國家示范性高職院校校企合作培養模式的構建

摘要: 校企合作、工學結合是一種學生學習與工作相結合的教育形式，是高職人才培養模式的重大創新和深刻變革。為此，國家示范性高職院校要加大力度開展校企合作、工學結合的人才培養，對校企合作、工學結合的培養模式進行積極有益的探索和實踐。

關鍵詞: 國家示范性高職院校 校企合作 培養模式

校企合作、工學結合是一種學生學習與工作相結合的教育形式，是高職人才培養模式的重大創新和深刻變革。它的最大特點是學生學習的開放性、實踐性和職業性。實施工學結合對于高職學生來說，意味著要走出純理論講授的教案，以“職業人”的身份參與社會實際工作，在工作實踐中學習成長。企業工程技術人員的指導，以及院校教師協助企業對學生的組織和管理，有助于學生的學習生涯與將要進入的職業生涯盡早連接起來，有利于學生向職業人角色的轉變。因此，高職院?？梢猿浞掷闷髽I的生產條件和職業氛圍強化學生的職業技能和職業道德培養，把教育培養的課堂擴展到生產現場，把學生的就業工作關口前移，使就業與教育緊密聯系在一起，實現生產育人的目的，同時這樣有利于高職院校“雙師型”教師的培養和素質的提高，從而改善師資隊伍的“雙師”結構，充分體現“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針。工學結合的人才培養模式能夠實現學生、企業、高職院校和社會的多贏，是新世紀我國高職教育的必然選擇。為此，國家示范性高職院校要加大力度開展校企合作、工學結合的人才培養，對此種培養模式進行積極有益的探索和實踐。

一、高職院校校企合作人才培養的現狀及問題

“校企合作、工學結合”的基本內涵及經濟特征和現階段的實踐表明，校企雙方只有需求有效對接，實現資源共享，才能實現共贏。但就目前高職教育“校企合作、工學結合”的實踐來看，還有許多制約因素，主要是:

1.企業參與學校職業教育的內外動力不足。第一，企業認為從社會分工來看，教育是學校的事，培養和造就適應生產、建設、管理、服務和技術第一線的高等技術應用型人才是高職學校的辦學任務，而企業只需對本單位的職工和準備錄用人員進行上崗前培訓，沒有參與學校職業教育的義務。第二，目前就業市場供過于求，企業處于用人的買方市場，選聘員工的余地很大，即使企業從事的是一種新型業態，也可以比較方便地招聘一些具有良好職業潛質的應聘者，他們通過短期培訓即可上崗工作。第三，企業參與學校職業教育，要有人、財、物或相關的政策支持，沒有外在的激勵機制，企業很難調動積極性。

2.高職院校投入受來源限制。首先，生均財政撥款低于同等學力普通高校。盡管國內外教育界公認高職教育投入大，但目前國內高職學院的生均財政撥款仍低于同等學力普通高校，浙江省2007年前一個高職生的財政撥款為同等學力普通高校生的70%。其次，高職學院自身籌資能力弱。以浙江省為例，全省45所公辦高職院校，2005—2006年度除財政撥款和學費外，社會捐贈和學校其他創收僅占10.8%。高職學院的辦學經費主要來源于財政撥款和學生繳納的學費。在生均財政撥款和學費相對穩定的前提下，學校如果不能共享企業資源，全額投入壓力較大。

3.缺乏有效的運行機制。由于缺乏相應的校企合作運行機制，有時企業即使具有與學校合作的主觀意向，也不能順利地找到對口的合作學校或合作項目。

二、高職院校校企合作的辦學模式的可持續發展策略

綜合分析國內“校企合作、工學結合”的運作模式和存在的問題，我們認為“校企合作、工學結合”的可持續發展，關鍵是要有一種利益機制，激發校企雙方合作的內在動力，使合作成為雙方的自覺行動;要有外部的制度環境約束，使雙方合作成為法定義務;還要有一種有效的運作機制，使雙方的合作能順利進行。

1.重視和加強制度環境建設。借鑒和參考國外的“校企合作、工學結合”的模式制度環境建設，國外的制度環境良好，德國、美國、日本都出臺了一些法規，從立法的高度，具體地規定了企業在合作辦學中應承擔的義務，使合作辦學成為企業自覺的行為。相對而言，我國的制度環境建設滯后。雖然我國的《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業教育法》對企業參與職業教育作出了相應的規定，但這些法律法規只是從宏觀上進行了勸告性規定，難以進行具體操作，缺乏有效的硬約束。為此，國家和地方應盡快出臺可供操作的《職業教育合作法》、《職業教育合作法實施細則》或相關法規，具體明確企業在“校企合作”中的權利和義務，可根據企業的規模，規定企業接收學生頂崗實習的崗位數量、學生人數、實習時間，并把“校企合作”的實施與否，作為企業每年工商年檢的內容之一，相應的企業有優先選擇一定數量畢業生的權利;如屬特殊行業不能接受學生頂崗的，可提高該行業的教育附加稅，替代所承擔的義務。

