發展黨員請群眾“把脈”

“滿意52票、不滿意1票，滿意率超過90%，可以確定鮮鵬為入黨積極分子。”4月27日清早，洪雅縣洪川鎮共同村黨支部書記董光林宣布完測評結果后，會議室里響起了熱烈的掌聲。這是洪雅縣采用社會評價辦法，請群眾為發展黨員“把脈”的一次測評會。

近年來，洪雅縣在發展黨員過程中普遍存在“以親納親、以朋引朋”現象，發展黨員存在黨內少數人說了算的現象，影響了新發展黨員的整體質量。今年3月以來，洪雅縣在深入調研的基礎上，出臺了《黨員發展社會評價辦法(試行)》，對發展黨員充分征求群眾意見的規定進一步明確化、制度化、規范化，從“擴大民主、把好關口”入手，提高了新發展黨員的質量。

洪雅縣這一探索突破之處在于，把社會評價列為發展黨員的必經程序，具體安排在黨支部大會討論前組織群眾進行評價測評。評價的對象定位為擬確定為入黨積極分子的申請人、擬發展的入黨積極分子和擬轉正的預備黨員。評價的主體以黨政機關和事業單位、村和社區、企業分類確定，不僅限于黨員，而是所有干部職工、“兩代表一委員”及各類群眾代表。評價的內容除思想政治素質外，還將履行職責和廉潔自律一并列入，并根據三個環節考察重點的不同，分別增加對黨的認識、現實表現和工作業績等內容。參加評價的縣黨代表、原柳江鎮葉灣村黨支部書記葉瑞方說:“對發展對象進行全面評價，確保了把真正優秀的同志吸收到黨內來。”

高廟鎮七里村普通黨員張愛軍參加評價后感慨地說:“還以為填張表、畫個圈就行了，沒想到又是匯報，又是介紹，還要發言，讓我們全面了解了評價對象的情況。”具體的評價程序采取“三步法”:第一步，評價對象匯報個人情況，入黨聯系人介紹培養教育情況，黨支部介紹政審、考察等情況;第二步，參會人員根據情況介紹和平時掌握的情況，對照黨員標準討論發言;第三步，參會人員無記名填寫評價表，黨支部當場統計、公布評價結果。

在評價結果運用上，規定總體評價滿意率不低于90%的，方可召開支部大會進入下一個程序。洪雅縣廣電局1名入黨申請人在社會評價中滿意率只有78%，廣電局黨總支幫助評價對象查找自身不足，進入下一程序制訂了有針對性的教育培養計劃。

洪雅縣實行黨員發展社會評價辦法以來，對685名入黨申請人、271名入黨積極分子、168名預備黨員進行了社會評價，參加社會評價的群眾達到2.2萬余人次。8名入黨申請人、兩名入黨積極分子和1名預備黨員因社會評價滿意率沒有達到要求。黨員發展社會評價辦法的推廣，為有效規范發展黨員工作程序、擴大黨內基層民主、保證新發展黨員質量探索出了一條新模式。三寶鎮李槽村黨支部書記李長軍深有感觸地說:“社會評價辦法充分體現了基層民主，采用這種表決方式發展黨員，群眾認可，我們滿意!”