農民“抱團養(yǎng)豬”聯(lián)社是破解環(huán)保難題的好思路

前不久，江蘇省江陰市徐霞客鎮(zhèn)海洲畜牧養(yǎng)殖合作社的沈逢生拿到了30萬元貸款，興高采烈地“自詡”為江陰富民生豬產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社的“第一受益人”。2009年11月成立的江陰富民生豬產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社，注冊資本2710萬元，成員社24家，社員313戶，帶動農戶3020戶。目前，由于標準化的生產(chǎn)流程和營銷環(huán)節(jié)的助力，聯(lián)社的華伯、亭海等龍頭品牌已具備一定市場競爭優(yōu)勢，統(tǒng)一管理則使生產(chǎn)環(huán)節(jié)注重環(huán)保和生態(tài)養(yǎng)殖，有效控制了畜禽糞尿污染。

江蘇省江陰市富民生豬產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+合同豬場(戶)”的運作方式，將生豬產(chǎn)業(yè)的合作社組織起來，進行集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，已然成為養(yǎng)殖戶的“娘家”。它的發(fā)展壯大和生態(tài)養(yǎng)殖取得的成效生動表明，新時期的農村需要這樣的合作聯(lián)社，農村環(huán)保事業(yè)大有可為。

有目共睹的事實是，在農村的一些地方，畜禽糞尿亂排亂放，尤其是分散著的大大小小的養(yǎng)殖場所形成的水污染，威脅生態(tài)環(huán)境安全，制約著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。客觀上，農村地廣人稀，政府的環(huán)保管理機制、執(zhí)法力量相對薄弱。主觀上，近年來，農村群眾的環(huán)保意識盡管有了長足進步，但相對而言，仍然比較落后。比如，少數(shù)農村群眾認為，排點畜禽糞尿沒有什么，影響不了青山綠水。于是乎，一些養(yǎng)殖戶直接把河道當成了排污溝。

根據(jù)國家第一次污染源普查統(tǒng)計，農業(yè)源污染物化學需氧量排放量占到總量的43.7%。農村地區(qū)每年產(chǎn)生的7億多噸秸稈、30多億噸畜禽糞便、2.8億噸生活垃圾、90多億噸生活污水，絕大多數(shù)未能得到及時處理和有效利用。湖北省環(huán)保廳3月29日公布的污染源普查報告顯示，作為水污染指標的化學需氧量，全省生活污染源排放占總量的45.88%，工業(yè)源占16.72%，農業(yè)源占35.87%。其中，農業(yè)污染源對水環(huán)境的污染逐年提高。特別是畜禽養(yǎng)殖污染，超過化肥和農藥，在多湖多水地區(qū)造成普遍污染，其與水體其他功能之間的矛盾十分尖銳。上述調查結果足以說明農村畜禽糞尿污染問題的嚴重性和迫切性。

今年兩會期間，全國人大代表、湖南省慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻嘴村黨支部書記向平華呼吁，近年來農村的環(huán)境問題已十分突出，農村不應成為全國生態(tài)文明建設的“短板”。顯然，這塊“短板”包括畜禽糞尿污染在內。事實上，如何在發(fā)揮傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢、做大做強養(yǎng)殖業(yè)同時，減輕環(huán)境污染，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一直是各級黨政、有關部門高度重視，群眾普通關心，養(yǎng)殖戶極力探尋的課題。

這里，江陰市以農民抱團養(yǎng)豬為特征的富民生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)社為我們破解上述課題，提供了一個有益的思路。成立合作聯(lián)社，通過產(chǎn)供銷一體，借助源頭控生產(chǎn)、加工控質量、批發(fā)控流向、零售控準入的放心肉體系;通過建立統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一運作流程，制定完善內部規(guī)章制度，以合同約定等形式，形成行之有效的環(huán)保獎懲機制，明確成員社、社員和農戶的責任，構筑起牢固的“防污墻”。為了發(fā)揮品牌效應和企業(yè)發(fā)展，合作聯(lián)社有加強環(huán)保的內在需要;規(guī)模效應也為聯(lián)社加強環(huán)保工作，營造了良好條件。通過引進環(huán)保技術，革新工作流程，加強內部管理，苦練內功，以嚴格的規(guī)章制度和合同來約束成員的行為，從而發(fā)揮內因的主導作用來遏制污染，由此產(chǎn)生的強大動力，勢必能推動環(huán)境保護工作和企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)雙贏。

江陰富民生豬產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社的優(yōu)勢在于貼近農村實際，以農民抱團養(yǎng)豬為特征，集約化生產(chǎn)經(jīng)營和規(guī)模效應，增強了經(jīng)濟效益，提高了抗風險能力，故深受農民的歡迎。同時，也使監(jiān)管來得比較輕松容易一些，更重要的是，它預示著農村未來環(huán)保事業(yè)向縱深發(fā)展的方向，值得大力提倡。