“四議兩公開”工作法在農村真管用!

日前，記者赴沁陽市王曲鄉西王曲村采訪，看到大街上到處都是拿著鐵鍬、鐵鎬的村民正在修下水道。找到村主任黃三喜時，他和村民正熱火朝天得干著活，對記者的來訪多少有點拘謹。樸實憨厚的他把記者讓到村委會，趕緊把沾滿灰塵的桌凳檫了檫讓記者坐下，接著向記者介紹道:“我們村現在大小事都是按‘四議兩公開’工作法去做，像這次村里修的排水道就是通過用這種方法，解決了多年沒解決的問題，給群眾辦了件實事。”

“‘四議兩公開’”工作法在農村真管用!這次多虧了‘四議兩公開’工作法。”王曲鄉西王曲村黨支部書記、村委主任黃三喜的一番話道出了王曲鄉一些村黨支部書記、村委會主任們的心聲。

事情還得從王曲鄉政府合并說起，西王曲村共有1200余戶村民，17個村民小組，3800余口人，是王曲鄉的第一大村，也是原王曲鄉政府所在地。合并后，原王曲鄉便民大廳閑置下來，為了使便民大廳發揮作用，經鄉黨委、政府研究，并請示有關單位及領導后，按工程造價，將原王曲鄉便民大廳以10萬元轉讓給西王曲村村委會。2009年10月20日上午，在鄉政府會議室召開西王曲村支兩委干部會議通報了此事。

10月21日西王曲村召開村黨支部會議，經充分討論后，決定采用“公開競拍”的形式將原王曲鄉便民服務大廳進行公開拍賣。為全面掌握民情民意，村黨支部多次召開由不同層次群眾參加的征求意見座談會，座談會上個別群眾提出了反對意見。為確保穩定、順利推動村集體閑置資產的處理工作，村“兩委”決定運用“四議兩公開”工作法廣泛征求意見，讓群眾討論決定是否進行公開拍賣。

10月25日村黨支部結合實際，認真研究、制定出了采用“公開競拍”的形式，拍賣王曲鄉便民服務大廳的具體方案，并以提議形式提前告知村“兩委”成員。經村“兩委”成員充分醞釀后，分別在“兩委”會上一致通過。

在隨后召開的黨員會議上，大家對競拍方案提出了一些合理化建議，村“兩委”班子根據黨員提出的建議，及時對競拍方案進行了修改和完善，并重新提交黨員大會審議，參加會議的39名黨員一致通過了方案。

為使競拍方案在村民代表會議上順利通過，村“兩委”成員和部分黨員代表分頭深入到農戶家中，宣傳國家土地政策法規，并將閑置的便民服務大廳的起拍價以及通過拍賣后所得款將用于基礎設施建設的設想告知每戶村民，讓每個村民了解拍賣的具體情況。

11月6日上午在西王曲村委會大院，人頭攢動，一場“有模有樣”的拍賣會開始了，拍賣會由村委會主持。鄉黨委書記牛學鋒帶領部分鄉村干部作為監督團進行全程監督。通過激烈的競價，最終以21萬元的高價將原王曲鄉便民服務大廳轉讓給了西王曲村的村民。

陪同采訪的王曲鄉黨委委員牛敬偉說道，西王曲村成功運用“四議兩公開”工作法，采用“公開競拍”運作方式使往日閑置的便民大廳得到了有效的利用。在本次處理村集體財產的過程中，西王曲村巧用“四議兩公開”工作法以保穩定促發展。讓我們從中感悟到了推行“四議兩公開”工作法重要性和必要性。

沁陽市組織部部長王曉生告訴記者，推行“四議兩公開”工作法至少有3個優點:

1.有利于鞏固村黨組織的核心領導地位。推行“四議兩公開”工作法，村組織既是決策管理事項的發起者，又是整個流程的操控者，也是決策實施的推動者，從而鞏固了村級黨組織的領導核心地位。

2.提高了黨員干部領導科學發展能力，推動了黨風政風和社會風氣的好轉。本案例運用“四議兩公開”工作法，實現了決策過程讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，實施都要“進程序”，倒逼著村干部、鄉干部，學理論、學政策、學技能、學方法，學會體察民情、尊重民意。

3.拓展了廣大黨員群眾參政議政的渠道，擴大了農村基層民主。“四議兩公開”工作法的實施結果表明，進一步加強了群眾監督的作用，使廣大群眾參政的渠道得到了拓展，激發了群眾參政議政的積極性，從而加快了農村民主管理的進程。