農村說法

以案學法

宅基地四至明確，設障礙理應排除

宛明忠與宣軍(均系化名)系東西鄰居，均坐北朝南居住。后來，村委會按照村鎮規劃，將村西頭的一片空地作為兩所宅基地，分給兩家使用。村委會在丈量土地后言明，由兩家在門外向南墊出一條3米寬的東西向走道，供村里人通行。宣軍花了兩年時間將房建成后，就向南將坑墊平，鋪好了一條通道。而宛明忠因住在村里最西頭，門前少有人過往，便僅留了一條小路，將剩下的通道辟成了菜田。2007年5月，宛明忠為防止菜被偷，便在原小道上壘起墻，將菜園子圍了起來。宣軍因在村西頭還有承包地，需從宛明忠家門前通過，但是宛明忠將墻圍起后就顯得非常不便。在和鄰居協商無果后，同年7月，宣軍以宛明忠將走道堵死，影響其向西通行為由，訴至人民法院，要求宛明忠將建在公用走道上的墻拆除、雜物移走，保障走道暢通。但宛明忠認為宣軍無權干涉他壘墻護田，而且宣軍有其他路可以通行，自己壘的墻并沒有妨礙其通行，要求駁回宣軍的起訴。

【爭議焦點】

1. 本案中，宣軍有無權利起訴宛明忠?

2.宛明忠是否應當將建在自己宅基地外走道上的墻拆除、雜物移走，保證走道暢通。

【律師說法】

根據我國民事訴訟法的相關規定，原告必須是與案件有直接利害關系的當事人。本案中，宛明忠將村委會劃定的東西走道壘墻堵死，已經影響了村內人的正常通行。而宣軍是宛明忠鄰居，宛明忠的行為已經侵害了宣軍的正常通行權，因此，宣軍可以作為相鄰權受害人向法院提起訴訟。

本案中，原、被告雙方的宅基地是合法劃定的，界址明確，而且原、被告南面的東西通道也是由村委會劃定，符合村鎮規劃。被告為了自家私利，將通道辟田，本身就不合適，如今更是壘墻圍田，嚴重影響了宣軍等村民的正常通行。我國《民法通則》第八十三條規定:“不動產的相鄰各方，應當按照有利生產，方便生活，團結互助，公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。”據此，被告理應將建在公用走道上的墻拆除、雜物移走，保障走道的暢通。

跟著師傅干活受傷，申請認定工傷為啥被駁回

張林(化名)初中畢業后，就跟著老鄉開始學木工。自2006年開始，張林與師父走街串巷，為不少人家做衣柜、沙發等家具。2008年開始，兩人在市郊租了一套臨街鋪面，開始按照客人要求定做家具。2008年8月，李長河(化名)到店內，要求兩人根據其客廳形狀定做一張沙發。雙方談好價格后，就開始趕工制作。不料張林第二天在制作沙發木料時，一時疏忽將自己一只手的五指切斷。張林家人得知消息后非常痛心，希望張林師傅和李長河能夠給予適當補償。李長河稱他是定做沙發的，只管給錢，其他的事情一概不管。張林家人覺得憋屈，認為給別人干活自己受傷，怎么說也是工傷，怎么會沒人管。于是，張林家人向勞動行政部門申請工傷認定，但后者告知其此種情況不屬于勞動爭議，不予受理，并告知其向法院起訴。

【律師說法】

工傷保險屬于社會保險的一種，用于分散用人單位的工傷風險。《工傷保險條例》第二條第二款規定，中華人民共和國境內的各類企業的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例規定享受工傷保險待遇的權利。但是，本案中張林和師傅之間的法律關系并非勞動法所調整的用人單位和勞動者之間形成的勞動關系。

最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)第七條規定，個體工匠與幫工、學徒之間的糾紛不屬于勞動爭議。因此張林雖然是工作時受傷，但卻不是《工傷保險條例》所認定的工傷。張林因此人身受到損害，可以直接向法院起訴要求其師傅參照一般人身損害賠償標準給予賠償。至于張林和李長河之間的糾紛，屬于承攬合同糾紛。按照相關司法解釋規定，承攬人在完成工作過程中對第三人造成損害或者造成自身損害的，定做人不承擔賠償責任。因此，李長河的辯駁理由是符合法律規定的。

法律課堂

哪些情形可以認定為工傷?

根據《工傷保險條例》的規定，下列情形應當認定為工傷:

1. 在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的;

2. 工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作，受到事故傷害的;

3. 在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

4. 患職業病的;

5. 因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;

6. 在上下班途中，受到機動車事故傷害的;

7. 法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形;

職工有下列情形之一的，視同工傷:

1. 在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的;

2. 在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

3. 職工原在軍隊服役、因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊病復發的。

單位不為職工申報工傷，

職工該怎么辦?

1. 根據我國《工傷認定辦法》規定，職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病的，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。因此，職工在此期間可以要求用人單位向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

2.如果用人單位未在規定的期限內申請工傷認定申請的，受傷害職工或者直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

3. 提出工傷認定申請，應當填寫《工傷認定申請表》，并提交勞動關系證明(勞動合同或者事實勞動關系的證明材料)以及醫療機構出具的受傷后診斷證明書或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書)。

4.勞動保障行政部門會在受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定決定。如果申請工傷認定的職工或者其直系親屬對工傷認定結論不服的，可以依法申請行政復議，對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

來信解答

村民是否有權收取過路費?

編輯同志:

2005年，我們村的三組在沒有得到政府資金的支持下，群眾自發籌集資金投工投勞修建了1公里長的機耕道，連接已通車的四組公路。村里二組由于地理原因制約未參與修公路，但凡運烤煙、煤、大米等，必須通過三組這條公路。今年，三組幾名干部、群眾協商，凡二組群眾運輸進出貨物，以價值1000元的貨物收取一定數額的過路費，引起二組群眾強烈不滿。請問三組這樣收費是否合法?二組群眾應該怎樣維權?村民亂收過路費該由哪級部門負責處理?

某村一讀者

讀者朋友:

根據你提供的情況，同時依據《四川省公路路政管理條例》，可以肯定三組投資修建的機耕道屬于鄉道。根據我國公路法的規定，鄉道的建設和養護由鄉道所屬地的鄉級人民政府負責。同時《公路法》第五十八、五十九條規定，除符合國務院交通主管部門規定的技術等級和規模的下列公路，可以依法收取車輛通行費外，禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛:(一)由縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業、個人集資建成的公路;(二)由國內外經濟組織依法受讓前項收費公路收費權的公路;(三)由國內外經濟組織依法投資建成的公路。同時，收費公路車輛通行費的收費標準，依照法律規定，應由公路收費單位提出方案，報四川省人民政府交通主管部門會同同級物價行政主管部門審查批準。

國務院發布的《收費公路管理條例》第六條規定:“任何單位或者個人對在公路上非法設立收費站(卡)、非法收取或者使用車輛通行費、非法轉讓收費公路權益或者非法延長收費期限等行為，都有權向交通、物價、財政等部門舉報……”第四十九條規定:“違反本條例的規定，擅自在公路上設立收費站(卡)收取車輛通行費或者應當終止收費而不終止的，由國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門依據職權，責令改正，強制拆除收費設施;有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得兩倍以上五倍以下的罰款……”陳四虎