從功能的視角看大眾化進程中成人高教的角色定位

摘要: 成人高等教育不僅是我國實現高等教育大眾化目標的主要途徑，而且在建立終身教育體系和學習型社會過程中，也將發揮不可替代的作用，是我國大眾化高等教育體系不可或缺的重要組成部分。本文從功能的視角，分析和闡述了成人高等教育在高等教育大眾化縱深發展過程中不同階段的基本功能和角色定位。

關鍵詞: 成人高教 功能 角色定位

在我國高等教育大眾化向縱深發展的過程中，成人高等教育面臨著能否持續健康發展的問題。作為一種教育形式，成人高等教育不僅是我國實現高等教育大眾化目標的主要途徑，而且在建立終身教育體系和學習型社會過程中將發揮不可替代的作用，是我國大眾化高等教育體系不可或缺的重要組成部分。

成人高等教育本質上屬于繼續教育范疇。成人高等教育與普通高等教育的根本區別在于教育對象、培養目標、辦學層次、學習形式的差異。在中國高等教育大眾化縱深發展進程中，成人高等教育理論建設必將進一步發展完善。成人高等教育必將突破簡單套用普通高等教育發展模式的束縛，在教育目標、教學計劃、課程體系設計、教材內容、教學方法、教學手段上，體現針對成人繼續教育、不斷學習的要求和特點，形成不同于其它類型教育的獨有特色。而且，可以預見，隨著成人高等教育不斷發展，其培養的人才將更趨于多元化，辦學層次也將更加豐富，教育管理也會更加注重品牌和特色。

我國大眾化進程中成人高等教育的發展，將伴隨上述發展態勢，以及高等教育發展的區域差異性、矛盾關系變化的強烈時代性、成人高等教育對象、服務途徑、內容和組織機構變革性等特征的存在而發展前行。因此，成人高等教育在整個高等教育體系中的地位、功能、角色和作用，將在總體統一的前提下，在不同地區和高等教育大眾化發展的不同階段各有側重。總體來說，我國成人高等教育的基本功能和角色定位如下。

一、高等教育大眾化的強大“推進器”

根據我國國情、國力狀況，成人高等教育是推動我國高等教育大眾化進程、實現高等教育規模擴張的重要主力軍。我國的成人高等教育在建國60年以來的發展中，已經具有了相當的規模與實力，形成了多層次、多形式、專業設置靈活的風格特色，這與大眾教育的許多特征是非常一致的，至于辦學經費投資少、辦學主體多元化更是成人高等教育的強項，因此，成人高等教育不僅在數量規模、辦學形式上符合高等教育大眾化的要求，而且已經為我國高等教育實現大眾化作出了極為重要的歷史貢獻。成人高教從建國初在高等教育體系中處于弱勢地位，作為普通高等教育的拾遺補缺，發展成為與普通高等教育各占半壁江山的規模，從以補償教育性質的學歷教育為主逐漸向回歸教育、繼續教育發展。在我國全面建設與小康社會相適應的教育體系過程中，在高等教育向高水平、高質量大眾化發展目標的實現過程中，成人高等教育仍將是一支不可缺少的主力軍，圍繞“以人為本，以提高人的全面發展為目的”的宗旨，滿足社會上多層面人員的教育需求，為完成新世紀我國的歷史任務發揮重要的作用。所以筆者認為，包括成人高等教育在內新興的“社會導向型”大眾高等教育和傳統的“學術導向型”精英教育要共同豐富高等教育資源，一起發揮各自的特長，相互補充，共同為我國高等教育的健康持續發展發揮重要作用。多樣化的高等教育系統也是實現我國高等教育大眾化的制度保障。成人高等教育的這一功能和角色定位，對于尚未實現高等教育大眾化的省份和地區，或在高等教育大眾化水平較低階段，對緩解人民不斷高漲的接受高等教育需求與高等教育資源相對短缺的矛盾，滿足廣大適齡人口接受高等教育需求，尤為重要。

二、教育結構優化不可或缺的“調節器”

教育結構反映教育系統內各部分間相互結合、構成的狀態。在我國高等教育大眾化進程中，普通高等教育、成人高等教育和其它類型高等教育之間的組織聯結方式，以及人力、物力、經費、規模的比例關系，決定了我國高等教育的大眾化進程的發展速度，以及與經濟社會發展之間的契合程度。

首先，在層次結構上，21世紀初，我國經濟社會發展中存在著不同種類、不同等級，不同復雜程度、不同勞動強度、不同工種環境的崗位，這些不同崗位需要不同類型的人才，而這些不同類型人才的教育與培訓，必然要求普通高等教育與成人高等教育并舉，實現各類人才培養的學校教育與繼續教育、職業培訓與提高之間的互相配合、互相補充，從而形成勞動力的合理供給，充分有效地利用教育資源。

其次，在科類、專業結構的優化上，成人高等教育由于培養目標與普通高教有著顯著的差異，因此在課程設置、專業、學科、類別的構成上具有不同于普通高等教育的特點，可以與普通高等教育、職業教育形成學校教育與繼續教育、專業教育與職業教育互相協調、相互補充的局面。

最后，在布局結構的優化上，成人高等教育與普通高等教育由于教育對象、培養目標不同，又具有各自的教育發展優勢，可以作為一個整體，共同考慮與區域經濟、文化、社會發展規劃之間的關系，從而成為有助于經濟、文化、社會發展的內動力。總體來說:

