艾森豪威爾:找不到任何理由不使用核武器

1955年元旦，蔣介石預言在金門和馬祖“隨時都可能爆發戰爭”，他加緊了國民黨軍隊在大陸沿海島嶼上的軍事活動。

1月10日，我人民解放軍空軍的約100架飛機轟炸了大陳島。1月13日，杜勒斯驚呼，中國已向“美國的地位”挑戰，“自由國家正在注視著這種行為的每一個步驟”。

看來美國要準備參戰了

大陳島解放后，美情報機構不斷發出解放軍在鄰近金門和馬祖的福建前線修建機場、炮兵陣地和作戰公路的警告，使得美國認為中國人民解放軍將對金門和馬祖發起總攻。杜勒斯擔心，美國將被卷入一場規模更大的戰爭之中。他意識到，由美國一手策劃的聯合國停戰計劃只是一紙空文，不論是國民黨還是共產黨都不會接受它。蔣介石不會從金門和馬祖讓步，美國又承諾要支持國民黨，看來美國要準備參戰了，甚至不得不動用原子武器。

在這種形勢下，艾森豪威爾于2月13日批準了在內華達州進行一系列原子爆炸的“茶杯行動”。作為對中國施加壓力過程的一部分，艾森豪威爾讓原子能委員會主席斯特勞斯發表有關試驗的報告。斯特勞斯于是宣稱，這些都是小型武器，當量在5萬噸以下，供戰場上使用。2月中旬，艾森豪威爾告訴國家安全委員會，美國已經沒有別的選擇了，只有“每天密切注視形勢的發展”。他向國家安全委員會提醒說，他相信放棄這些沿海島嶼將導致蔣介石政府的崩潰。他冷冷地嘲笑蔣介石，說美國現在是在“一個已經沒有任何東西可以丟失了的盟友手中”，他苦笑著說，而他將不得不“在這整個困難時刻稍許拉蔣介石一把”，“但是那些該死的近海小島，我有時真希望它們會沉掉”。這充分說明美國已被中國的“炮轟”戰略弄得狼狽不堪，幾乎到達了絕望的境地。

3月8日杜勒斯談到了“精密新式的強有力核武器，這些武器能夠徹底摧毀軍事目標而不危及無關的居民中心”。他警告中國不要企圖把美國描述成“僅僅是‘紙老虎’”。他堅持美國要立場堅定，如有必要，“使用我們具有的更強大的力量來對付敵對力量”。4天后，有人問艾森豪威爾，美國在亞洲的全面戰爭中是否會使用戰術核武器，他回答說，他雖然無法“預測任何具體沖突的條件”，但他確實認為，“在任何交戰中，如能使用這些東西嚴格地針對軍事目標并且嚴格地為了軍事目的，我認為在這樣的交戰中沒有理由不能像使用原子彈和其他任何東西那樣使用這些武器”。他在回憶錄中告訴我們，他希望這一回答“將能在使中國共產黨相信我們的決心的力量方面有所作用”。為了對公眾有個交代，艾森豪威爾又讓杜勒斯在3月8日的全國電視演說中聲明說，白宮當局認為，在美國的軍火庫中，原子武器“是可以與常規武器互相替換的”。

3月10日，杜勒斯參加了國家安全委員會的會議。他向委員們報告了他與艾森豪威爾討論的結果，即共產黨決心攻占臺灣，而美國必須意識到，現在不是要不要，而是什么時候與共產黨作戰的問題。他說:“臺灣海峽的局勢遠比我想象的嚴重。”他還表示了對蔣介石軍隊是否忠誠的關注。他說，如果共軍成功地在臺灣登陸，蔣軍很可能會分化瓦解。他說，在今后幾周討論加強西歐統一的敏感日子里，美國應盡量避免卷入戰爭，但白宮還是打算讓美國公眾知道美軍將卷入臺灣事務，并且有可能為了保衛金門和馬祖而動用核武器。杜勒斯說:“如果我們保衛金門和馬祖，我們就得使用原子武器。只有原子武器能有效地摧毀大陸上的機場……為了彌補常規武器的缺陷而使用核武器的需要，超過了使用這種武器將在歐洲及遠東的自由世界國家里所帶來的影響。美國和世界輿論必須有所準備。”杜勒斯預言:“除非美國在該地區‘開炮’，否則共產黨的壓力將繼續存在。”他最后說:“我認為美國參戰的可能性至少是百分之五十。”

與會的雷德福海軍上將完全支持杜勒斯的這一觀點。他向國家安全委員會說，參謀長聯席會議也一致同意這一意見，因為參謀長聯席會議知道，蔣介石不會反對使用原子武器攻擊中國大陸。蔣介石曾經向美駐太平洋軍區總司令斯唐普海軍上將說，“只要美方提前通知，而戰爭又需要的話”，他將接受對大陸的原子攻擊。

