湘化村土地糾紛在農村并不少見,主要問題是湘化村村委會沒有按照法規辦事,好心辦了一件麻纏事。
一、《土地法》、《土地管理實施辦法》都明文規定:村委會管理的土地屬全村村民所有,村民小組的土地屬小組全體村民所有,即屬“兩個集體經濟組織”。只要土地承包者不撂荒,村組集體是不能收回土地使用權的,況且這是第一組的土地,25位村民遷居市區同意交回土地,土地只能交給一組處理。當時一組全體村民怕負擔稅費愿意將土地轉讓給村委會經營管理,其所有權沒有確定。其他各組村民效仿一組村民都將土地交給村委會管理,村委會是否能承受了各種稅費?所以說咱們村委會還是按法規辦事為好,不能感情用事。
二、《土地法》、《土地管理實施辦法》明文規定:土地轉讓、變更要有本集體經濟組織2/3的成員同意或2/3的代表同意才能有效,同時還要到縣級土地管理部門造冊備案?!断婊逋恋剞D讓合同》只是到鎮政府公正,這個程序只走了一半。現在有了土地糾紛,處理土地權屬的部門在縣一級,恐怕那個合同也站不住腳。
三、40畝土地糾紛有了解決辦法,現承包者期滿后歸一組所有,物歸原主,這是通用的好辦法。一組接收土地時應適當給村委會補償一點管理、改造費用,其他各組村民心里會平衡一些。
四、也可將一組40畝土地、七組學校占地、其他各組村公用占地按全村人口平衡調整,平衡調整后多余的土地該給哪個組多少就如數歸還哪個組。如果土地不好調整,也可將土地定好單畝金額,平衡補差長退短補,該給村委會交的要交,該給各組補的一定要兌現。
作為村委主任,我們應該盡量做到不讓每一個村民小組吃虧或者占便宜,大家要有難同當,有福同享。建設新農村免不了占用各組土地且不一定平衡,但只要是為了村的經濟發展,村民會理解、支持的。在30年的村委會工作中,我處理占用土地方面的問題都是使用這個辦法,村民們覺得公平、公正,都認可。