我國(guó)電動(dòng)汽車普及應(yīng)用問(wèn)題探討

摘要:在環(huán)保要求和能源緊缺的雙重壓力下，電動(dòng)汽車已呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)。電動(dòng)汽車將使能源的利用多元化和高效化，達(dá)到能源的可靠、均衡和無(wú)污染地利用的目的。但是，在電動(dòng)汽車普及應(yīng)用過(guò)程中，又出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，例如如何將它普及到社會(huì)，使生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)者邊際效用、社會(huì)的環(huán)保效益實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)、生產(chǎn)、管理的問(wèn)題，還需要社會(huì)環(huán)境的支撐，需要配套設(shè)施、行業(yè)環(huán)境以及新的消費(fèi)理念和文化等的建立。

關(guān)鍵詞:電動(dòng)汽車;普及應(yīng)用;問(wèn)題探討

作者簡(jiǎn)介:劉智喜，女，重慶人，吉林大學(xué)管理學(xué)院碩士。研究方向:技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論與方法

中圖分類號(hào): F570.72文獻(xiàn)標(biāo)示碼:A 文章編號(hào):1672—0407(2010)01-032-04

一、國(guó)內(nèi)外電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

1.技術(shù)突破不斷，產(chǎn)品日臻成熟

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)際上的熱門產(chǎn)業(yè)，各國(guó)都投入大量精力在電動(dòng)車的研發(fā)上，以取得技術(shù)的不斷突破。汽車工業(yè)作為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，美國(guó)為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要，投入了大量的人力和物力，開發(fā)了各種型式電動(dòng)汽車。推動(dòng)了電動(dòng)汽車迅速的發(fā)展和不斷的改進(jìn)提高。日本國(guó)土狹小，石油資源匱乏，幾乎完全依賴進(jìn)口，油價(jià)很貴。日本工業(yè)發(fā)達(dá)，人口密度很大，城市污染嚴(yán)重。因此，日本政府特別重視電動(dòng)汽車的研究和開發(fā)，1971年通產(chǎn)省就制定了電動(dòng)汽車的開發(fā)計(jì)劃。目前，日本豐田汽車公司是走在混合動(dòng)力汽車研發(fā)最前沿的汽車公司，在混合動(dòng)力技術(shù)上，豐田已經(jīng)掌握了200多項(xiàng)混合動(dòng)力車專利。

我國(guó)也十分重視世界戰(zhàn)略性高科技發(fā)展，研發(fā)資金投入很多。2001年電動(dòng)汽車研究被列入“十五”國(guó)家“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)之后，我國(guó)開始加大對(duì)電動(dòng)汽車的研發(fā)投入。科技部在“十五”期間投資9.5億元，組織實(shí)施國(guó)家“863”計(jì)劃電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)和國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃“清潔汽車關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用”專項(xiàng)，并在“十一五”時(shí)期投資11億元啟動(dòng)了國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目。

“十五”期間，電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)經(jīng)過(guò)3輪技術(shù)研發(fā)，共安排課題160多個(gè);除去國(guó)家的投入地方及課題單位的投入超過(guò)了20億元;參與的企業(yè)、大專院校、研究院所總數(shù)超過(guò)了200家。

在科技部啟動(dòng)的“863”電動(dòng)汽車研究總體項(xiàng)目規(guī)劃中，北京理工大學(xué)負(fù)責(zé)牽頭開發(fā)純電動(dòng)大客車，天津清源電動(dòng)車輛有限公司負(fù)責(zé)純電動(dòng)轎車開發(fā);清華大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)分別擔(dān)負(fù)燃料電池的大客車和轎車開發(fā);中國(guó)汽車技術(shù)研究中心與一汽、東風(fēng)和奇瑞一起負(fù)責(zé)混合動(dòng)力車的技術(shù)攻關(guān)。

在重大專項(xiàng)的帶動(dòng)下，目前我國(guó)已基本掌握節(jié)能與電動(dòng)汽車的核心技術(shù)，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能與電動(dòng)汽車的技術(shù)平臺(tái)，基本形成比較完整的關(guān)鍵零部件體系，已開發(fā)一批節(jié)能與電動(dòng)汽車的產(chǎn)品，可實(shí)現(xiàn)小批量整車生產(chǎn)。

