煤炭資源型企業循環經濟模式的基點

摘要:長期以來，由于受計劃經濟的影響，資源型企業走了一條“高投入、高增長、高消耗、高污染、低效益”的發展道路，特別是占據國家能源70%以上的煤炭資源，其開采嚴重受賦存條件的制約，地質構造復雜，開采成本不斷上升。企業立足于經濟效益，單方面強調提高產量，客觀上加快了煤炭資源的開采，在提高企業經濟效益的同時，也加快了煤炭資源的枯竭速度。當前，一批老的煤炭礦區由于資源處于衰減狀態，經濟發展遇到了前所未有的困難:企業資源衰竭、稅賦沉重、職工收入低、安全隱患大、生態環境差和可持續發展后勁不足等等。這些問題既涉及國民經濟工業化、現代化的基礎建設，又關系到資源型企業幾億人口的安居樂業和社會穩定。因此，如何加快解決資源與經濟、資源與環境、資源與接續等問題則是擺在我們面前的重大現實課題。本文主要論述了①以循環經濟為導向發展煤炭礦區產業;②潔凈煤技術是建立煤炭資源礦區循環經濟模式的基礎問題。

關鍵詞:潔凈煤技術;循環經濟;煤炭資源型企業

作者簡介:

王潔，浙江大學碩士，廣州大學商學院講師，從事電子商務的教學和科研工作，

王震聲，男， 中國礦業大學管理學院教授，博士生導師，曾留學俄羅斯。長期從事資源經濟、產業經濟、技術經濟、項目投資與企業管理的研究工作。

本文是2002年國家和自然科學基金資助項目《資源型礦區產業鏈延伸機理與風險控制》部分內容

中圖分類號:F407.21文獻標示碼:A文章編號:1672—0407(2010)01-068-02

引言

煤炭是國民經濟的基礎產業，我國的煤炭資源豐富，探明程度高，長期以來煤炭在一次能源生產和消費結構中一直占75%以上。煤炭提供了75%的工業燃料和動力，76%的電力，80%的民用商品能源及60%的化工原料。雖然國內使用石油、天然氣和新能源的愿望很高，但是鑒于我國資源賦存方式、技術與經濟發展水平以及從國家能源安全戰略角度來看，在今后相當長的時期內，煤炭在中國能源結構中的主導地位不會改變。但是煤炭利用的兩大問題——燃煤污染和效率低下如不徹底解決，勢必影響我國煤炭工業的健康發展。目前我國大氣呈煤煙型污染，燃煤排放到大氣中的S02和粉塵分別占全國S02和粉塵排放總量的80%和60%以上，C02占71%，N0x占67%，這些污染物的排放對我國生態環境造成了極大危害，酸雨區域迅速擴大，已占國土面積的44%，受污染的耕地面積近2000萬公頃，經濟損失難以估量。在此背景下許多城市開始加大環保力度，控制高硫煤進城。隨著未來中國經濟超常規跨越式發展和加入WTO，能源需求穩中上升，煤炭開發和利用對環境的壓力將會越來越大，這與日趨嚴格的環保標準之間的矛盾也將越來越突出，煤炭企業及其所在煤礦城市將面臨能源市場競爭和環境保護的雙重挑戰。

一、以循環經濟為導向發展煤炭礦區產業

胡錦濤總書記2003年3月9日在中央資源環境工作座談會上明確指出:“要加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展觀念，貫穿到區域經濟發展，城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態步入良性循環。”

“循環經濟”一詞，是由美國經濟學家K·波爾丁在20世紀60年代提出的，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的過程中，把傳統的依賴資源消耗的線性增長的經濟轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。

循環經濟是國際社會推進可持續發展的一種實踐模式，它強調最有效利用資源和保護環境，表現為“資源——產品——再生資源”的經濟增長方式，做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最滿意的經濟效益和環境效益。作為資源型礦區要把生態設計、清潔生產、資源綜合利用和可持續消費等在生產、消費過程中以最小成本追求最大經濟效益和生態效益的模式引入煤炭資源開發過程中，以發展循環經濟，作為煤炭礦區轉型和持續發展的重要途徑。

