探析施工企業如何做好合同管理工作

摘要:合同管理工作在施工企業的日常財務工作中越來越成為一項重要的內容，合同管理效益的好壞直接關聯著施工企業項目的完成質量。資料顯示，目前我國很多施工企業在合同管理工作方面還存在不少缺陷，這些問題都需要施工企業在項目實踐財務管理中慢慢加以克服和完善。

關鍵詞:施工企業;合同管理

當前，施工企業的財務管理效益和合同以及合同管理有著密切的聯系。合同管理是指以《合同法》為依據，做到機構、人員、制度三落實，對以自身為當事人的合同，依法進行訂立、變更、解除、轉讓、履行、終止等一系列管理行為的總稱。而施工企業的合同管理是指施工企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是施工企業合同管理的內容;審查、監督、控制是施工企業合同管理的手段。目前我國很多施工企業在合同財務管理工作方面還存在不少缺陷，這些問題都需要施工企業在項目實踐財務管理中慢慢加以克服和完善。

一、合同管理工作在施工企業財務管理工作中的作用和地位

目前，對于我國國民經濟發展來說，建設施工企業的合同規范管理已成為我國施工企業繼續深入發展和科學規范管理的重要內容，也是保證和提高我國建設施工項目社會效益和經濟效益的法律保障和重要工具之一。另一方面，對社會主義市場經濟發展來說，施工企業合同管理的重要性和必要性在于:實現建筑施工類企業對社會主義市場發展的承諾，體現著施工企業的誠信，同時也可提升施工企業的品牌和企業形象，最終促使施工企業更牢固地立足于市場，實現良性可持續發展;良好的合同管理效益有助于監控施工企業的財務風險;還有利于施工企業創造更高的經濟效益。 一方面，對施工企業來說，合同管理的重要性在于企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力。試想如果一個施工企業不重視合同管理工作，其企業財務管理效益不會高，企業經營效益必然也不會高。因為其他市場主體會通過分析企業的財務合同管理，進而對該施工企業的承包素質和資質進行判斷。所以，做好合同管理工作對于一個施工類企業來說尤其重要，良好的合同管理工作不僅可以提高施工企業本身的市場競爭力和企業品牌價值，同時也可以最大限度的降低施工企業的財務管理成本，獲得最大限度的經營收益。

另一方面，從必要性角度來說，合同管理是為施工企業更全面地、有秩序地完成合同規定的責任與義務，行使合同賦予的合法權利而進行的一系列管理活動。如果由于施工企業合同管理方面的問題，例如:財務人員的合同管理意識不強;合同管理方面的復合型人才偏少，人才素質不高;忽略合同管理的財務監督和落實，致使合同簽訂與合同履行脫離;合同轉包、分包現象比較普遍，財務跟蹤不到位，等原因造成施工企業經濟利益受損，甚至影響施工企業的市場信譽。這是及其不合算的，要知道市場經濟中誠信是企業生存和發展的根本，對企業來說，失去信用就是失去發展的活力，會使企業在激烈的市場競爭中逐步喪失原有的市場份額而陷入經營困境，步履艱難，因此施工企業必須要在財務上加強合同方面的管理。由上面重要性和必要性的分析，可以了解到合同管理是市場經濟條件下施工企業財務管理的一項重要內容，施工企業項目財務工作的展開都應該而且必須圍繞著合同管理程序而開展。

二、當前施工企業的合同管理現狀

1.項目財務負責人缺乏合同管理意識，對合同的重要性認識不足

當前，大多數施工企業的項目財務負責人對于施工項目的合同管理還缺乏足夠的認識，很多企業對于由招投、投標產生的企業之間合同與合同管理的關系認識不到位，對合同的重要性認識不足。有發現很多財務人員缺乏專業的合同管理培訓，很多負責人在合同拿到手之后，對于合同的項目財務條款只是表面上的認識，沒有辦法將付款條件和施工企業的整體投融資計劃聯系起來，經常在付款條件上出現合同糾紛等合同管理問題。也有發現很多工程承包施工企業在承包合同的貫徹和執行方面也做得不夠到位，一方面，施工企業只是簡單地把施工合同交給項目經理人和財務部門，沒有對合同做深入地解釋和交代，這往往會造成項目在執行過程中經常和施工合同相脫節，其結果可能影響項目的工期和工程款不能夠按照合同管理的要求來貫徹。另一方面，也發現施工企業內部財務一般沒有設立專門的合同管理科，很多時候項目工程的預結算、工程的執行進度都沒有能夠嚴格按照施工合同的要求來處置。

2.施工企業財務部門具有合同管理方面知識的復合型人才偏少，人才素質不高

隨著我國國民經濟的迅速增長，建筑施工行業所占的經濟比重越來越受到重視，因而，建筑市場的競爭也日益白熱化和規范化，合同管理效益的好壞直接和施工企業的經濟效益和企業利潤聯系在一塊的，所以企業應該重視財務部門具有合同管理方面知識復合型人才的培養。然而，由于我國改革開放的時間不長，合同管理方面工作受重視的時間也不長，進而使得大多數施工企業財務缺乏專業的復合型合同管理人才。此外，有發現目前很多施工企業的合同管理財務人員基本上都是由財務部的一般工作人員擔任，對合同管理認識不足，業務水平較低，大部分的合同管理人員經常只是做些合同歸檔、合同保存的機械性工作。