總而言之，在各國(guó)政府的推動(dòng)下，當(dāng)前全球各大汽車公司都在積極行動(dòng)，紛紛加大電動(dòng)汽車的投資力度，不斷開發(fā)新型電動(dòng)汽車技術(shù)，逐漸形成高效節(jié)能的整車，為電動(dòng)汽車能夠在國(guó)際市場(chǎng)上快速發(fā)展做充分準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)2010年前后將迎來(lái)一次世界范圍內(nèi)的節(jié)能與電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化高潮。

2.生產(chǎn)規(guī)模漸增，產(chǎn)業(yè)鏈已成型

目前混合動(dòng)力汽車已在北美、歐洲、日本形成規(guī)模市場(chǎng)，豐田混合動(dòng)力汽車在全球的累計(jì)銷量已達(dá)到百萬(wàn)輛。純電動(dòng)汽車、可外接充電的混合動(dòng)力汽車已在適合其運(yùn)行特點(diǎn)的領(lǐng)域開展了示范應(yīng)用，并以集團(tuán)化公共服務(wù)用車為主，如東京電力公司營(yíng)業(yè)服務(wù)用車、美國(guó)紐約曼哈頓郵政用車、英國(guó)垃圾清運(yùn)車、法國(guó)波爾多市政用車等。在具備有利條件的特定國(guó)家和地區(qū)即將開展電動(dòng)汽車的商業(yè)化運(yùn)行，如以色列政府已經(jīng)制定并開始實(shí)施一項(xiàng)在10年內(nèi)推廣100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的計(jì)劃。在美國(guó)，各類汽車的年產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)輛，汽車的保有量已超過(guò)2億輛以上。

在我國(guó)，電動(dòng)汽車已處于市場(chǎng)引爆的臨界點(diǎn)。在技術(shù)突破和政策扶持的雙重刺激下， 2010年前后將迎來(lái)電動(dòng)汽車市場(chǎng)的大規(guī)模啟動(dòng)。2007年我國(guó)汽車銷售達(dá)到879萬(wàn)輛，已經(jīng)成為全球第二大汽車市場(chǎng)，2008年我國(guó)汽車銷售實(shí)現(xiàn)960萬(wàn)輛，已接近美國(guó)980萬(wàn)輛的市場(chǎng)銷量。2009年我國(guó)汽車銷量目標(biāo)是達(dá)到1025萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10%;2010年預(yù)計(jì)達(dá)到1150萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)12%。2011年，全國(guó)汽車銷量將突破1300萬(wàn)輛。在這種銷量增長(zhǎng)的速度下，電動(dòng)汽車的銷量必將也有大幅增長(zhǎng)。

工信部和科技部積極推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工信部主持召開規(guī)格極高的“2009中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”，宣布新能源標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法全面啟動(dòng)。科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼奔波于中國(guó)13個(gè)首批節(jié)能和電動(dòng)汽車示范推廣試點(diǎn)城市。根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，到2011年我國(guó)要形成50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的規(guī)模(保守估計(jì)占全部汽車銷售量的5%)。

隨著市場(chǎng)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，未來(lái)兩年將迎來(lái)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，同時(shí)也標(biāo)志著電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈已逐漸成型。

3.消費(fèi)市場(chǎng)顯現(xiàn)，各國(guó)扶持加強(qiáng)

對(duì)于電動(dòng)汽車這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，各個(gè)國(guó)家政府部門都在政策上積極扶持。在國(guó)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家大多采取推拉并舉的措施，力求為電動(dòng)汽車項(xiàng)目創(chuàng)造一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境，主要包括:經(jīng)濟(jì)上扶持、政策上優(yōu)惠、法規(guī)上強(qiáng)制等三方面。如2003年美國(guó)加州法律要求，每一家汽車生產(chǎn)廠商在該州銷售的10%的轎車必須為零排放車;日本規(guī)定，電動(dòng)汽車購(gòu)買者和租賃企業(yè)將得到接近車輛成本一半以上的補(bǔ)貼和津貼，而且可減免汽車購(gòu)置稅、固定資產(chǎn)稅、特別土地保護(hù)稅等。

在我國(guó)，政府部門在“十五”期間啟動(dòng)了國(guó)家863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)，投入8.8億科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行電動(dòng)汽車整車、零部件的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在電動(dòng)汽車用動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵零部件技術(shù)、電子控制技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)上取得了較大進(jìn)展，產(chǎn)生了一批高水平的科研成果。“十一五”期間，國(guó)家在“十五”的基礎(chǔ)上，投入科研經(jīng)費(fèi)11億，進(jìn)一步加大電動(dòng)汽車工程化、產(chǎn)業(yè)化方面的研究，以增強(qiáng)我國(guó)汽車技術(shù)的自主研發(fā)能力，提升在汽車高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)汽車技術(shù)和汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。

