推進(jìn)“管理民主” 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

摘要:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)為一體的綜合化體系，它涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。作為政治保證的“管理民主”，從制度層面上決定著新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)目標(biāo)的成功落實(shí)。對(duì)政府而言，尤其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府而言，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)充當(dāng)什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用，如何發(fā)揮作用，都是值得認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:管理民主;新農(nóng)村建設(shè);轉(zhuǎn)變職能

中圖分類號(hào):D616文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)21—0032—02

管理民主是農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，為農(nóng)民當(dāng)家作主提供了制度性平臺(tái)。“管理民主”之于農(nóng)村，“管”就是推進(jìn)三農(nóng)建設(shè)，“理”就是理順矛盾分歧，“民”就是農(nóng)民群眾，“主”就是當(dāng)家作主。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民的主體性作用——管理民主的思想前提

馬克思主義政黨旗幟鮮明地將人民群眾視為歷史的創(chuàng)造者，主張從群眾中來(lái)，到群眾中去。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)中，只有充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，才能真正貫徹唯物史觀和黨的群眾路線，可以說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。沒(méi)有農(nóng)民的支持和參與，就不會(huì)有新農(nóng)村建設(shè)的成果。

社會(huì)主義民主歸根結(jié)底是人民當(dāng)家作主，以人為本就是我們必須“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策和做出決斷的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”[1]。……