從博物館失竊看檔案館的安全

報載，今年5月20日晨，巴黎現代藝術博物館的5幅分別出自畢加索等5位名家之手的畫作失竊，據說總價約5億歐元。

這家博物館坐落在塞納河與埃菲爾鐵塔之間，地處巴黎游人最興旺的地區。失竊的具體時間應在19日夜至20日晨之間。案發當時，竊賊將博物館的安保系統關閉，切斷大門上的掛鎖，并破壞了一扇窗戶后，頭戴面具，只身潛入館內，這一過程被監控攝影機拍下。當夜有三名安保人員值班，但他們“什么也沒看見”。直到早晨7點，一名夜間守衛才發現5幅名畫已不翼而飛。

博物館失竊，讓檔案人不免聯想到檔案館的安全。由于近年來檔案宣傳日趨紅火，越來越多的人發現，不僅博物館有價值連城的文物，檔案館也不乏鎮館之寶。2008年在菖蒲河畔的皇城藝術館，舉辦了“北京市檔案珍藏展”，展覽讓北京市民見識了地處首都的20家檔案館的一小部分珍藏。檔案館的此次“露富”，固然有益于國民檔案意識的提高，也大大增強了檔案館的知名度和美譽度。可就怕讓賊盯上，俗話說，不怕賊偷，就怕賊惦記。

幾年前，國家檔案局提出了建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。“兩個體系”的提出，為檔案事業的發展，特別是公共檔案館的建設和服務人民大眾注入了新的活力。但當更多的社會公眾開始頻繁地出入檔案館，檔案人在欣喜的同時，是不是也該有一絲隱憂呢?記得，上世紀50年代，故宮剛開放不久，就有盜賊借參觀之便藏匿于廁所，趁閉館后夜深人靜，砸破門窗盜走清朝乾隆年間的赤金金冊等珍寶。后罪犯雖被抓獲，但部分金冊已被剪碎變賣，損失嚴重，追悔莫及。于是，又擔心會不會有圖謀不軌的人，也會在檔案館閉館時搞起類似的勾當。誠然，盜竊的歷史不會是簡單地重復，但經驗告訴我們，道高一尺，魔高一丈。

應該說，由巴黎現代藝術博物館名畫失竊，引發的普通檔案人的這些擔憂，并非杞人憂天。因為，國家檔案局的領導此前就對檔案安全已經有所考慮。這就是巴黎名畫失竊一周前，即5月12日，這天是汶川特大地震兩周年紀念日，也是我國第二個國家防災減災日。就在這一天，國家檔案局召開了全國檔案安全體系建設工作會議，楊冬權局館長就 “進一步從思想教育、制度建設、內部管理、設施建設、原件保護、信息保護、技術應用等各個方面，全面建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”作出了重要指示。中國檔案報在刊登這篇講話的“編者按”中指出，“這是繼提出‘建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系’之后，國家檔案局從全國檔案事業宏觀發展的高度作出的又一戰略性部署。‘三個體系’將成為全國檔案事業發展的指導思想。”

楊冬權局館長講得好，中國檔案報的“編者按”也歸納得好，“三個體系”確實應當成為全國檔案事業發展的指導思想。首先，沒有檔案安全體系的建設，也就不可能有穩固的覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系的建設。已故著名免疫學專家、全國政協委員、馮玉祥將軍的女兒馮理達曾在“首屆健康健美長壽促進大會”上說:“健康是1，事業、財富、婚姻、名利等等都是后面的0，由1和0可以組成10、100等N種不同大小的值，成就人類與社會的和諧旋律。”我以為馮理達大夫的說法，也適用檔案安全體系與其他兩個體系的關系，因為檔案資源體系覆蓋再廣泛，檔案利用體系再方便，如果沒有檔案的安全體系建設，一旦發生發生檔案損毀的重大事件，那兩個體系的建設就會前功盡棄，檔案館的效益就會是零，甚至可能是負數，這絕不是危言聳聽。比如，絕密檔案被盜或被病毒攻擊泄密，都會嚴重威脅國家安全。所以，確保檔案安全，始終是檔案工作的生命線和底線，是檔案部門的基本任務和第一要務，是黨和人民對檔案工作者的基本要求，是檔案工作者的基本職責和天大責任。

其次，兩個體系的建設，也給檔案安全體系的建設，提出了新的更高的要求。怎樣落實中央領導同志對檔案安全保護工作的一系列重要指示，怎樣防止國內外的敵對勢力竊取我國核心檔案信息資源，怎樣預防和減輕自然災害、人為災害對檔案造成的損失，怎樣解決公共檔案信息服務與檔案信息安全之間的矛盾，怎樣應對新技術條件下數字檔案信息安全的挑戰，怎樣消除檔案部門現存的各種安全隱患，這些都意味著檔案安全體系的建設任重道遠。

正如楊冬權局(館)長所說:“在影響檔案安全的各種因素中，人是決定性的因素。檔案安全的最大保障是人的認真，檔案安全的最大危險是人的疏忽。許多檔案安全事故的發生，就源自于人的認識不到位、思想不重視，疏于防范;許多自然災害中檔案損失的大小，完全取決于人們是否重視檔案安全并采取了有效防范與搶救措施。”縱觀這次巴黎名畫失竊經過，蒙面大盜如入無人之境，偷的坦然;當夜值班的三名安保人員，竟睡得安然，“什么也沒看見”。顯然有關方面，難辭其咎。由此聯想，各級各類檔案館都在夜晚和節假日安排有值班人員，但若這些值班人員的責任只是接接電話，看看電視，甚至躺下來睡大覺。那么早晚有一天，類似巴黎名畫失竊和故宮盜寶的事件就會發生在某個檔案館。因此，確保檔案安全，對檔案部門和檔案工作者來說，是本職、是天職、是稱職;相反，則是失職、瀆職、不稱職。若是由此給國家造成重大損失的，還要免職、撤職，直至追究刑事責任。

總之，在“三個體系”建設中，檔案安全體系的建設是壓倒一切的，是居于首位的;檔案資源體系的建設是檔案事業發展的硬道理，因為沒有覆蓋人民群眾的檔案資源，方便人民群眾利用就是一句空話;而建設方便人民群眾的檔案利用體系則是檔案事業發展的終極目的，無論是檔案安全體系建設，還是檔案資源體系建設，說到底都是為了方便人民群眾的檔案利用。一言以蔽之，“三個體系”的建設相輔相成、缺一不可。因此，在新世紀的第二個十年，“三個體系”必將成為全國檔案事業又好又快科學發展的指導思想。