市政工程設(shè)計(jì)的造價(jià)管理探析

儲(chǔ)明均

（上海城建（集團(tuán)）公司，上海 200125）

1 前言

本文論述了市政工程造價(jià)管理的重要性、國(guó)內(nèi)外市政工程造價(jià)管理現(xiàn)狀以及我國(guó)市政工程造價(jià)管理的趨勢(shì)，提出全壽命周期成本的管理模式。基于全壽命周期成本理論，重點(diǎn)分析了影響市政工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性的各因素，在建筑設(shè)計(jì)方面包括總體規(guī)劃、平面布置、建筑物的高寬比及經(jīng)濟(jì)高度、建筑的層高及層數(shù)等。

2 市政工程設(shè)計(jì)與市政工程造價(jià)的關(guān)系

市政工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程。市政工程設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且影響到建成交付后經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮，如使用費(fèi)、維修費(fèi)、報(bào)廢回收費(fèi)即全壽命周期成本的高低，并且還關(guān)系到國(guó)家有限資源的合理利用和國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等重大問(wèn)題。市政工程項(xiàng)目一經(jīng)決策影響市政工程造價(jià)最大的階段是設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段的市政工程造價(jià)控制是關(guān)鍵。（1）設(shè)計(jì)方案直接影響投資；（2）設(shè)計(jì)方案影響經(jīng)常性費(fèi)用；（3）設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資,；在市政工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題居第一位。

3 市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重要性

任何市政工程都有相應(yīng)的投資計(jì)劃、投資計(jì)劃的多少主要是依據(jù)可行性研究或初步設(shè)計(jì)來(lái)編制的，在保證工藝要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，投入資金越少，建設(shè)工期越短投資效益就顯著，為達(dá)此目的，市政工程造價(jià)管理就提到了重要位置。通過(guò)上面市政工程設(shè)計(jì)與市政工程造價(jià)關(guān)系的分析，設(shè)計(jì)階段市政工程造價(jià)控制的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：

3.1 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行市政工程造價(jià)管理可以使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高資金利用率。

3.2 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行市政工程造價(jià)管理可以提高投資控制效率。

3.3 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行市政工程的造價(jià)管理便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

4 市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的措施

4.1 運(yùn)用價(jià)值工程法優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

價(jià)值工程，又稱為價(jià)值分析，指的是通過(guò)集體智慧和有組織的活動(dòng)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行功能分析，使目標(biāo)以最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品的價(jià)值。這里的"價(jià)值"，是功能和實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能所耗費(fèi)用的比值。價(jià)值分析并不是單純追求降低成本，也不是片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。大量事實(shí)證明，它在市政工程設(shè)計(jì)中對(duì)于控制項(xiàng)目投資，提高市政工程"價(jià)值"效果顯著。價(jià)值市政工程越來(lái)越顯示出它對(duì)控制項(xiàng)目投資所能發(fā)揮的巨大作用。

4.2 加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)及其動(dòng)態(tài)管理

限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、一項(xiàng)關(guān)鍵措施。為適應(yīng)開(kāi)展限額設(shè)計(jì)的要求，使投資估算、設(shè)計(jì)概算真正起到控制投資的作用，首先必須保證投資估算的準(zhǔn)確性，設(shè)計(jì)部門要堅(jiān)持正確的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，編制投資估算時(shí)要尊重科學(xué)、實(shí)事求是，樹(shù)立全局觀念。其次扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概算本身的偏差現(xiàn)象。限額不僅僅是一個(gè)單方造價(jià)，更重要的是要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分析，使其科學(xué)、合理。具體的分析步驟是：第一步要將這個(gè)限額按專業(yè)進(jìn)行分解，看其合理否；第二步若第一步分解的答案合理，則應(yīng)按各單位市政工程的分部市政工程再進(jìn)行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到滿意的答案，則說(shuō)明該限額可行。

4.3 結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)

從建筑方案完成后，結(jié)構(gòu)從選型和布置開(kāi)始就存在優(yōu)化與否的問(wèn)題，再加之后續(xù)每一道工序的精心設(shè)計(jì)、準(zhǔn)確計(jì)算、合理選用等全過(guò)程的優(yōu)化設(shè)計(jì)才能產(chǎn)生優(yōu)化的結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅僅在結(jié)構(gòu)本身，而應(yīng)涵蓋建筑的各方面。

4.4 增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)

市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，來(lái)源于市政工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是市政工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一經(jīng)頒發(fā)，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位要因地制宜積極采用，無(wú)特殊理由的一般不得另行設(shè)計(jì)。且在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中，除了為適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體條件而對(duì)施工圖進(jìn)行某些局部改動(dòng)外，均不得擅自修改原設(shè)計(jì)。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以節(jié)約建筑材料，降低市政工程造價(jià)。由于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的生產(chǎn)是在工廠內(nèi)批量生產(chǎn)，便于預(yù)制廠統(tǒng)一安排，合理配置資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，節(jié)約建筑材料。

5 市政工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性的影響因素分析

5.1 建筑設(shè)計(jì)

