現階段中印經貿合作面臨的主要問題及解決對策

摘要：自2008年辛格總理訪華以來，中印經貿合作不斷加強，經貿快速增長，兩國經貿互補性不斷增強。經貿關系從一般商品貿易領域逐步擴展到包括工程承包、相互投資和技術合作等領域。但兩國之間仍然存在很多貿易摩擦，例如，中印互信問題，貿易平衡問題以及能源、信息技術合作等問題。面對復雜多變的貿易問題，雙方應采取多種措施積極應對，克服這些因素的影響，分析中國和印度所面臨的一系列問題，并提出諸多解決方案，進一步推動中印經貿合作進程。

關鍵詞：中印經貿合作；現狀；問題；對策

中圖分類號：F752.7文獻標志碼：Ａ文章編號：1673－291Ｘ（2009）10－0152－02

一、中印經貿合作現狀

中印兩國領土相接，不僅是世界上最大的發展中國家，也是世界經濟增長最快的大國和最大的新興市場。20世紀90年代以來，隨著中印兩國政治外交關系的不斷改善和發展，兩國領導人以及人民的友好往來更加頻繁，雙邊經貿合作關系得到了較大發展，貿易額逐年增加，2007年11月底，中印雙邊貿易額已突破342億美元，同比增長54%。印度2007—2008年第一季度統計表明，中國已成為印度最大貿易伙伴。目前，印度是中國第十大貿易伙伴[1]。但是貿易總額和規模相對于兩個人口大國來講是極不相稱的，兩國應該有更廣闊的合作空間。

辛格總理訪華期間在與溫總理會談時說，印度把與中國發展“互利合作關系”列為優先考慮的重點，兩國經濟上的互補性很強，經貿發展合作的潛力非常巨大。兩國經貿關系正在從一般商品貿易領域逐步擴展到包括工程承包、相互投資和技術合作等在內的廣泛經貿合作領域。有印度學者認為，中國可能在未來取代美國成為印度第一大貿易伙伴。很多中國投資家認為，中國將是印度企業投資的理想地區，印度也將成為中國企業“走出去”的重點地區。

二、中印經貿合作中存在的主要問題

面對復雜的國際政治環境，中印兩國進行合作，協同發展，必然會遇到很多問題，其中增強中印政治互信、保持貿易平衡、促進信息技術合作以及能源合作是現階段要亟待解決的問題。

1.中印雙方政治互信度有待提高

在國際經濟交往中，政治關系直接影響經貿關系的發展。中國和印度在邊界問題、西藏等問題上存在的摩擦致使兩國政府及企業間的互信程度不高。

從總體上看，雙方的交往不多，相互了解不夠。除近年來少數互訪過的官員、商人、學者之外，兩國廣大民眾對對方的國情和政策缺乏基本的了解；互信程度低，“中國威脅論”在印度仍有一定市場。一些印度人擔心中國同巴基斯坦的合作會影響印度的安全。而在中國公眾中，也有人懷疑美印接近是否是為了遏制中國，印度的核導彈發展計劃是否有針對中國之意；雙方仍有許多問題尚未解決，如邊界問題就是兩國最大的分歧，加之印度的“冷戰思維”和中國的“靜止觀”的影響，使得雙方在很多問題上的立場仍存在一定差異。

基于以上原因，中印兩國互信度不高，這必然會對兩國在各領域的經貿合作帶來極大的消極影響。

2.貿易不平衡問題突出

長期以來，中印經貿合作水平雖然很低，但基本保持平衡，中國盈余有限。然而到2006年，印度對華貿易出現赤字，由2005年的8億美元順差變為逆差41.2億美元。進入2007年，印度對華貿易赤字繼續上升，達到120億美元[2]。這一現象在印度引起了強烈反響。2007年12月19日，印度《金融快報》專門刊登印度發展中國家研究信息體系的署名文章，建議印方采取措施，積極尋求并擴大對中國的出口產品種類，以縮減正在擴大的印方逆差。

兩國貿易不平衡主要源于貿易結構不合理。從進出口結構分析，印度對中國出口的商品主要是初級產品，其中礦產品和農產品占其對中國出口總額的一半以上。印度從中國進口的產品的主要是機械制品，占印度從中國進口總額的46.9%，其次為化學制品14.7%、金屬制品10.6%、纖維及紡織品4.6%[3]。印度對中國出口的產品多為資源密集型或勞動密集型產品，而中國對印度出口的產品主要為附加值較高的工業制成品，勞動密集型和資源密集型產品所占比重較小。這種貿易結構很容易使中國對印度的貿易處于順差，而印度對中國處于逆差的狀態。

中印雙方領導人已將2010年的雙邊貿易額目標提高至600億美元，但在印度國內很有影響的《印度時報》認為，如果不解決快速增長的中印貿易赤字問題，巨大的貿易失衡將會給兩國的經貿合作帶來巨大障礙。

3.信息技術合作問題

信息產業領域是中印最具潛力的合作領域，中國的硬件優勢以及印度的軟件優勢，客觀上有利于兩國在信息技術產業上的合作，但目前的合作并不理想，存在著很多問題：

首先，冷戰思維仍然制約著信息產業合作的發展。冷戰后的很長一段時期，印度對中國抱有敵對心理，這為“中國威脅論”在印度國內的蔓延提供了土壤。印度仍然對中國存有戒心，印度IT產業界不愿意暴露所掌握的先進技術[4]。這種狀況與中印經貿往來的良好勢頭不符，不利于兩國起步不久的IT業合作。

