淺議內(nèi)部控制在財政工作中的應(yīng)用

摘要:據(jù)《鹖冠子》載，魏文侯曾問扁鵲:“你們?nèi)值苤姓l的醫(yī)術(shù)最好?”扁鵲答:“長兄醫(yī)術(shù)最好，二兄次之，自己最差。”文侯說:“可以說出來聽一聽嗎?”扁鵲說:“長兄治病，是治于病情未發(fā)作之前，由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去。二兄治病，是治于病情初起之時，一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于鄉(xiāng)里。而我是治于病情嚴(yán)重之時，在經(jīng)脈上穿針管來放血，在皮膚上敷藥，所以都以為我的醫(yī)術(shù)最高明，名氣因此響遍天下。”這便是為后人所津津樂道的扁鵲三兄弟的故事。此中，扁鵲雖有自謙之嫌，卻是道出了事中防范好于事后防范，事前防范好于事中防范的質(zhì)樸道理，筆者也認(rèn)為事前防范、事中防范比事后防范取得的效果更為明顯，所花費的成本更少。近年來，財政系統(tǒng)內(nèi)部違法違紀(jì)案件屢禁不止，違紀(jì)金額逐年增多，違紀(jì)手段越來越隱蔽，給國家造成了巨大的損失。究其原因，主要是財政部門在公共財政資金的審批、投入和使用、收效等流程過程中存在約束力乏力和內(nèi)部控制制度失效等問題。

關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;財政工作;概述;作用;措施

一、概述

內(nèi)部控制是在一定的環(huán)境下，單位內(nèi)部控制主體為了達(dá)到其特定目標(biāo)所采用的一系列的管理程序和方法，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊而制定和實施的政策與程序。財政部門作為一個綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，內(nèi)部控制涉及面廣，內(nèi)容十分復(fù)雜。財政內(nèi)部控制是指為了提高財政管理工作的質(zhì)量和效率，減少和消除財政管理風(fēng)險，保護(hù)財政資金的安全、完整和規(guī)范運行，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。……