5.1.1 總體規(guī)劃；總體規(guī)劃是對(duì)人的活動(dòng)行為在空間環(huán)境中加以組織的結(jié)果。

5.1.2 建筑的平面布置；在建筑中，墻體所占比重大，是影響造價(jià)的主要原因之一，衡量墻體比重大小，常采用墻體面積系數(shù)。

5.1.3 建筑物的高寬比；所謂高寬比，它是建筑物的總高度和傾覆方向支撐體系的總寬度之比。高寬比對(duì)高層建筑物的造價(jià)影響相當(dāng)大，有時(shí)甚至比建筑物的絕對(duì)高度影響更大。

5.1.4 建筑物的經(jīng)濟(jì)高度；在低層建筑中，往往以重力代表豎向荷載控制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；在高層建筑中，盡管豎向荷載仍然對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)產(chǎn)生重要影響，但水平荷載卻起著決定性的作用。

5.1.5 建筑的層高及層數(shù)；建筑的層高直接影響市政工程造價(jià)，這是因?yàn)閷痈咴黾樱瑝w面積增加、柱體積增加、保溫層面積、裝飾面積增加。增加建筑層數(shù)，一般有利于節(jié)約土地，層數(shù)越高，建筑物基底所占的用地面積就越少，而且從建筑物每平方米攤銷的土地費(fèi)用來(lái)看，也越經(jīng)濟(jì)。

5.2 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

5.2.1 結(jié)構(gòu)形式；結(jié)構(gòu)是建筑物的骨架，是建筑物賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)形式對(duì)建筑的影響最直接、最明顯。建筑結(jié)構(gòu)的選擇不僅影響到建筑市政工程的質(zhì)量和項(xiàng)目的使用壽命，同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的市政工程造價(jià)也有很大影響。

5.2.2 磚混結(jié)構(gòu)；磚混結(jié)構(gòu)指用磚砌體作為內(nèi)外承重墻或隔墻，樓蓋、屋蓋、梁、柱采用鋼筋混凝土材料，梁板傳來(lái)的屋蓋和樓面荷載通過(guò)墻體和柱傳到墻基和柱基，再傳到地基基礎(chǔ)。

5.2.3 框架結(jié)構(gòu)；框架結(jié)構(gòu)一般用于鋼結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中，由梁和柱通過(guò)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成承載結(jié)構(gòu)，框架形成可靈活布置的建筑空間，使用較方便。抗震性能較好，但由于柱截面較墻體厚度大而造成柱角外凸，影響其建筑物室內(nèi)的美觀性。

5.2.4 剪力墻結(jié)構(gòu)體系；剪力墻結(jié)構(gòu)體系一般用于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中，由墻體承受全部水平作用和豎向荷載。

5.2.5 框架--剪力墻結(jié)構(gòu)；框架-剪力墻結(jié)構(gòu)是把框架和剪力墻兩種結(jié)構(gòu)共同組合在一起形成的結(jié)構(gòu)體系。

5.2.6 筒體結(jié)構(gòu)體系建筑物層數(shù)、高度的增大，框架、剪力墻、框架-剪力墻等結(jié)構(gòu)不能滿足要求。可將剪力墻在平面內(nèi)圍合成箱形，形成一個(gè)豎向布置的空間剛度很大的薄壁筒體；也可由密柱或壁式框架圍合，形成空間整體受力的框筒，從而形成具有很好的抗風(fēng)和抗震性能的筒體結(jié)構(gòu)體系。

5.3 建筑材料的選擇

建筑材料是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的性能、質(zhì)量和價(jià)格直接關(guān)系到建筑產(chǎn)品的適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀性。建筑材料的合理選擇尤為重要，統(tǒng)計(jì)材料費(fèi)占工程直接費(fèi)的 60～70%，合理地降低材料費(fèi)用，就能有效地降低市政工程造價(jià)；但過(guò)多的降低材料費(fèi)用，以至于影響了工程的質(zhì)量和使用功能，這在設(shè)計(jì)的選材中也應(yīng)該避免。建筑中采用的新材料、功能材料、裝飾材料越來(lái)越多。為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要，節(jié)能建筑材料、綠色建筑材料和輕質(zhì)高強(qiáng)建筑材料成為未來(lái)建筑材料的發(fā)展趨勢(shì)。材料按功能分類可分為建筑結(jié)構(gòu)材料、墻體材料和建筑功能材料等。

6 結(jié)語(yǔ)

在市政工程建筑中人們希望建筑物在使用過(guò)程中具有更大的靈活性，能夠適應(yīng)功能變換的需求。此外可持續(xù)發(fā)展，"綠色建筑"越來(lái)越被重視，可持續(xù)發(fā)展對(duì)結(jié)構(gòu)的耐久性提出了更高的要求，使用更堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)建筑物的壽命，填充墻可選擇輕質(zhì)、環(huán)保的材料，有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。

[1]中國(guó)建設(shè)市政工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制理論與方法.中國(guó)計(jì)劃出版社，2007

[2]張仕廉.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制理論與方法.中國(guó)計(jì)劃出版社，2007

[3]景巧玲，張玉威.建筑市政工程 計(jì)量與計(jì)價(jià)，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社，2005