找準突破口 探索新路徑

自2007年江蘇省全面開展選聘高校畢業生到村任職工作以來，我們認真貫徹中央的決策和省委省政府的部署，樹立“把大學生村官當后備干部來培養，當優秀人才來使用，當自家孩子來對待”的培養理念，積極探索大學生村官培養鍛煉機制，把推進創業富民融入大學生村官工作實踐，取得了良好成效。

以推進創業富民為載體，讓大學生村官有舞臺干得好

完善組織引導機制。市委先后召開“雙創”工作動員會、創業現場推進會、創業我先行座談會、創業研討會，部署推進大學生村官創業富民工作。特別是全省大學生村官創業富民推進會在我市成功召開后，我們隨即召開了百園工程建設推進會，確保全市每個鄉鎮創辦1個大學生村官創業園。目前，全市大學生村官平均創業參與率達到87.7%。

完善政策扶持機制。出臺支持大學生村官創業的意見，通過設立扶持資金、共建創業基地、提供信息服務等方式，助推大學生村官創業富民。市、縣(區)財政設立6350萬元大學生村官創業專項資金，已以貼息貸款的方式發放2800多萬元。市財政拿出500萬元作為創業專項獎勵資金，已向42個項目發放115萬元。農業、科技、經貿等部門建立創業項目庫，為大學生村官提供了95個科技成果轉化項目。

完善模式創業機制。將企業、大戶擁有的資金、管理經驗，專家擁有的技術，合作社擁有的市場渠道等與大學生村官所擁有的思想觀念新、開拓能力強等優勢有機結合起來，探索出村官抱團創業、村官+專家+基地等多種創業模式。

完善典型帶動機制。集中評選了20名大學生村官創業富民先進個人、10個支持大學生村官創業富民先進集體，培育了任杰、劉明、封其兵等一批創業典型，通過舉辦創業標兵先進事跡報告會、創業富民成果展等活動，激勵大學生村官比學趕超、競相創業。目前全市已有604名大學生村官興辦各類專業合作組織、經濟實體和科技示范園291個，為當地群眾提供了1.4萬個就業崗位，帶動6萬多農民創業致富。

以推進創業富民為平臺，讓大學生村官有能力流得動

完善創業能力提升機制。將大學生村官納入全市干部教育培訓計劃，通過組織專家講座、舉辦專題培訓班等方式，提高創業富民能力和綜合素質。定期開展分層分類的培訓活動，先后組織26批次近2000人次，赴南京農業大學、雨潤集團、華西村等地學習培訓，組織部分擔任村兩委正職的大學生村官在省委黨校開展示范培訓。

完善創業導向激勵機制。注重樹立激勵干事創業的導向，大膽從創業富民成效明顯的大學生村官中選拔使用干部。目前，已有7人通過公推公選方式進入鄉鎮領導班子，71人當選村兩委正職，20人當選為市、縣(區)人大代表、政協委員。

完善創業出路選擇機制。對積極開展創業實踐且創業有成的大學生村官，鼓勵其轉成企業家或職業經紀人。與雨潤集團共建大學生村官培養示范工程，鼓勵其優先從我市聘期結束考核合格的大學生村官中錄用管理人員，并采取兼職、掛職等形式吸納大學生村官到企業鍛煉。

以推進創業富民為紐帶，讓大學生村官有保障早成才

完善綜合考核評價機制。將創業富民實績列入考核指標體系，側重考核創業富民、為民辦實事和基層干部群眾滿意度情況，對獲得上級表彰的，創業項目固定資產投資達到一定規模的，當選為縣(區)、市、省級人大代表、政協委員、群團部門代表的大學生村官，給予相應層級的加分。將考核結果作為制定大學生村官培養計劃的依據，對年度考核不稱職的大學生村官，按照合同規定予以解聘，對民主評議滿意率過低的，由鄉鎮黨委主要領導對其進行誡勉談話，當年不參與評優評先活動。

完善從嚴管理約束機制。出臺《大學生村官培養管理工作實施細則》，建立和完善市委常委聯系大學生村官和定期談心談話制度，堅持從嚴管理與真情關愛相結合，通過村官博客、調研走訪等方式，及時掌握大學生村官的思想動態、工作生活和實際表現。

完善社會參與推動機制。充分發揮大學生村官聯席會議成員單位的作用，探索集項目篩選、技術指導、資金幫扶、政策激勵于一體的全方位扶持體系。調動社會各界的積極性，通過引入揚州大學、市青年商會等多元主體，形成全社會關心支持村官創業成才的良好氛圍。