各地傳真

西沙永興島趙述島分別成立村委會(huì)

2009年11月8日，西沙群島的永興島和趙述島兩個(gè)村召開(kāi)選民大會(huì)，選舉出西南中沙群島辦事處永興島村委會(huì)和趙述島村委會(huì)第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。自此，我國(guó)最南端的基層組織——西沙群島永興島村委會(huì)和趙述島村委會(huì)宣告成立，西沙生產(chǎn)作業(yè)的漁民和民工有了自己名副其實(shí)的“家”。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海南西南中沙群島辦事處所在地——西沙永興島也發(fā)生了翻天覆地的變化，前往西沙生產(chǎn)作業(yè)的漁民和民工日漸增多，為了滿足漁民和民工的訴求，經(jīng)省政府授權(quán)，西南中沙群島辦事處決定在西沙永興島和趙述島成立村委會(huì)。(黃廣南)

杭州市農(nóng)村土地承包仲裁委引入農(nóng)民代表

最近，浙江省杭州市正在建立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，以此來(lái)維護(hù)農(nóng)民土地承包的合法權(quán)益。

杭州市政府規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解組織包括村民委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，調(diào)解工作要在調(diào)解人員的主持下，依據(jù)政策、結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，對(duì)糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)和規(guī)勸，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)委員由當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員兼任，其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于組成人員的1/2。另外，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，仲裁工作經(jīng)費(fèi)要納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以足額保障。

(岳德亮)

膠州市推行村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告報(bào)批制度

為了強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村兩委干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策規(guī)范運(yùn)行，山東省膠州市實(shí)施《村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告報(bào)批制度》。

膠州市政府規(guī)定了必須事前報(bào)所在鎮(zhèn)(街道)審批的15項(xiàng)村級(jí)辦理事項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋村兩委換屆選舉，村委會(huì)成員、村民主理財(cái)小組和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員的選舉、調(diào)整或罷免，對(duì)黨員、干部給予紀(jì)律處分或組織處理，村莊規(guī)劃，村財(cái)務(wù)預(yù)算和重大財(cái)務(wù)收支，集體土地承包、租賃和調(diào)整，集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、招標(biāo)及資金籌集，村集體企業(yè)改制，村集體舉債，礦產(chǎn)等集體資產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、拍賣、發(fā)包或租賃等。

村黨組織書(shū)記本人或配偶、子女買房、建房，婚喪喜慶或經(jīng)商辦企業(yè)，村兩委成員、村文書(shū)、村計(jì)生主任宅基地審批，或租賃、承包、購(gòu)買村集體資產(chǎn)、資源等5種情形，村干部本人必須事前向所在鎮(zhèn)(街道)報(bào)告，所在鎮(zhèn)(街道)要予以及時(shí)登記備案或協(xié)調(diào)處理。若發(fā)生或可能發(fā)生非安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、環(huán)境危害、傳染性疾病或出現(xiàn)擾亂社會(huì)秩序的非法宣傳品等8種情況發(fā)生，村兩委必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在鎮(zhèn)(街道)報(bào)告。(于洪光劉振華)

循化縣大學(xué)生村官全部兼任團(tuán)職務(wù)

青海循化撒拉族自治縣大學(xué)生村官兼任基層團(tuán)職務(wù)成效喜人，形成了多方受益的共贏局面。截至目前，全縣93名大學(xué)生村官全部兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)團(tuán)的職務(wù)，推動(dòng)了基層團(tuán)建工作又上新臺(tái)階。

大學(xué)生村官兼任團(tuán)的職務(wù)，使團(tuán)干隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，活躍了當(dāng)?shù)鼗鶎訄F(tuán)建工作。他們以先進(jìn)思想、創(chuàng)新意識(shí)，靈活運(yùn)用專業(yè)特長(zhǎng)服務(wù)基層青年，加深了團(tuán)組織與基層青年的聯(lián)系。

循化團(tuán)縣委在采納鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨組織意見(jiàn)和傾聽(tīng)大學(xué)生村官意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際制定完善相關(guān)制度，并選派大學(xué)生村官參加培訓(xùn)，為他們更好地兼任基層團(tuán)干工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，成立大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)，定期舉辦座談會(huì)，聽(tīng)取團(tuán)干匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，確保兼任工作長(zhǎng)期良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

(張 勇張淑斐)

