全力打造幸福和諧新洺北

鄲城縣洺北辦事處位于鄲城縣城洺河以北，轄8個社區居委會，45個行政企事業單位，29個基層黨支部，面積12.6平方公里，人口21873人。洺北辦事處自2007年2月成立以來，在縣委、縣政府的領導和大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，頑強拼搏，各項工作保持了健康發展的好勢頭。2009年總產值實現7.63億元，居民人均收入11073.6元，分別比2008年同期增長12.6%和13.1%。

按照“四議兩公開”的基本要求，全面加強社區基層組織建設

一是以“四議兩公開”工作法為抓手，全面加強社區基層組織建設。實行班子成員聯系社區制度，廣泛宣傳推行“四議兩公開”工作法過程中的好做法、好經驗、好典型;把好居民代表選舉、支部提議、決議落實三個環節，保證工作實效;建立健全規章制度，選舉成立居務監督小組和民主理財小組，形成一套完備的運行機制;抓好隊伍建設，通過縣委黨校、黨員遠程教育網絡培訓社區干部30多人、黨員120多人次、居民代表300多人次，通過推行“四議兩公開”工作法，洺河北岸經濟適用房和廉租房建設用地拆遷工作順利完成，“五保”、“低保”對象核定準確，新村二環路建設占地問題、二橋社區廢地搶占問題得到順利解決，北關社區小街小巷治理項目、吉祥社區老墳地搬遷工作全部完成。

二是注重黨的建設。對轄區各支部黨員信息進行了采集、整理，全部輸入微機，實現了管理規范化、科學化;對流動黨員進行100%的跟蹤管理服務，所有流入流出黨員都能過上組織生活;積極發展新黨員，認真開展入黨積極分子的培訓工作，今年以來，發展黨員36名，培訓入黨積極分子146名。積極探索基層黨建新模式。認真開展民主評議黨員、黨員評議黨支部、黨員評議黨工委“三評”活動，在充分發揮黨員主體作用、增強基層黨組織的凝聚力、保持黨的先進性方面進行了有益的探索，收到了良好效果。

三是加強社區共建，注重社區組織硬件設施建設。本著“社區是我家，建設靠大家”的原則，集全員之力共建，租賃了房屋，解決了場地問題。對上級扶持的王樓社區活動場所建設項目，他們自籌部分資金，擴大建設規模，建成設施先進的樓房，改善了社區活動場所條件。

四是完善四項措施，加強社區黨支部書記隊伍建設。推薦表現特別優秀、發展社區集體經濟成效顯著的社區黨支部書記和主任參加省委黨校函授本科學習，2009年，北關社區主任羅明軍被選為鄉鎮公務員。把黨支部書記納入辦事處干部管理范圍之內，加強經常性教育，堅持思想、工作匯報制度和定期談話制度。對新當選的社區支部書記進行廉潔自律的專題教育，完善述職述廉報告制度和離任審計制度，使社區黨支部書記既有壓力又有動力。

強化科學發展意識，統籌城鄉兩個大局

一是加速城區經濟發展。突出服務意識，把為企業排憂解難量化計分，納入干部考核體系，對轄區內工商企業、個體戶“遠距離”管理，“零距離”服務，用好用活各項有利于工商業發展的政策法規，依法打擊強裝強卸等不法行為，為洺北辦事處經濟的快速發展營造寬松環境。二是加快新農村建設。成立了新農村建設“111”工程領導小組，建立健全“辦事處指導、分管領導主抓、居委會實施”的工作運行機制，通過社區自報、辦事處討論，決定以新村社區為試點，進行新村建設。2009年9月27日，由辦事處主要領導帶隊，帶領新村社區“兩委”全體干部和36名群眾代表，到新鄉縣古固寨鎮實地參觀考察新農村建設情況，通過廣泛征求意見、深入調研、專題討論，認真進行了規劃。

