析各類圖書銷售動態(tài)，不斷審視自己已做圖書，改進(jìn)正在操作的圖書，強(qiáng)調(diào)通過市場調(diào)研來判斷選題和印量。

腦中有信息，就是要求緊隨時(shí)事變化，預(yù)先策劃和安排好選題，在國家法律出臺的第一時(shí)間出版圖書以滿足讀者的需求。雖然圖書出版較其他媒體相對滯后，但在目前的市場環(huán)境下，編輯要具備時(shí)刻關(guān)注市場和捕捉信息并迅速轉(zhuǎn)化成選題的能力。”

總結(jié)了這些年法制社的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，祝立明社長做了三點(diǎn)歸納:

首先，強(qiáng)調(diào)誠信共贏，包括與讀者、作者和經(jīng)銷商誠信互動。對讀者的誠信就是保證圖書品質(zhì)，法律圖書的錯(cuò)誤會讓讀者遭受重大損失，因此以質(zhì)量為先是對讀者始終如一的承諾。“對作者的誠信是堅(jiān)持共贏，出版社想得到更長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展，充分重視作者的利益。在剛剛結(jié)束的2009年全國社店互評中，法制社作為一家碼洋規(guī)模中等的專業(yè)出版社卻能名列其中，足見我們在客戶心中已有的良好印象。”

其次，堅(jiān)持專業(yè)特色。現(xiàn)今法制社在法律圖書市場的地位是依靠數(shù)十年鍥而不舍的堅(jiān)持取得的。“我們始終堅(jiān)持出版高質(zhì)量專業(yè)圖書的宗旨，始終堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則。比如，國家頒布的法律和法規(guī)，我們不會因?yàn)槟膫€(gè)法律讀者面窄而不出，只要讀者有需求，我們都會出版，并且在第一時(shí)間推出，最大范圍發(fā)行。只有始終堅(jiān)持這一點(diǎn)，書店和讀者才能信任法制社的品牌。”

最后，也是最重要的，是要重視人才的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。經(jīng)營發(fā)展離不開隊(duì)伍建設(shè)，法制社著力培養(yǎng)隊(duì)伍的大局意識、質(zhì)量意識、精品意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，形成“永不自滿、深入、細(xì)致、堅(jiān)韌”的工作作風(fēng)。“把作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能干事、想干事、會干事的優(yōu)秀人才推舉到領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部競爭上崗，能上能下。我們始終強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，通過每周培訓(xùn)、閱讀分享等多種形式加強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)和溝通。”

面對兩岸出版合作的逐年熱絡(luò)，祝立明社長也表示:“臺灣地區(qū)出版過很多好書，如在法律圖書上我們比較熟悉的元照、五南就有很多經(jīng)典書被引進(jìn)到大陸，交流時(shí)都值得我們學(xué)習(xí)借鑒，尤其是在圖書物流的軟硬件方面很值得我們學(xué)習(xí)。我們也希望能與臺灣地區(qū)的出版社有廣泛的合作，不僅是法律圖書，也包括其他類圖書，不僅是版權(quán)合作，也包括互訪和交流等全方位的合作。”他說，法制社在學(xué)術(shù)書、法規(guī)實(shí)務(wù)書和司法考試書等方面都有能與臺灣同行合作的機(jī)會，法制社就曾出版過臺灣翁岳生先生的《行政法》，目前也即將出版臺灣施啟揚(yáng)先生的《民法總則》。“由于司法考試現(xiàn)在也面向臺灣地區(qū)的考生，還專門有臺灣地區(qū)律師到法制社來購買飛躍版司法考試圖書，我相信這方面的交流與合作以后可以更深入更廣泛，以期共同提高兩岸的出版水平。”

“2009年已然走過，留下的是困難中求發(fā)展，逆境中尋突破的深刻記憶。這份記憶中，有與書業(yè)朋友的同舟共濟(jì);有與熱情讀者的交流互動;還有與優(yōu)秀作者的思維碰撞……法制社誠摯地感謝各方朋友的溫暖支持。”交流中，得以了解祝立明社長一生都在從事出版工作，默默無聞。從部隊(duì)軍人到大學(xué)，自1975年入人民出版社后，再也沒有離開過他所熱愛的出版崗位。 2010年已經(jīng)來臨，面對未來，祝立明社長也充滿激情與希冀，“法制人會更加深入地思索‘專精特新’的多元化發(fā)展之路，為各界提供細(xì)致誠信的服務(wù)，并以堅(jiān)韌的態(tài)度，更上一層樓。”