3.合同轉包、分包現象比較普遍，財務監督跟蹤不到位

由于市場競爭的不斷升級，很多施工企業在簽訂完合同后，經常會將合同轉包或者分包給各個不同的施工單位去完成，這時候經常會遇到合同的變更以及合同財務監督執行不到位等問題。有時候個別施工承包企業為了獲得承包項目的資格，經常以非常低的價格中標，然后將中標后的工程分包給很多不具有施工資質的單位，結果經常造成合同簽訂后的執行不到位問題，甚至會由于施工隊伍的工程質量等問題影響了總合同和分包合同的違約現象。例如，有些施工承包單位不按照施工期依法組織施工，不按照合同規定施工，造成延期工程、劣質工程等問題，進而合同沒有按照約定執行，造成了嚴重的合同違約現象。這使得很多項目在轉包或者分包后，財務跟蹤和監督工作變得復雜和監督跟蹤錯位。

4.合同的財務監控和資金管理等工作做得不到位

調查顯示，目前很多的施工企業雖然合同在財務管理程序上處理也比較規范，然而其跟項目相關的合同財務監控和資金管理工作做得不夠到位，通常情況下，合同規定的付款金額都是比較大的，企業在沒有提前規劃預算的前提下，經常會陷入財務管理斷裂，資金支付不及時、不到位等問題。此外，很多施工企業在合同執行完后，項目的財務負責人并沒有及時對合同進行跟蹤和評估，例如有的財務負責人員只是習慣于自己保管經濟合同，在合同執行完畢后沒有歸檔，這種沒有嚴格按照合同管理程序操作的行為，如果一旦財務負責人發生變動，就會給合同的財務管理造成一種不必要的麻煩。

三、關于施工企業如何做好合同管理工作的幾點建議

1.建立規范化、標準化的施工企業合同財務管理標準

施工企業如果要做好施工項目的財務管理標準化，一個重要的工作內容就是企業要爭取建立起規范化、標準化的施工企業合同財務管理體系。企業必須嚴格遵照《合同法》和《企業會計制度》的要求，同時具體結合企業的實際情況制定規范化和可操作性的合同管理條例。將合同財務管理和項目施工執行落實充分結合起來，將合同事項分解到對應的項目任務中，責任落實到財務負責人。使得合同的財務監督和跟蹤評價工作都能夠及時正確地和項目決策結合起來。條件允許的情況下，施工企業應該在財務部下建立專職的合同管理機構，使企業的合同財務管理工作專職化、規范化。在合同總體財務分析和詳細分析把握上，企業應將總體目標分解到合同實施的具體問題和具體工程活動上，并在必要的時候實時地聘請專業的法律顧問對重大項目合同的執行狀況做一個必要的財務條款評估。

2.廣泛培養施工企業財務內部復合型的合同管理人才，大力提高合同管理人才的素質

由前面的分析，我們知道施工企業如果要建立規范化、標準化的合同管理財務體系，在財務部門內部設立專業的合同管理機構是必須的。而每個合同管理機構必須配備足夠的懂得合同管理的財務人員，所以當前對于我國的很多施工企業來說應該廣泛地培養施工企業財務內部復合型合同管理方面的人才。爭取每個企業財務部都要設置和配置一名懂合同的財務負責人、三個專職的合同管理員，而且對于項目金額比較大、周期比較長的企業來說，應該給每個項目配置一名懂合同管理的財務人員以及時跟蹤和反饋項目合同執行進度。此外，對于做得好的合同管理財務人員企業應該給予適當的獎勵，對于做得不好的要積極給予提醒和考核，必要時給予適當處罰。

3.明確合同管理的幾個階段，確定合同管理工作的重點

施工企業的合同管理工作是一個程序性和階段性相結合的工作，一般而言，可以將施工企業的合同管理過程分為兩個階段，即合同的成立階段和合同的執行階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點，它直接規范著合同執行雙方的權力和義務，決定著未來合同履行的前景和目標;合同的執行階段也是合同管理的重要內容，它的執行效益和企業項目施工的整個過程緊密相關，同時良好的合同管理質量又能夠起到良好的監控作用。此外，企業也應該重視合同管理工作的幾個重點，施工企業的合同種類通常都很多，涉及到的面也會比較廣，所以在合同的管理上，企業最好能夠分類整理，尤其是對于項目標的比較大的合同，企業應該給予足夠的關注和重視。總而言之，施工企業只有在明確了合同管理的幾個階段以后，同時又能夠確定合同管理工作重點的條件下，施工企業的合同管理工作才能夠有一個堅實的基礎。

4.合理運用財務融資方式，降低施工企業資金使用的成本

建筑施工行業是一項資金密集型的重要性產業，項目合同的執行過程同時也伴隨著資金鏈的流動過程，兩者緊密結合。所以，施工企業應合理運用財務融資方式，合理籌集資金，在合理的條件下盡可能地拓寬融資渠道，募集更多的資金。在項目合同執行中，企業應該嚴格按照合同中規定的撥款計劃撥付資金，在規定的時間內按規定的金額向規定的收款人撥付款項。盡力壓縮現金庫存與現金的使用量，除了零星支付和只能用現金辦理的事項外，應一律通過轉賬和使用支票進行結算。總之，施工企業應該在保證財務資金使用效率的基礎上，盡可能地嚴格按照合同付款規定，擴大和提高資金的使用效益，降低施工企業資金使用的成本。

綜上所述，對于現代的施工企業而言，企業的財務管理工作與合同管理工作有著很重要的關聯性，企業合同管理效益的高低集中地反映了施工企業本身的財務管理水平。現代化的企業合同管理需要一種更加高效更加便捷的財務處理方式。所以，面對施工企業在合同管理中存在的一系列問題，施工企業管理者應該加以重視，積極采取必要的措施，從根本上改善現代施工企業的合同管理效益。

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(作者單位:邵陽公路橋梁建設有限責任公司)