“十五”至“十一五”期間，國(guó)家科技部先后將北京、武漢、天津、株洲、威海、杭州6個(gè)城市確定為電動(dòng)汽車示范運(yùn)營(yíng)城市。各城市充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，分別采用了不同車型、不同示范運(yùn)營(yíng)主體、不同運(yùn)營(yíng)管理方式和不同線路，對(duì)純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車等進(jìn)行了示范運(yùn)行。通過(guò)示范運(yùn)營(yíng)，探索不同的電動(dòng)汽車商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。6個(gè)城市共投入各類電動(dòng)汽車近千輛，完成100多處電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)的基

礎(chǔ)設(shè)施，已初步形成一定的充電、維修、培訓(xùn)、車輛與電池測(cè)試、數(shù)據(jù)收集與儲(chǔ)存等能力。通過(guò)示范運(yùn)營(yíng)，還為我國(guó)的電動(dòng)汽車商品化提供了有效的數(shù)據(jù)積累，包括可靠性、失效模式方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。

4.示范推廣啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)廠商活躍

在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，科技部組織相關(guān)國(guó)內(nèi)汽車廠商，共向奧運(yùn)會(huì)提供各類節(jié)能與新能源汽車500輛左右，這些車輛均屬國(guó)家863計(jì)劃支持研發(fā)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，在產(chǎn)品性能、可靠性和安全性等方面均具有良好基礎(chǔ)。2009年1月23日，經(jīng)863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組建議，我國(guó)正式啟動(dòng)了“十城千輛”工程，開始節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模商業(yè)化示范運(yùn)行。

國(guó)內(nèi)幾大汽車集團(tuán)和比亞迪、奇瑞等民營(yíng)企業(yè)積極開發(fā)電動(dòng)汽車，且已生產(chǎn)出新能源車型，但都尚未量產(chǎn)，還需經(jīng)歷市場(chǎng)考驗(yàn)。國(guó)內(nèi)整車企業(yè)的電動(dòng)汽車發(fā)展情況如表1-1。

二、電動(dòng)汽車的市場(chǎng)進(jìn)入與普及遇到諸多問(wèn)題

1.生產(chǎn)技術(shù)尚不完善，產(chǎn)品的性價(jià)比成為制約市場(chǎng)開拓的關(guān)鍵

目前，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的主要障礙還在于技術(shù)原因?qū)е碌某杀具^(guò)高。而成本過(guò)高是阻礙電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。我國(guó)剛進(jìn)入轎車社會(huì)，很多消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)把價(jià)格作為考慮的主要因素，而電動(dòng)汽車的高價(jià)則讓很多對(duì)其有興趣的消費(fèi)者“望而卻步”。電池作為電動(dòng)汽車的動(dòng)力源泉，直接制約著電動(dòng)汽車的發(fā)展。專業(yè)人士介紹，作為電動(dòng)汽車重要組成部分的鋰電池，一輛公交車就需要近80萬(wàn)元，車體的價(jià)格是20萬(wàn)元左右。對(duì)此，專業(yè)人士的解釋是，電動(dòng)汽車價(jià)格之所以高，是因?yàn)檫€沒(méi)有達(dá)到規(guī)模效益。只有隨著批量生產(chǎn)和關(guān)鍵部件技術(shù)的成熟，價(jià)格才能逐漸降低。

