建設工程項目成本控制與管理

李延超 李國平 張高潔

（遼寧省觀音閣水庫管理局，遼寧 本溪 117100）

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，企業管理的目標不再是短期內企業利潤的最大化，而是如何在市場競爭中取得長期優勢，加強成本管理，如何降低工程成本，獲取最大的利潤。采用什么樣的方法去有效地確定成本目標并以此為基礎進行有效的控制，許多企業隨著自身的發展，越來越強烈的意識到目標成本管理的重要性，實踐證明，實行成本目標管理是非常有效的途徑之一。

1 項目目標成本分析

1.1 成本分析的依據和方法

施工成本分析的依據就是根據會計核算、業務核算和統計核算提供的資料，對施工成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，另一方面可以通過成本分析，可從賬簿、報表反映的成本現象看清成本的實質，從而增強項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現項目成本目標創造條件。分析的依據有：會計核算；業務核算；統計核算。

施工成本分析的基本方法有比較法：因素分析法；差額計算法；比率法等。比較法又稱“指標對比分析法”，就是通過技術經濟指標的對比，檢查目標的完成情況，分析產生差異的原因，進而挖掘內部潛力的方法。因素分析法用來分析各種因素對成本的影響程度，在進行分析時，首先要假定眾多因素中的一個因素發生了變化，而其他因素則不變，然后逐個替換，分別比較其計算結果，以確定各個因素的變化對成本的影響程度。差額計算法是利用因素的目標值與實際值的差額來計算其對成本的影響程度。比率法是用兩個以上的指標的比例進行分析的方法。

項目成本分析首先是對分部分項工程成本分析，它是施工項目成本分析的基礎。分部分項工程成本分析的對象為已完成分部分項工程。分析的方法是：進行預算成本、目標成本和實際成本的“三算”對比，分別計算實際偏差和目標偏差，分析念頭產生的原因，為今后的分部分項工程成本尋求節約途徑。主要針對項目部成本進行分析如下：

項目部施工成本分析。成本分析的資料來源是：預算成本來自投標報價成本，目標成本來自施工預算，實際成本來自施工任務單的實際工程量。項目部施工成本分析是與工程施工活動直接相關的成本，它占工程總造價的72-82%，分析項目部施工成本，一般根據工程量清單及工程的報價計算完成該工程需要消耗的人、材、機和現場管理費用。

計算方法如下：

確定人工費。人工費=實際工日單價×實際消耗定額，實際消耗定額采用公司內部的定額標準。

確定材料費。材料費=當地現行的材料市場價×材料消耗定額。材料消耗定額要采用企業內部的定額，一般均低于行業定額標準，材料的價格隨市場的供求上下波動，預算編制處應及時掌握材料的市場價格行情，確定合理的材料價格。特別是用量較大的砂、石、水泥、鋼筋、木材、油料等，要實地調查，確定運輸方式、距離、廠家的生產能力、產品質量等，以求得合理的材料價格。

確定機械費。機械費=機械臺時費×機械臺時消耗量。機械臺時消耗量也要根據企業內部的機械臺時標準制定，一般均低于行業機械臺時標準，臺時費要根據市場配件、燃油價格等重新確定。

現場經費。現場經費的確定與施工的實際情況有關，如施工工藝的難易程度、工程對氣候環境的要求、施工管理人員的水平素質等，一般為工、料、機總和的4-8%。

項目部管理成本。項目部管理成本主要與項目規劃大小、工程的難易程度及人員素質有關，一般按工、料、機總和的4-6%考慮。

1.2 合理選擇項目經理部

合理選擇項目經理部是項目順利實施的關鍵，選擇具有本工程施工經驗的項目經理，項目經理選擇經理部人員及施工人員，盡量優化組合，自由搭配，同時公司還要考慮項目經理部的整體實力，人員配備等，加強監管，以確保工程的順利實施。