中林核桃專業(yè)合作社黨支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重成效

中林核桃專業(yè)合作社黨支部是山西省浮山縣惟一一家新社會(huì)組織黨組織。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，合作社黨支部堅(jiān)持把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與發(fā)展振興核桃產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，把黨組織的先鋒模范作用與專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正讓群眾得到實(shí)惠。

在具體實(shí)施過(guò)程中，中林核桃專業(yè)合作社針對(duì)黨員人數(shù)較少、居住分散、業(yè)務(wù)較忙等特點(diǎn)，合理制定日程安排，采取“白+黑”、集中學(xué)習(xí)+個(gè)人自學(xué)、理論輔導(dǎo)+實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，靈活組織學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，組織黨員先后十余次深入核桃栽植戶，開(kāi)展調(diào)查走訪活動(dòng)，聽(tīng)取群眾對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，對(duì)當(dāng)前全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)。通過(guò)廣泛深入調(diào)研，合作社提出了加強(qiáng)苗木管理、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、延伸產(chǎn)品加工的發(fā)展思路和抓一戶典型、抓一個(gè)示范園、抓一個(gè)重點(diǎn)村、抓100戶優(yōu)種示范基地、抓2000畝優(yōu)種核桃推廣的目標(biāo)。并積極組織合作社黨員為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，免費(fèi)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行核桃劈接、芽接等嫁接技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，還引進(jìn)了優(yōu)良核桃新品種禮品二號(hào)。目前已帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林3000畝，創(chuàng)造了以支部為先導(dǎo)、基地為龍頭、黨員為骨干、輻射千家萬(wàn)戶的核桃產(chǎn)業(yè)新模式。

(海 軍祥 亮)

白毛女原型孫女正式當(dāng)村官

2009年10月18日，宜賓真實(shí)版白毛女——羅昌秀的孫女文清華正式上任四川省宜賓縣雙龍鎮(zhèn)紅旗村村委主任助理。10月14日，文清華委托媒體感謝關(guān)心和幫助白毛女及其后輩的社會(huì)各界人士，她表示一定會(huì)努力工作，為奶奶爭(zhēng)光。

“我上任也要先燒三把火!”文清華說(shuō)，盡管自己只是村委主任助理，但也要積極有為，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為村里的發(fā)展提建議，協(xié)助村委主任干好工作。“我決定用一周的時(shí)間把村里每一個(gè)組、隊(duì)跑完，熟悉村情，然后與一戶困難農(nóng)戶結(jié)成對(duì)子，以幫助他們發(fā)展來(lái)帶動(dòng)其他農(nóng)戶;同時(shí)根據(jù)了解到的情況，為村里提出發(fā)展的具體建議。”文清華表示，自己暫時(shí)還沒(méi)有在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的打算，先干好本職工作再說(shuō)。她還說(shuō):“我會(huì)堅(jiān)持寫(xiě)駐村日記，濃縮每天的感受，記錄紅旗村的發(fā)展歷程。”(何 東)

儀征市興建大學(xué)生村官驛站

最近，江蘇省儀征市興建的大學(xué)生村官驛站正式竣工并投入使用，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官在農(nóng)村有一間房，在市區(qū)有一張床，以及一個(gè)培訓(xùn)聯(lián)誼的俱樂(lè)部。這也是全國(guó)首個(gè)大學(xué)生村官驛站。

為方便大學(xué)生村官的業(yè)余文化生活，儀征市先后投入100多萬(wàn)元建設(shè)大學(xué)生村官驛站，給分住農(nóng)村各地的大學(xué)生村官在城市提供一個(gè)統(tǒng)一的落腳和聯(lián)誼場(chǎng)所。驛站共有4層，建筑面積1000平方米，內(nèi)設(shè)圖書(shū)館、閱覽室、活動(dòng)室、會(huì)議室以及60多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，供大學(xué)生村官無(wú)償使用。驛站的建立，既為大學(xué)生村官在市區(qū)提供了免費(fèi)住宿和培訓(xùn)聯(lián)誼的場(chǎng)所，也是他們工作之余緩解壓力、充電加油的心靈港灣。

驛站建成后，儀征市委組織部、團(tuán)市委、大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)將定期組織大學(xué)生村官進(jìn)城聯(lián)誼，增進(jìn)溝通了解。同時(shí)，根據(jù)大學(xué)生村官的需求提供政策指導(dǎo)、心理咨詢等方面的服務(wù)，力爭(zhēng)把這座溫馨驛站建成大學(xué)生村官的生活驛站、心靈驛站。

