談農(nóng)村信用社的支農(nóng)地位及其作用的有效發(fā)揮

摘要:新農(nóng)村建設(shè)離不開金融支持。農(nóng)信社作為國家農(nóng)業(yè)政策的產(chǎn)物在支農(nóng)金融體系中具有獨(dú)特的地位和發(fā)揮著主力軍的作用。農(nóng)村金融問題，核心就是農(nóng)村信用社問題。如何完善農(nóng)村信用社體制，有效發(fā)揮農(nóng)村信用社的支農(nóng)作用，是擺在農(nóng)村金融改革面前的重要課題。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村信用社;主力軍;作用

一、農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中資金支持的主體地位分析

(一)農(nóng)村信用社在法律上的支農(nóng)地位

我國的農(nóng)村信用社自成立至今已有50余年，成立的主要任務(wù)是貸款給農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，要求貸款者按時(shí)還本付息，使資金循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其宗旨一直是服務(wù)“三農(nóng)”。從農(nóng)信社的設(shè)立發(fā)展和運(yùn)營宗旨可以得出這樣的結(jié)論:農(nóng)信社作為國家農(nóng)業(yè)政策的產(chǎn)物，具有責(zé)無旁貸的支農(nóng)性，并且在整個(gè)金融體系中處于相對獨(dú)立的特殊地位。

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》(2002年12月28日修訂)第六章(農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù))第四十五條規(guī)定，國家建立健全農(nóng)村金融體系，加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管;有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施增加信貸投入，改善農(nóng)村金融服務(wù)，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供信貸支持;農(nóng)村信用合作社應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的宗旨，優(yōu)先為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供信貸服務(wù);國家通過貼息等措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供貸款。……