2 實行項目成本控制與管理

2.1 項目成本的控制。項目成本控制的主要依據是公司與項目經理部所簽訂的經營管理合同。由于業主和設計變更等原因造成工程量的增加或減少，按照成本分析的單價相應的增加或減少項目成本，對于增加或減少項目的，由預算編制管理處按照上述標準進行成本分析確定增加或減少額。公司財務根據工程進展情況和業主所撥付的工程款，對項目經理部進行工程款支付與控制，一般不超過工程進度款的90%，工程結束時不超過所簽承包合同額的95%。

2.2 不可抗力造成的經濟損失。不可抗力造成的經濟損失公司要分析原因，由于自然災害和不可抵抗的因素造成工程損失，公司承擔損失的96-99%，由于項目經理部原因造成工程工期延誤或工程受到威脅時項目經理部采取的措施不當或不積極，而造成工程損失，公司承擔損失的92-95%，項目經理部承擔損失的8-5%。公司財務直接從項目成本中扣留。

2.3 建立激勵與約束機制。項目經理部按照所簽訂的經營管理合同，目標成本節余或虧損的全部由項目經理部負責，由項目經理自主分配（項目經理部也要有節余或虧損的分配方案）。工程決算后，工程總造價增加超過10%部分，除項目部應得的成本費用外，項目經理部與公司實行8：2 分成，即80%由項目經理部自主分配，20%留做公司積累。對于業主或監理對本工程的獎勵或罰款，全部留給項目經理部，由項目經理部拿出處理辦法，不論獎勵與處罰，都涉及項目經理部所有人員的切身利益，這樣就增強了項目部人員的責任感，也充分的調動了項目經理部人員的工作積極性，保證了工程質量和工程進度。同時也為企業創造了聲譽。

3 加強目標成本控制管理的幾點建議

強化經營者成本意識，明確成本管理的綜合性。成本管理是由人控制的，領導的重視是企業成本管理成功的先決條件，經營者成本意識的高低，直接決定著成本管理工作的水平，因此加強成本管理最根本的前提是建立起明確的責任機制，以此強化企業經營者的成本管理意識，在產權明晰的情況下，經營者負有保值增值的責任，必須盡最大努力提高企業的經營管理水平及盈利能力，而加強成本管理無疑是提高企業盈利水平的重要途徑。

加強員工成本意識，形成制度。成本管理工作貫穿于企業生產經營的全過程。人的活動在成本發生的各個階段占主導地位。人的素質、文化水平、技術管理能力是企業成本非常重要的影響因素，其中對企業成本影響最大的是職工的成本意識和降低成本的主動性。成本管理意識應當深深扎根于每一位員工的頭腦之中。在產品設計之初就要關注成本情況，以未來的市場銷售為依據，通過系統的成本核算，倒推出各環節的成本，盡量避免無效作用、無用耗費。通過制定切合實際的成本控制指標和費用定額、消耗定額及工時定額，將成本控制指標分解到每一個崗位，并使成本控制指標與各環節員工的經濟利益建立起直接的關系。經濟效益指標的建立并得以落實是成本控制的基礎工作得以落實的保證。

適應市場變化，實現管理手段科學化。隨著市場經濟體制的逐步發展完善，企業面對的市場環境將日益復雜，多變的環境、大量的信息對企業的成本決策都有著很大的影響。成本管理的系統化、網絡化要求管理手段的現代化。大量的數據處理和復雜的分析與評價靠手工計算是難以勝任的。面對這種局面，企業必須實現成本管理手段的現代化，建立局域網等來實現信息共享，以處理復雜的成本信息，加快信息傳遞和處理速度，提高企業成本管理質量和效率。

總之，工程項目成本控制與管理是工程項目管理的核心和關鍵，施工企業應根據本企業的管理水平，不同工程的施工特點，制定更為詳細的成本管理辦法。充分調動項目經理部人員的工作積極性和創造性，發揮主人翁的責任感和事業心，也有利于發揮個人的聰明才智，為企業創造經濟效益。

[1]建設工程施工管理.中國建筑工業出版社.2004.

[2]建筑施工手冊.中國建筑工業出版社. 1992.

[3]建筑工程概預算編制.中國建筑工業出版社.1995.

[4]水利建設與管理.《水利建設與管理》.2006.

[5]建設工程工程量清單計價規范.