2.缺少基礎(chǔ)配套設(shè)施，產(chǎn)品的大規(guī)模使用面臨系統(tǒng)性制約

基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善程度是電動(dòng)汽車能否普及的關(guān)鍵因素。電動(dòng)汽車特別是純電動(dòng)汽車需要與之相配套的充電站，從目前情況來(lái)看，一座充電站可同時(shí)容納20臺(tái)電動(dòng)客車充電，如果純電動(dòng)汽車的規(guī)模擴(kuò)大則要求必須有足夠的、方便的充電站，另外還要有相應(yīng)的維修等輔助配套設(shè)施同時(shí)建立。但目前，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未形成一個(gè)比較完善的網(wǎng)絡(luò)體系，這就限制了純電動(dòng)汽車的移動(dòng)區(qū)域。要解決這個(gè)問(wèn)題，就需要相關(guān)方面的共同推動(dòng)和戰(zhàn)略合作，我們應(yīng)該借鑒國(guó)外大型能源企業(yè)介入電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施(充電站、加氫站等)建設(shè)發(fā)展的思路。科凌電動(dòng)車輛股份有限公司總經(jīng)理，杜炬的觀點(diǎn)是，隨著用電便利性的大大增加和社會(huì)充換電應(yīng)用平臺(tái)的不斷完善，未來(lái)電動(dòng)汽車的充換電站將會(huì)像當(dāng)今的加油站一樣方便快捷，充換電站不僅可以大規(guī)模推廣并和加油站共存，而且電動(dòng)汽車和傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的常規(guī)環(huán)節(jié)也可以并存和共享。電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)巨大的工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期投資，需要持之以恒地長(zhǎng)期開發(fā)，也需要政府、社會(huì)組織、廠商等各方面的通力合作。

3.環(huán)保消費(fèi)理念缺失，產(chǎn)品的社會(huì)化推廣遇到傳統(tǒng)文化障礙

目前，汽車廠商的電動(dòng)汽車項(xiàng)目開展得如火如荼，但消費(fèi)者的接受程度并不是很樂(lè)觀。究其原因，是消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)淡薄，這也是電動(dòng)汽車在中國(guó)市場(chǎng)推廣遇到的一個(gè)門檻。盡管環(huán)保宣傳的力度越來(lái)越大，人們?cè)诒砻嫔媳硎就瞥纾趯?shí)際中，與口頭的環(huán)保意識(shí)相比，消費(fèi)者更看重的是電動(dòng)車的使用成本。由于混合動(dòng)力車是新推出的車型，其售后、維修體系尚未完善，同時(shí)，混合動(dòng)力車的部分零部件還主要依靠進(jìn)口，因此維修、保養(yǎng)費(fèi)用會(huì)較高。例如混合動(dòng)力車要求高性能的蓄電池作為動(dòng)力源，價(jià)格自然不菲。天津清源電動(dòng)車輛有限公司總經(jīng)理吳志新說(shuō)，“美國(guó)是消費(fèi)者在關(guān)心環(huán)保，而中國(guó)則是政府在關(guān)心環(huán)保” 。確實(shí)如此，因?yàn)樵诟辉３潭冗€不高的中國(guó)，消費(fèi)者要關(guān)心環(huán)保，就需要付出代價(jià)。購(gòu)車者目前購(gòu)買電動(dòng)汽車，不僅使用時(shí)的充電問(wèn)題不好解決，國(guó)家也尚未出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)私人消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。

4.政策支持力度不夠，產(chǎn)品的入市門檻難以跨越

政策支持力度不夠，主要表現(xiàn)為沒(méi)有制定一個(gè)明確的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，針對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅有純電動(dòng)汽車方面新頒布的20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其他方面還沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的研發(fā)單位和生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品只能依據(jù)材料檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或參照其他標(biāo)準(zhǔn)自行檢測(cè)，缺乏確定性和法定性。只有積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，完善政策環(huán)境，才能使電動(dòng)汽車更快發(fā)展。

三、加速推進(jìn)電動(dòng)汽車普及應(yīng)用的政策建議

1.加大技術(shù)研發(fā)力度，大幅度降低產(chǎn)品成本，提高性能指標(biāo)

成本，作為消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)考慮的主要因素，直接決定著電動(dòng)汽車的消費(fèi)量和普及水平。政府作為我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的重要引導(dǎo)者，應(yīng)加大引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)力度。國(guó)家應(yīng)該在建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)電動(dòng)汽車研究開發(fā)給予經(jīng)濟(jì)、政策上的扶持，幫助研究單位和企業(yè)盡快取得關(guān)鍵技術(shù)的突破，增強(qiáng)我國(guó)電動(dòng)汽車的科研實(shí)力，從而盡快開發(fā)出高效經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車及配套電池。動(dòng)力電池是電動(dòng)汽車的核心部件，只有降低電池的成本，才能使電動(dòng)汽車的總成本大幅下降。其次，通過(guò)在發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以降低成本。

2.進(jìn)行社會(huì)總體規(guī)劃，逐步建立電動(dòng)汽車使用的配套服務(wù)系統(tǒng)

要完善電動(dòng)汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施，就需要相關(guān)方面的共同推動(dòng)和戰(zhàn)略合作，我們應(yīng)該在政府進(jìn)行社會(huì)總體規(guī)劃的前提下，借鑒國(guó)外大型能源企業(yè)介入電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施(充電站、加氫站等)建設(shè)發(fā)展的思路。