艾森豪威爾需要的是關于金門和馬祖的更確切的情報，他對中央情報局所提供的情報不滿。因此，他決定把他最親密、最信任的顧問古德帕斯特派到太平洋去。國家安全委員會的會議結束后，艾森豪威爾把古德帕斯特拉到一邊，告訴他去調查清楚“中共各種形式的進攻的進展速度”，以及如果得不到美國的后勤支援，國民黨靠其自身的力量能支持多久。古德帕斯特去進行了調查，回來報告說，國民黨在迅速地加強金門和馬祖的防御，趕調了大量的部隊，能夠抵擋中共的進攻，除非中共把空軍也投入戰斗。在那種情況下，古德帕斯特說，“就需要美國的支援，可能還不得不把特種武器包括在內”。

在其后幾天的公開聲明中，白宮有意對如果臺灣海峽爆發戰爭則美國會使用戰術核武器的問題進行了特別評論。3月12日，杜勒斯在一篇演說中說，美國擁有“能徹底摧毀軍事目標而不危及無關的居民中心的、強大的新式精密武器”。3月15日，杜勒斯又說，如果臺灣海峽發生戰爭，美國準備使用戰術核武器。這是毫不掩飾的威脅，比兩年前艾森豪威爾和杜勒斯在朝鮮問題上對中國發出的威脅要露骨得多。杜勒斯在發表這篇聲明前得到總統的批準。這篇聲明不可避免地在美國和全世界引起了軒然大波。

如此公開發出的警告和威脅，不可能不被國內人民和盟國朋友聽到。這種威脅引起的沖擊波相當大，以至于一周之后，艾森豪威爾不得不撤退到蓄意制造的煙幕之后。這煙幕就是散布否定核威脅的輿論，說總統并沒有試圖預測何時和如何使用核武器，相反，總統的看法是:假如負責制定政策的人事先就說出“他將要使用什么”，他就是“暴露自己對戰爭的無知”。艾森豪威爾還重申:只有總統才有決定使用核武器的職權，他保證目的是為了和平。

1955年3月至4月:走向核戰爭邊緣

3月25日，美國海軍作戰部長羅伯特·卡爾內海軍上將向報界透露說，美國已經擬定了一個向中國發起全面進攻的計劃。卡爾內說，他自己期望戰爭在4月15日印尼萬隆亞非國家大會召開以前爆發。艾森豪威爾對卡爾內的泄密大發雷霆，但他私下還是同意卡爾內關于美國需要參戰的看法。他顛倒是非地說:“……這是因為紅色中國顯得完全不顧后果，傲慢自信，又毫不在乎人生命的喪失。”

艾森豪威爾在揭開蓋在原子彈上的遮羞布后，企圖阻止美國人民對戰爭日益增長的恐懼。3月31日，他狡詐地對一群參議員說，他不知道，也不可能提前知道如果共產黨向那些沿海島嶼進攻的話，美國會不會進行軍事干預。他說，他的決定將基于共軍的進攻目標是否真的不局限于那些沿海島嶼，而實際上是指向臺灣。

在其后的幾天里，白宮繼續受到要在臺灣海峽采取決定性行動的壓力。美駐臺灣“大使”卡爾·蘭金和美駐臺軍事援助顧問團團長威廉·蔡斯將軍，催促華盛頓授權國民黨轟炸解放軍機場并封鎖中國沿海水上通道。美駐太平洋軍區司令斯唐普海軍上將也支持國民黨根據蔣介石的秘密指示而請求美國批準國民黨軍對大陸目標進行空襲。美國國務院里則傳來了相反的意見。羅伯特·鮑伊正在催促白宮宣布美國將不保護金門和馬祖，以迫使蔣介石把金門和馬祖看成“可放棄的前進基地”，這樣或許他就會從這些島嶼上全部撤軍。

最后，杜勒斯于4月17日飛往佐治亞州的奧古斯塔，與艾森豪威爾舉行兩小時的私人會談。杜勒斯講述了他自己、國防部副部長羅伯特·安德森、霍德福將軍、副國務卿小赫伯特·胡佛、助理國務卿羅伯特森和中央情報局局長艾倫·杜勒斯對總統4月5日備忘錄的想法。艾森豪威爾在備忘錄中曾要求降低金門和馬祖的重要性，使之成為“前進基地”。但是杜勒斯和他的智囊團認為，這樣做是違背美國利益的。如果美國不準備去阻止岸上的共軍進攻金門和馬祖的話，那么還不如干脆放棄這些島嶼。即使作為“前進基地”，它們的失陷對于國民黨來說也是一個可怕的毀滅性打擊。杜勒斯說，對于美國來說，最好是來一個“決裂”——撤出這些島嶼——然后沿著整個臺灣海峽封鎖約500英里長的中國沿海區域。杜勒斯向艾森豪威爾遞交的意見書中說，“除非中共真心實意地聲明放棄他們公開宣布的用武力奪取臺灣的目標，美國和中國國民黨將為了自衛而將對中國沿海實施南起汕頭、北至溫州的海上封鎖”，這一封鎖旨在制止共軍在海上集結裝備和設施進攻臺灣。該意見書認為，由于陸上地形復雜，共軍難以在陸上完成這種集結。杜勒斯還提出應在臺灣島上安置核武器以“顯示美國的決心”。這樣，他的計劃就是先從金門和馬祖撤退，再進行一次瘋狂的反撲，并最終實現其以臺灣海峽分出“兩個中國”的美夢。