其次，合作模式缺乏創新。中國和印度的信息技術大多數是通過引進國外技術來實現的，這使得中國和印度很難實現“硬件”與“軟件”的有機結合。因此，技術創新是合作的重點。可目前兩國的技術合作基本模式是，單純用印度的軟件優勢與中國的硬件優勢相結合，很難提高核心技術水平，沒能建立一種既有軟件方面合作又有硬件方面合作的雙重合作模式。

4.中印能源合作的不利因素

隨著經濟發展，兩國逐步開始意識到能源合作的必要性，并取得了一些進展，但是，仍存在很多不利因素。

從地緣政治因素考慮。作為兩個相鄰的大國，印度歷來就有“強鄰為敵”的外交理論，美國和日本為了制約中國，不斷通過經濟手段來拉攏印度，如果中國不能通過外交手段使印度摒棄那種陳舊過時的觀念，還視中國的崛起為印度最大的威脅，那么這種地緣政治因素必然制約中印能源合作。

從中印邊界問題來看。兩國的邊界爭端長期懸而未決。盡管中國對中印邊界問題采取靈活務實的態度，但印度實際上堅持固有的不妥協立場。從20世紀80年代起中印雙方在重大問題上的討論仍存在分歧。只有妥善解決中印邊界問題才能推動中印兩國能源合作跨越式發展。

從安全和成本方面考慮。石油的開發和運輸成本很大。2005年2月，印度計劃把伊朗—巴基斯坦—印度輸氣管道延至中國。該項目預計耗資41億美元，建設總長達2 775公里的世界第二大天然氣管道。然而目前，以上項目很難取得進展，主要原因是天然氣或石油管道鋪設必然要受到沿線各地區宗教和民族問題等問題的影響，運輸的成本大。

三、促進中印經貿合作發展對策

中印兩國的經貿合作符合兩國的根本利益，而且兩國經濟的互補性強，合作潛力巨大，只要解決好貿易合作中存在的問題，兩國的經貿合作水平就會提高。

在互信問題上，兩國應加強政治上交流，增強兩國政府及企業間的互信。以政治友好促進經貿合作。針對辛格這次訪問的具體成果，中國外交部發言人秦剛說，辛格訪華取得了兩個成果，第一個成果是通過訪問，雙方的政治互信得到了增強，找到了兩國關系的準確定位；第二個成果是雙方就如何發展中印關系達成了一些新的具體共識，包括進一步密切高層往來，增進政治互信。兩國領導人互訪，發表合作宣言并制定合理的貿易政策是提高互信程度很好的解決辦法。

在貿易平衡問題上，兩國應樹立雙贏觀念。一方面，兩國應積極擴大雙邊貿易額，制定寬松的貿易政策，取消各種不合理的貿易限制，進一步放開市場，擴大可投資領域，改善經貿合作。另一方面，兩國應改善貿易結構。中國政府以及在印度的中國企業應加大對印度的技術轉移，推動印度產業結構的優化和升級，提高其貿易水平。

在信息產業合作上，兩國可以通過以下幾方面的努力來發掘潛力、促進合作。

首先，加強雙方在人才培養方面的合作，加快技術創新。中印雙方可以通過雇傭對方的技術人員，實現技術互補，也可以創建學院，專門為對方培養人才，簽訂人才相互培養的協議，加大人才培養合作。其次，在信息產業領域，印度方面要放棄冷戰思維，開放“敏感”領域，給予對方企業以公平的待遇。再次，兩國政府要加強對企業的引導與支持，促進雙方企業合作和信息流通。通過建立聯絡機構，收集和整理對方的市場信息來深化對雙方企業語言文化、宗教信仰以及生活習慣等方面的了解。

在能源合作方面，中印兩國應樹立雙贏觀念，首先通過不斷改善中印關系為中印能源合作提供機制保障，不斷增多中印的戰略性互動，促進雙方政治互信不斷深化。其次，中印企業可以共同進行海外油氣開發。中國和印度第一次實質性的能源合作發生在2006年底，雙方聯手拿出5.78億美元，成功收購了加拿大石油公司在敘利亞38％的油氣資產。合作競標和生產可以加強中印企業的信息交換等內容，也有利于加大高新技術和資金的投入。再次，作為亞洲兩個石油進口大國，中印應探索建立雙邊和以中印為主體的多邊能源合作機制，注重借助多邊力量來進一步擴大合作領域。共同開發亞洲地區石油和天然氣市場，這樣就可以更大地降低石油開發和運輸成本。

面對經濟全球化帶來的機遇與挑戰，中印經貿合作發展潛力巨大，有著廣闊的合作前景。隨著兩國在政治互信、貿易平衡、信息產業合作和能源合作方面的問題得到逐步解決，中印兩國的經貿關系一定會健康、穩定的向前發展。

參考文獻：

[1]李忠卿.印度總理辛格昨抵京訪華[N].揚州時報，2008-01-14.

[2]文富德.論中印經貿合作的發展前景[J].南亞研究季刊，2008，（1）.

[3]馬玉霞，李穎，陳晶.淺析中印商品貿易發展現狀及對我國的積極影響[J].經濟研究導刊，2008，（9）.

[4]楊文武，戴江濤，倪香芹.中印信息技術產業合作與發展問題探析[J].社會科學，2006，（12）.

[責任編輯吳明宇]