3.加強(qiáng)汽車環(huán)保宣傳，倡導(dǎo)消費(fèi)者努力構(gòu)建現(xiàn)代汽車文明

在宣傳電動(dòng)汽車高性能的同時(shí)，更要注重消費(fèi)者環(huán)保節(jié)能意識(shí)的培養(yǎng)。只有當(dāng)消費(fèi)者在觀念上真正接受并認(rèn)可了它的環(huán)保性，才會(huì)真正接受并且放心使用電動(dòng)汽車。消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車，從短期來(lái)看，可能購(gòu)買成本比較高，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，其使用不再是靠昂貴的汽油支撐，而是只需要廉價(jià)的電力就能維持電動(dòng)車的動(dòng)力，這也在一定程度上減少了使用成本。另外，政府應(yīng)該大力提倡汽車消費(fèi)的環(huán)保節(jié)能文化，不斷提升消費(fèi)者的消費(fèi)觀念，使消費(fèi)者愿意接受更多節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，愿意為自然和社會(huì)的和諧做出自己的貢獻(xiàn)。

4.加大政策扶持力度，幫助生產(chǎn)廠家盡早實(shí)現(xiàn)盈虧平衡

只有政府提倡、積極扶持、合理規(guī)劃、聯(lián)合攻關(guān)，才能快速實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化。目前，在已有的電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)基礎(chǔ)之上，結(jié)合電動(dòng)汽車發(fā)展現(xiàn)狀，加大政策扶持力度，可以從以下三個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第一，將電動(dòng)汽車列入政府采購(gòu)范圍，鼓勵(lì)應(yīng)用我國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車。借助政府行政手段加速電動(dòng)汽車應(yīng)用推廣，例如繼續(xù)采用“強(qiáng)制配額”制度，初期都起到了積極推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展作用。政府的率先使用不僅可以起到表率作用，同時(shí)，還能為生產(chǎn)企業(yè)提供繼續(xù)生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的良性運(yùn)營(yíng)。

第二，在政策上對(duì)電動(dòng)汽車使用者給予一定扶持，使用戶得到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。要明確財(cái)政對(duì)電動(dòng)汽車應(yīng)用的補(bǔ)貼政策，特別是對(duì)使用單位的維護(hù)費(fèi)用能予以適當(dāng)補(bǔ)貼。通過(guò)對(duì)電動(dòng)汽車使用者的各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠，形成消費(fèi)者的有效需求，扣減由于汽車外部性效應(yīng)內(nèi)部化所造成的私人成本增加。例如，在購(gòu)買電動(dòng)汽車時(shí)對(duì)購(gòu)車款等直接進(jìn)行補(bǔ)貼，在使用電動(dòng)汽車時(shí)減免電動(dòng)汽車道路通行費(fèi)，在電動(dòng)汽車充電時(shí)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠等。

第三，對(duì)電動(dòng)汽車發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策上的支持。創(chuàng)造適合電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)境，以及制定促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展的配套政策。例如對(duì)電動(dòng)汽車生產(chǎn)、研發(fā)企業(yè)給予稅費(fèi)優(yōu)惠，減免企業(yè)所得稅，以及實(shí)施“費(fèi)抵稅”政策等，制定更加嚴(yán)格的汽車生產(chǎn)、銷售、使用等限制性法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)上使生產(chǎn)廠家受益，加大生產(chǎn)，以此促進(jìn)電動(dòng)汽車的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 徐漢章，羅慧超. 混合動(dòng)力技術(shù)進(jìn)展及相關(guān)建議[J]交通節(jié)能與環(huán)保， 2007，(01)

[2] 李曉丹. 新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用前景[J]中國(guó)能源， 2009，(08)

[3] 王偉. 電動(dòng)汽車催生能源消費(fèi)新模式[J]國(guó)家電網(wǎng)， 2007，(04)

[4] 曹秉剛. 中國(guó)電動(dòng)汽車技術(shù)新進(jìn)展[J]西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)， 2007，(01)

[5] 李金津. 對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思考及相關(guān)建議[J]. 工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)， 2008， (01)

[6] 鄭滿寧，余夢(mèng)潔. 新能源汽車如何產(chǎn)業(yè)化政策最關(guān)鍵[J]. 商用汽車新聞， 2008， (35)

(特約編審:李北偉)