大興廉政務實之風

洺北辦事處兩級領導干部在廉潔自律工作中，嚴格執行“四大紀律、八項要求”和中央、省、市、縣關于領導干部廉潔從政的各項規定，堅持教育與管理、自律與他律、專項清理與制度創新相結合，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，繼續推行“一把手”季度匯報、“一把手”帶隊督查考核等制度，大興廉政務實之風，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”制，筑牢拒腐防線，使干部真正做到“政治上跟黨走，經濟上不伸手，生活上不丟丑”。班子成員帶頭進行廉潔自律公開承諾，頒發“禁酒令”，要求干部工作日不得飲酒，黨員干部帶頭做到“三不”，即不請吃喝、不請進娛樂場所、不送禮。今年以來，黨工委專題研究、部署黨風廉政建設和反腐敗綜合性工作六次，結合領導班子成員分工，及時制定、分解各自的黨風廉政建設責任目標和崗位職責，每半年聽取一次責任工作情況匯報，深入開展基層黨風廉政建設活動。針對黨員反映加強社區“三資”監管的合理建議，辦事處成立了“三資代理”服務中心，8個社區全力配合，實現了對集體資金、資產、資源的清查、造冊、公示、監管。按照開展“五個一”活動要求，集中全辦黨員干部觀看了《焦裕祿》和《官商勾結的代價》、《人生的敗筆》等正反面宣傳教育片，在組織全辦副科級以上領導干部到縣東監獄現場接受廉政教育時，特別請示縣黨員干部廉潔自律和作風紀律整頓月活動領導小組同意，組織全辦12名社區支部書記、主任同去接受教育。

采取七項措施，扎實推進平安建設

嚴格按照縣委、縣政府關于穩定工作的安排部署，洺北辦事處建立信訪、綜治、調處三位一體工作機制，創新領導信訪接待日制度，推行首問負責制和信訪代理制;積極深入開展矛盾糾紛排查、調處工作，堅持常年排查和定期上報信息相結合，聘請離退休老干部和政法機構人員當義務調解員，進一步完善了社區民事調處室和民事調解隊伍建設。針對城區流動人口多、情況復雜多變、專職治安人手少、治安壓力大等實際問題，洺北辦事處采取七項措施織好平安網，通過人防和技防結合、專職人員和志愿者配合、打擊和教育防范結合，全面加強平安建設。一是安裝“電子眼”，組建電子監控系統。多方籌資，在轄區主要街道、樓院、交通路口、市場安裝21個攝像頭，并設置了專用監控室，購置了電腦等控制設備，配備4名專職人員，進行全天候監控。二是安裝平安“大喇叭”。以社區為單位，在轄區安裝平安“大喇叭”，安排專人管理，加強平安建設宣傳教育，遇有突發治安事件，快速調集人員。三是加強治安巡邏大隊力量。辦事處抽調20人，購置了摩托車、服裝、警棍等設備，成立了機動巡邏大隊，堅持24小時機動巡邏。四是組建巡邏小分隊。選聘社區綜治員，成立社區巡邏分隊，全部社區都成立了10人以上的專業巡邏分隊。五是明確物業人員的責任，加強對物業人員的業務指導，發揮物業工作人員的協助防范作用。六是開展重點治理，組織對出租屋、車輛停靠點、娛樂場所、集貿市場、商場等重點部位的專項清查治理行動。加大對可疑人員、車輛的排查力度，提高巡邏密度。七是加強法制教育。加強對刑釋解教、未成年犯罪人員的監管和幫教，建立”打、防、控“一體化的預防控制犯罪長效工作機制。

加強干部隊伍建設，班子執政能力得到了加強

為全面推進年度工作目標落實，洺北辦事處不斷加強干部思想作風建設，堅持集中學習制度，加強政治理論學習和業務培訓，以學習實踐科學發展觀活動為突破口，狠抓干部培訓工作，先后組織辦事處黨員干部、社區支部書記、主任赴江蘇省宿遷市考察學習，到蘭考瞻仰焦裕祿烈士陵園。創新“六個一”工作機制，認真開展“大學生村官”的管理服務工作，即一名“大學生村官”由三名領導干部幫帶(一名班子成員，一名包社區干部和一名社區支部書記或主任)的“1+3”幫帶機制，“大學生村官”每月向辦事處交一篇工作總結，一篇學習匯報，一篇心得體會，一篇調研報告，每周例會上做公開發言;深入開展脫貧致富大討論，并以此為契機，不斷解放思想，開展紀律和思想作風大整頓;大力倡導團隊精神，堅持民主集中制，增強了兩級領導班子的凝聚力和戰斗力，鍛造了一支業務精、作風硬、紀律強、團結協作的辦事處和居委會干部隊伍;加強了制度建設，在統一思想基礎上，研究制定了年度工作目標、各項制度，形成了抓落實的合力。

鄲城縣洺北辦事處雖然成立只有三年多，但卻取得令人矚目的成績。洺北辦事處黨工委書記劉洪義在接受采訪時說，今后我們要認真貫徹落實周口市及鄲城縣主要領導關于建設發展洺北的指示精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，以科學發展為主線，按照洺北堅持“項目帶動、企業興區、工商富民、科教先導、強商固本”的發展思路，加強兩級班子和干部隊伍建設，積極探索城市管理和社區建設的新路子。