“2+5”新模式扮靚新農(nóng)村

分類處理——小本錢產(chǎn)出大效益

盛夏時(shí)節(jié)，筆者走進(jìn)江西省鷹潭市月湖區(qū)下戴村小組，眼前綠樹成蔭，村舍整潔，街頭巷尾沒有一點(diǎn)生活垃圾，聞不到一絲刺鼻異味。

提起村里的變化，村民理事會(huì)理事長(zhǎng)戴明良深有感觸:“以前老是羨慕城里干凈，自從有了‘2+5’，村頭村尾、房前屋后變得干凈、漂亮，一點(diǎn)都不比城里差!”

戴明良所說的“2+5”，是鷹潭市摸索出的一種農(nóng)村垃圾處理新模式。“2”是指農(nóng)戶和保潔員兩個(gè)責(zé)任和行為主體，“5”是指對(duì)農(nóng)村垃圾的5種無害處理方式。農(nóng)戶首先對(duì)生活垃圾初步分類，再由保潔員統(tǒng)一歸集;有機(jī)垃圾如剩飯剩菜進(jìn)入漚肥窖或沼氣池，成為有機(jī)肥料和綠色能源;可回收的塑料瓶、廢紙等統(tǒng)一回收;少量沒有回收價(jià)值的非有機(jī)生活垃圾集中焚燒，產(chǎn)生的灰土還田;建筑垃圾定點(diǎn)堆放填埋，或用于填塘鋪路。

與傳統(tǒng)的農(nóng)村垃圾處理方式相比，“2+5”模式更符合農(nóng)村實(shí)際，不僅使農(nóng)村垃圾處理可以低成本運(yùn)作，還能讓農(nóng)戶得到實(shí)惠。

鷹潭市衛(wèi)生清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)彭中華給筆者算了一筆賬:以50戶規(guī)模的自然村為例，一個(gè)垃圾焚燒爐投入5000元;每家一個(gè)漚肥窖共4000元(80元一個(gè))。“這筆經(jīng)費(fèi)按照農(nóng)戶分?jǐn)偂⒔Y(jié)對(duì)幫扶單位支援等方式解決，不會(huì)給農(nóng)民帶來多大負(fù)擔(dān)”。

垃圾處理的日常運(yùn)行費(fèi)用主要是保潔員工資，平均每月200元，主要靠農(nóng)戶分?jǐn)偟姆绞浇鉀Q。戴明良說:“每戶一個(gè)月三四元錢，大家交得起，也樂意交。”

垃圾分類后，鷹潭市農(nóng)村每年可回收廢舊塑料3285噸，帶來收入160萬元;有機(jī)垃圾生產(chǎn)的沼氣，可供15000戶的5口之家使用;漚農(nóng)家肥21900噸，每年可為每戶農(nóng)民節(jié)約電、肥料等費(fèi)用近1000元。

自主管理——農(nóng)民成垃圾治理主體

“農(nóng)村垃圾治理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的任務(wù)，工作開展容易，難在堅(jiān)持。”鷹潭市委書記楊憲萍認(rèn)為，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，是保證這項(xiàng)工作健康有序開展的根本。

為此，鷹潭市組織2042名機(jī)關(guān)干部深入田間地頭和農(nóng)戶家中，舉辦各類宣講活動(dòng)上萬場(chǎng)，發(fā)放宣傳材料12萬份，在各村建立起由德高望重的老人、村干部等組成的村民理事會(huì)，使其成為農(nóng)民自主管理的主心骨。

“一開始難度大，一些干部上門發(fā)傳單，沒走多遠(yuǎn)傳單就被群眾扔了出來。保潔員剛清掃完的大街，轉(zhuǎn)眼間又是垃圾遍地。”戴明良告訴記者。

面對(duì)群眾的不理解，鷹潭市黨員干部和理事會(huì)成員發(fā)揮帶頭作用，為群眾辦實(shí)事、解難題。余江縣黃莊鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)丁良太連續(xù)一星期帶領(lǐng)村組干部，從早上8點(diǎn)干到下午5點(diǎn)，清理村莊垃圾。蘭嶺村為群眾建起14個(gè)洗衣碼頭，使村民對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程從不情愿到主動(dòng)參與，態(tài)度發(fā)生一百八十度大轉(zhuǎn)變。在村民理事會(huì)的帶領(lǐng)下，農(nóng)民真正成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的主角。余江縣童蔡村村民理事會(huì)制定了《村規(guī)民約》、《保潔員管理辦法》和《家庭衛(wèi)生評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)方法》等管理制度，成立了衛(wèi)生督查小組，每周評(píng)選“衛(wèi)生之星”和“不清潔戶”。

在不到9個(gè)月的時(shí)間里，鷹潭市成立村民理事會(huì)3118個(gè)，占全市自然村的95%以上;1200個(gè)村莊的衛(wèi)生面貌大大改觀，衛(wèi)生清潔觀念深入人心。貴溪市太上彭家村彭新有深有感觸地說:“以前大家都亂扔垃圾，現(xiàn)在連小孩子吃完東西都會(huì)把包裝紙放到垃圾桶里，村里變化真是太大了!”