(蔣 芳)

全國(guó)首個(gè)太陽(yáng)能綜合利用村示范工程啟動(dòng)

最近，河北省邢臺(tái)市正式啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)太陽(yáng)能綜合利用村莊——陽(yáng)光小村示范工程。首個(gè)試點(diǎn)村選在邢臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)百泉村，一期計(jì)劃完成100盞風(fēng)光互補(bǔ)型路燈、100盞風(fēng)光互補(bǔ)型公共景觀燈以及一棟居民樓舍的太陽(yáng)能光伏一體化建設(shè)，總投資約為600萬(wàn)元。

邢臺(tái)市計(jì)劃用3~5年時(shí)間，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外光伏知名企業(yè)和知名品牌20家、戰(zhàn)略投資者50家，同時(shí)建設(shè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心等6大研發(fā)項(xiàng)目，最終建成集生產(chǎn)、研發(fā)為一體的國(guó)家級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地。

(王 煒)

楚雄州村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一室多用

在云南省楚雄州祿豐縣革里村村委會(huì)饒家村民小組的田壩與村子中間，有3間村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，其中一間整齊地碼放著1400多冊(cè)圖書(shū)，另兩間打通后放置桌凳、黑板，這里既是黨員活動(dòng)室，又是農(nóng)民教育學(xué)校、青年之家、婦女之家。在楚雄彝族自治州，像這樣的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所有2600個(gè)。

楚雄州把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作為農(nóng)村基層黨組織和黨員發(fā)揮作用、凝聚黨心民心的主陣地，使其既是黨組織發(fā)揮堡壘作用的陣地，又是農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)、娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)整合各種功能設(shè)施，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與民兵、婦女、青年、老年組織活動(dòng)室，以及農(nóng)村服務(wù)站、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)家書(shū)屋、衛(wèi)生室、文化室、科技室、警務(wù)室等建設(shè)結(jié)合起來(lái)，合理確定建設(shè)規(guī)模和功能布局，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共建、一室多用。

(馬曉剛)

新絳縣開(kāi)展與大學(xué)生村官談心活動(dòng)

為了幫助大學(xué)生村官改變思想觀念，克服畏難情緒，及時(shí)解決他們工作、生活中遇到的各種實(shí)際困難，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，創(chuàng)業(yè)富民，最近，山西省新絳縣積極開(kāi)展與大學(xué)生村官談心活動(dòng)。大學(xué)生村官管理辦公室人員深入基層一線與大學(xué)生村官進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面談心，聽(tīng)取大學(xué)生村官的工作、生活和學(xué)習(xí)情況匯報(bào)，了解他們?cè)诠ぷ魃钪杏龅降睦щy以及思想上存在的困惑，并逐一就大學(xué)生村官提出的問(wèn)題進(jìn)行解釋、答復(fù)，向他們宣傳上級(jí)出臺(tái)的有關(guān)政策，傳授農(nóng)村工作方法和經(jīng)驗(yàn)，幫助他們理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，從而更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。截至目前，新絳縣已先后開(kāi)展大學(xué)生村官談心活動(dòng)186人次，為他們解決各種實(shí)際困難60余件。

(高文魁)

通州區(qū)首設(shè)土地專業(yè)合作社

最近，北京市通州區(qū)成立了首家土地專業(yè)合作社，農(nóng)民以土地入股變身股東，獲土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、紅利，還可到企業(yè)打工領(lǐng)工資。截至目前，已有71戶農(nóng)戶申請(qǐng)加入，流轉(zhuǎn)土地451畝。

永樂(lè)店鎮(zhèn)熬硝營(yíng)村成立的北京林澤家園土地(股份)專業(yè)合作社，采用新型土地流轉(zhuǎn)模式，是通州第一家土地專業(yè)合作社。熬硝營(yíng)村的一位村民說(shuō):“村里一直很窮，身板好的人都離家打工了，根本沒(méi)幾個(gè)人種地。農(nóng)民很愿意把自家經(jīng)營(yíng)的土地投入合作社，感覺(jué)像把土地‘存入銀行’了。”土地合作社建立以后，可解決以往一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抵御自然災(zāi)害能力差、收益低、增收慢等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。(溫 薷)