在高等教育發達地區，由于以專業教育、學術教育為主的普通高等教育相對發達，成人高等教育將擔負著繼續教育、職業教育和在職人員崗位培訓教育的責任，成為以高等學歷教育為主的普通高等教育的重要補充，成為維持學術精英教育在大眾化深化發展進程中的“防護帶”。

在高等教育欠發達地區，由于普通高等教育發展相對較弱，因此，成人高等教育將在更大的程度上與普通高等教育一樣，承擔擴大人們接受高等教育機會，傳播人類先進文化，提高廣大勞動者的素質和學歷水平，推動生產力發展和促進社會穩定的責任。

總之，在我國高等教育大眾化發展進程中，成人高等教育與普通高等教育，以及其它類型高等教育的合理結構和協調發展，是促進我國全面小康社會發展目標實現，為社會和國民經濟各部門提供方向對路、質量合格、數量相當的勞動力和各類專門人才的重要保證。

三、構建教育體系的“立交橋”

根據成人高等教育的自身性質，成人高等教育是完善我國大眾化高等教育體系的重要組成部分。我國高等教育在由精英教育向大眾教育過渡，以及向更高水平的大眾化和普及化發展過程中，承擔著構建起一個體制、結構更加合理，內容形式更加豐富，水平、質量更高，效益更顯著的適應全面建設小康社會發展目標的教育體系的重任。在這一體系構建過程中，普通高等教育必須加強與成人高等教育、高等職業教育和各類型中等教育的有效銜接與溝通，架構起縱向銜接、橫向溝通的人才成長“立交橋”，為學習者提供多種多樣的受教育機會，為各類社會成員提供多層次、多樣化的教育服務。成人高等教育隸屬繼續教育范疇，兼顧職業教育的若干特征，并在培養目標、教育對象、辦學層次、學習形式上形成了獨有的特征，從而成為高等教育體系中不可或缺的組成部分，并在發展和完善終身教育的體系、積極推進素質教育、提高國民受教育的年限等方面發揮著重要作用。

四、終身學習化社會的“孵化器”

根據我國教育發展的宏偉目標，成人高等教育是拓展高等教育功能，構建終身教育體系，促進學習化社會形成，完成高等教育普及發展的重要支撐力量。隨著社會經濟的發展，教育將與人的終生相伴，青少年時期的學校教育僅僅是人生過程的開始，成人需要更廣泛、更完全、更長期直到終身的教育。1976年聯合國教科文組織第19屆總會通過的《關于發展成人教育的勸告書》指出，由于科學、技術及經濟的急速變化，為了人格的完善，教育必須貫穿人的終身。而實行終身教育，首先就要實現成人教育的發展，作為終身教育不可分割的一部分——成人教育，它對經濟及文化發展、社會進步、世界和平等都有不可估量的貢獻。黨的十六大明確提出了在今后20年全面建設小康社會的奮斗目標，其中教育方面的目標是“形成比較完善的現代國民教育體系”，“構建終身教育體系”，“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，明確提出為全面建設小康社會提供高素質的人力資源。

這一發展目標的提出為成人高等教育的發展提供了廣闊的發展空間。成人高等教育以其所具有的廣泛的社會性、全民性、終身性、多樣性的特點，成為終身教育的主體，成為形成學習化社會的主要渠道:從時間上看，每個人的一生中，在校外的成人期時間最長，成人教育占終身教育的大部分;從人員數量看，在職和不在職的成人占社會成員的大多數，終身教育的施教面以成人群體為大;從對職業(生存)的幫助看，成人的教育和學習對知識的選擇、掌握富有針對性，能力的培養扎實、有效，對職業乃至生存的幫助最直接、最有力。[1]因此，在推進終身教育、構建終身教育體系，加快全面建設小康社會和構建和諧社會的過程中，成人教育特別是成人高等教育有著特殊的優勢，起著無法替代的決定性作用。

成人教育是傳統教育向終身教育發展的一種新型教育制度。成人高等教育在高等教育大眾化向普及化的轉變過程中，有著不可替代的絕對性作用。我國成人高等教育作為面向社會主體部分的在職者、待業者，以及老年群體，需要接受成人教育的人口達8億，約占全部人口的70%，其中需要接受繼續教育的成人至少有5億。隨著學習化社會的到來，成人高等教育既要不斷擴張規模，滿足成人終身學習和社會進步、穩定及經濟發展的需要，又要提供符合終身教育目的的，能夠覆蓋不同層次、不同類型、不同要求、不同形式、不同方法的教育和訓練，實現人人、時時、處處可以“隨心所欲”地進行學習的目標，必然會使推進學習化社會的功能淋漓盡致地發揮出來。[2]因此，成人高等教育是拓展大眾化高等教育功能，構建終身教育體系，推動高等教育大眾化向普及化的轉化，促進學習化社會形成的重要渠道。

參考文獻:

[1]方茁，梅國榮.論成人教育如何在構建我國終身教育體系中發揮作用.成人教育學刊，2001，(6):36.

[2]何洪泉，陳世瑛，陳永華.論成人高等教育的社會和教育功能.中國成人教育，2001，(6):27.