然而，艾森豪威爾也有自己的憂慮。盡管這一先撤軍再封鎖的方案可能會使美國擺脫在金門和馬祖問題上的困境，但它會使美國在公海上活受罪。他知道，中國決不會聲明放棄臺灣作為中國的一部分，也不會放棄用武力解放臺灣的可能選擇。進行海上封鎖，固然比呆在孤島上被動防御挨打要好，但美國將不得不無限期地維持一場耗資巨大的戰爭行動，中國也決不會對這一公開侮辱毫無反應。

因此，艾森豪威爾在猶豫再三之后，對杜勒斯的這一計劃作了一些修改才予以批準。艾森豪威爾強調，美國絕對不能逼蔣介石干他所不愿意干的事情，應當由國民黨人自己去決定他們堅守還是放棄金門和馬祖。艾森豪威爾和杜勒斯自信其計劃“將在最大程度上使世界輿論對美國有利”。

在會見蔣介石以前，雷德福和羅伯特森與蘭金“大使”商議，要向蔣介石交代計劃的詳情:如果國民黨軍從金門和馬祖撤走，美國將攔截所有“違反戰時禁運和有作戰嫌疑的”海上交通工具，并將“布設水雷迫使沿岸船只離開那些美軍控制不到的區域”。而且，這一計劃從后勤上是“可行的”，因為美第7艦隊和空軍第5航空隊都在這一地區，而駐在沖繩群島和菲律賓的海軍艦只在24小時內就可趕到現場。一直主張對大陸實行侵略政策和支持國民黨封鎖沿海的蘭金一聽就驚呆了，他告訴雷德福和羅伯特森說:這意味著戰爭，中共怎么可能接受對其沿海進行封鎖或在其領水布雷呢?雷德福同意蘭金的看法，他補充說，要這樣干的話，那么共軍飛機攻擊美軍艦只就只是時間問題了。雷德福說，他向艾森豪威爾詳細通報了這一可能的結局。

杜勒斯—艾森豪威爾計劃最終沒能付諸實施。盡管這幾名美國官員與蔣介石進行了幾天的會談，蔣介石還是拒絕考慮從金門和馬祖減少駐軍的建議，更不用說把它們拱手讓給共產黨了。雷德福和羅伯特森不得已，只得告訴蔣介石，美國已秘密取消其1月31日許下的對金門和馬祖提供保護的諾言，盡管蔣介石還可依靠美國的后勤支援。雷德福和羅伯特森企圖以此來壓蔣介石屈服，但蔣介石仍不肯讓步。蘭金事后猜測，蔣介石之所以拒絕這一計劃，是因為他不信任美國人。自從大陳島一事美國欺騙了蔣介石之后，很難期望蔣介石再接受一項完全依賴美國的計劃。艾森豪威爾對蔣介石的這一反應感到沮喪，他悲哀地說:“我們仍然是進退兩難。”

周恩來證明他是杜勒斯的強勁對手

最終結束這一危機的倡議，并不是來自華盛頓，而是來自中國共產黨。

為了消除一些亞非國家對中國的疑慮，為了真誠地表示中國人民熱愛和平并爭取一個對中國有利的國際和平環境，4月23日，就在雷德福和羅伯特森與蔣介石會談之前，中國總理周恩來在萬隆亞非會議上發表了一個歷史性的聲明:

“中國人民同美國人民是友好的。”

“中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢的問題，特別是和緩臺灣地區的緊張局勢問題。”

人們評論說，周恩來的表現，證明他是杜勒斯的強勁對手。

在強大的國際壓力下，艾森豪威爾不得不對周恩來的建議作出積極的響應。他說:“如果看來有使我們進一步緩和緊張局勢的機會，則我準備談判。”4月26日，杜勒斯表示，美國將與北京就停火舉行會談。中國人民解放軍對金門和馬祖的炮擊立即減少了，到5月中旬，炮擊完全停止，臺灣海峽平靜下來。