二、潔凈煤技術是建立煤炭資源礦區循環經濟模式的基點

1 .實施潔凈煤炭戰略是煤炭資源礦區實現可持續發展的現實選擇

潔凈煤技術(CCT)是指在煤炭從開發到利用全過程中，旨在減少污染排放與提高利用效率的加工、燃燒、轉化及污染控制等新技術。80年代初期，美國和加拿大為解決兩國邊境酸雨問題，進行了長時間的談判，“潔凈煤”一詞首次出現在有關文件中。從那時起， 由于煤炭在世界能源結構中始終占有相當比重(目前約占30%左右)，世界各主要能源生產和消費國家從能源戰略長遠發展考慮，都對潔凈煤技術給子了高度重視，作為實現能源——經濟——環境可持續發展的主導技術之一，并部分處于商業化推廣階段。1986年3月美國率先推出“潔凈煤技術示范計劃(CCTP)”，到1993年末已經投入69億美元，有40個潔凈煤技術示范項目正在實施。2000年6月一場電力中斷讓硅谷損失了近一億美元，2001年美國加州頻繁發生電力危機，這些新情況使得美國布什政府再次審視美國資源條件和國際能源供應環境，5月，布什政府公布了新能源政策，核心就是發展以煤炭為基礎的潔凈煤技術，計劃在未來10年里撥出20億美元，專門用于煤炭燃燒潔凈化新技術的開發和應用。歐共體國家和日本也把發展潔凈煤技術當作能源工業的新熱點，相繼出臺了“兆卡計劃”和“新陽光計劃”。

煤炭利用和環境污染的矛盾是世界性問題，從發達國家的經驗看，世界能源結構的調整并不是降低煤炭在能源消費結構中的比重，而是采用潔凈煤技術改善煤炭的利用方式。德國魯爾區，是煤、電、鋼集中的生產區，那里也是一片藍天綠水。美國也是個煤炭生產和消費大國，環境質量也沒有因此受到明顯影響，原因就在于其89%的煤炭用于發電，而發展和推廣潔凈煤技術較好地解決了脫硫和除塵問題，基本實現了“綠色燃燒”。同時潔凈煤技術在美國已形成一個新產業，美國能源部最近宣布，一種減少氧化氮形成的潔凈煤技術系統(LNCFS)的銷售目前已達到10億美元。它山之石，可以攻玉，美國等發達國家的潔凈煤戰略應對我國潔凈煤發展有所啟發。

我國政府歷來重視環境問題和城市可持續發展，國家已經把潔凈煤技術作為調整煤炭工業產業結構，提高煤炭及其加工產品商業價值，改善城市環境，實現煤炭工業與煤炭礦區可持續發展的戰略對策。 1992年，煤炭工業潔凈煤工程技術研究中心成立，1995年國務院成立了“國家潔凈煤技術推廣規劃領導小組”，組織制定了《中國潔凈煤技術“九五”計劃和2010年發展綱要》，并于1997年6月獲國務院批準。中央領導同志多次指出要大力發展潔凈煤技術。潔凈煤戰略被列為《煤炭工業“十五”規劃》中四大戰略之一。根據規劃，煤炭工業今后要注重煤炭加工轉化，強化潔凈利用，保護生態環境，推進潔凈煤技術產業化。“十五”期間，我國開工新建了一批煤炭洗選、氣化、液化等大型潔凈煤項目，隨著國家宏觀發展戰略的轉變，潔凈煤技術作為實現煤炭、礦炭、礦區可持續發展戰略措施之一，還將進一步得到政府的大力支持。

2.發揮潔凈煤技術在煤炭礦區產業結構調整和實現循環經濟中的作用

由此看出，潔凈煤技術是指在煤炭開發和利用中，旨在減少污染和提高效率的加工、燃燒、轉化和污染控制等新技術的總稱，其核心是減少污染和提高效率。其發展以煤炭洗選為源頭，以煤炭高效潔凈燃燒與發電為核心，以加大煤炭轉化、優化終端能源結構和控制污染為主要內容。在煤炭資源礦區產業結構中，可通過大力發展先進的煤炭加工技術(選煤、配煤、水煤漿等)和加大煤炭就地轉化(發電、氣化、液化等)，增加企業經濟效益。發展潔凈煤技術還可以帶動設備加工，后續服務等相關產業鏈的發展和形成，促進煤炭資源礦區的可持續發展。

因此，煤炭資源型企業在自身發展過程中，要不斷以潔凈煤技術應用和創新為基點，才能逐步建立起21世紀資源開發型企業的新模式——循環經濟模式。

參考文獻:

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(責任編輯:王福生)