2.發揮財稅政策的積極引導作用。高職教育的職業特性及“工學結合”的教育模式，決定了學校必須在“雙師”教師的培養和實訓基地的建設上大量地投入，企業參與學校的職業教育也要增加人力、物力、財力的投入。因此，政府要發揮財稅政策的積極引導作用，對企業和學校進行獎勵。如企業按接收學生進行生產性實踐的數量享受財政補貼或一定比例的減免稅優惠，企業對學校的投入可作為捐贈給予所得稅前扣除，對高職學院可提高生均撥款定額及專項補貼等。

3.校企合作共同發展?！靶Ｆ蠛献?、工學結合”是一種創新的人才培養模式，國內外的高職院校根據專業的特點、學校的優勢、行業或企業的需求創造了形式多樣的合作模式，其最終的目的是發揮校企雙方優勢，實現資源共享及多贏。從“校企合作、工學結合”的經濟特征和國外的成功實踐來分析，學校的優勢應是良好的專業理論研發和教學團隊;企業的優勢是生產性的場地、設施及設備，富有實踐經驗的專業能手。因此，學校應把合作的重心放在與企業一起搞產品研發，開展管理咨詢;利用企業的實踐資源，進行課程建設和校內基礎實訓基地的建設;為企業員工進行專業理論培訓等。企業要利用現有生產場地、設施及設備，為學校提供可供學生實習的崗位、實習指導師傅，盡可能地通過頂崗選拔出企業所需的人才。這樣企業既能降低用人的培養成本，又能提高生產設備的效率;學校能減少專業設備的投入和更新;學生能獲得就業保障。

4.建立校企合作行之有效的運行機制?！靶Ｆ蠛献鳌⒐W結合”是一個系統工程，需要政府、行業、學校、企業各方參與，形成有效的運作平臺，保證合作的順利進行。首先，政府要有專門的部門來調研、協調、檢查、監督行業、學校、企業之間的合作，出臺相關的政策、規定，引導、督促“校企合作、工學結合”持續、健康發展。其次，行業可成立行業協會，研究行業發展所需人才的數量和崗位要求，為勞動廳提供行業各職業崗位資格標準，引導學校按企業用人標準進行課程建設，按行業的人才需求招生。再次，學校的領導要考慮“校企合作、工學結合”的戰略方針、構建校企共管的管理體制及校內組織機構的建設，校內各職能部門要各司其職，落實各項工作。如產學合作辦負責落實各專業合作的行業(企業);各系負責與合作企業進行課程建設、校內實習基地的建設、學生頂崗實習;人事部門負責雙方師資互聘;財務部門負責經費的安排;教務部門負責與企業共同進行實踐性教學工作質量的監督檢查;學生處(就業辦)負責學生在合作企業的就業。最后，企業要成立職業教育辦公室，由專人負責企業職工的培訓和學校的合作事宜。

5.理順校企合作的關系，提升工學結合的實際效果。高職院校要真正全面落實校企合作、工學結合進行人才培養難度很大，涉及院校和企業雙方的方方面面，關系院校、企業、學生三方切身利益，十分復雜。學校要努力尋找合作企業，達成合作意向，簽訂合作協議，組織教師、學生到企業，并聘請企業高水平的技術人員到學校教學指導。企業要安排好教師和學生參加實踐活動，協調好培養人才和生產經營之間的關系等問題。因此，學校在校企合作、工學結合中應主動配合企業做好組織管理工作，對教師、學生進行雙重管理和考核，強化學生技能和職業素養的培養，提升學校辦學的核心競爭力。

總之，高職院校在國家示范性建設中，要加強校企合作、工學結合的人才培養，構建和完善校企合作的人才培養模式，充分調動企業和學生參與的積極性，不斷完善校企合作辦學模式，并形成一種良性運行機制，從而培養出更多的高技能人才。

參考文獻:

[1]羅小秋.探索“工學結合”培養高技能人才[J].中國高等教育，2007，(8).

[2]葉小明.在工學結合中實現校企深度融合[J].中國高等教育，2007，(10).

基金項目:本文是常州信息職業技術學院國家示范性院校建設教育教學研究課題《校企合作模式的探索與實踐》(2009-CCITSA002)階段性成果之一。