摘要:市場主體是市場經(jīng)濟發(fā)展的基本條件,也是市場經(jīng)濟的重要組成部分,它分為三個層次:宏觀層次上指政府;中觀層次上指企業(yè)與中介組織,微觀層次上指居民。市場經(jīng)濟條件下和諧社會的構(gòu)建主體很大程度上就是市場主體。構(gòu)建和諧社會離不開這些市場主體。在所有活動過程中,市場主體各自嚴格履行自己的社會責任,對構(gòu)建和諧社會顯得尤為重要。政府、企業(yè)、個人三大經(jīng)濟主體的行為,對經(jīng)濟活動是否承擔社會責任是保持整個社會和諧的重要條件。這些主體的基本活動就是經(jīng)濟活動,他們的經(jīng)濟行為是其他任何行為的基礎。
關鍵詞:和諧社會;市場主體;社會責任
中圖分類號:F711.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)10-0003-02
一、和諧社會內(nèi)涵
和諧社會是指全面系統(tǒng)的和諧,要求矛盾的雙方或矛盾的多方在運動過程中能達到并保持雙贏或多贏的結(jié)局。具體說,就是既要強調(diào)人與人的和諧,又要達到人與自然的和諧;既要達到內(nèi)部各階層、各利益團體之間的和諧,又要爭取外部世界格局的和諧發(fā)展;既要培育微觀的各個社會組織細胞的和諧發(fā)展,又要促進宏觀的整個社會的和諧發(fā)展;既要經(jīng)濟、政治、文化等各子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧,又要形成各子系統(tǒng)之間的和諧關系,使之共同發(fā)展。和諧社會的目標體系包括經(jīng)濟和諧、階層和諧、政治和諧、區(qū)域和諧、民族和諧、文化和諧、代際和諧、生態(tài)和諧等內(nèi)容。
二、市場主體
在市場經(jīng)濟社會,市場主體是市場經(jīng)濟的重要組成部分,它分為三個層次:宏觀層次上指政府;中觀層次上指企業(yè)與中介組織,微觀層次上指居民。
首先,企業(yè)是所有市場主體中最重要的部分,這是由企業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位所決定的。從一定意義上可以說,社會主義市場經(jīng)濟體制建設的基礎工程也是企業(yè)作為市場主體地位的確立。
其次,市場主體不僅僅是企業(yè),政府同樣是重要的市場主體,因為:一是政府作為國有企業(yè)的管理機構(gòu)(可以說,國家或全民是所有者,政府是代理人),對國有企業(yè)的市場行為影響很大或較大;二是政府作為投資者,投資決策需要直接與市場相聯(lián)系;三是政府又是消費者,政府自身的購買行為也應該是在研究市場供求關系的基礎上,以盡量節(jié)省納稅人的錢而自我約束;四是政府還是調(diào)節(jié)者,政府這個市場主體對其他市場主體所實施的調(diào)控能力與效果,都對市場有著其他主體所不可比擬的作用。
再次,隨著改革的進程,我們產(chǎn)生了新的一類重要的市場主體,這就是市場的中介組織。通常講的中介有兩種:一種是企業(yè),比如市場調(diào)查公司、會計師事務所等等;另一種是中介組織,最重要的是各種行業(yè)協(xié)會、行業(yè)公會。
最后,居民個人也是市場主體之一。居民在市場中最重要的特征是作為一個消費者和要素的所有者存在。居民單個個人在市場中的地位很微弱,力量很小。但是個體的數(shù)量和規(guī)模是巨大的。
在市場經(jīng)濟條件下,政府、企業(yè)與中介組織、居民是市場的主要主體,也是社會的主體。和諧社會的構(gòu)建當然也離不開這些主體。理所當然,構(gòu)建和諧社會的重任就落在這些和諧社會的構(gòu)建主體身上。
三、各市場主體的社會責任
1.政府的社會責任
市場經(jīng)濟是一種典型的競爭經(jīng)濟、法制經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟下,市場運行有無秩序以及秩序的好壞程度,標志著市場發(fā)育的成熟程度。而維護和保護市場競爭法規(guī)的制定與實施,則有利于競爭秩序的形成,有利于促進各類市場主體的正當交易、生產(chǎn)要素的合理流動,從而形成一個有法可依、違法必究的良好市場秩序,所以作為國家機器方面的權(quán)力機關、執(zhí)行機關必然是和諧社會的重要構(gòu)建主體。
今天政府依法行政也就意味著政府應該承擔應有的社會責任。政府的權(quán)力和責任是緊密聯(lián)系、不可分割的,不存在無責任的權(quán)力,也不存在無權(quán)力的責任。政府在權(quán)力的行使過程中,應時時被社會責任所制約,在強烈的社會責任心理的驅(qū)使下做好每一項工作。責任是權(quán)力行使的前提,通過責任對政府權(quán)力的制約,會使政府的權(quán)力更加合理、正當并真正贏得民心。沒有責任的權(quán)力必然導致權(quán)力的放任和腐敗。沒有責任或者不負責任的政府,決不可能成為法治政府,結(jié)果必然會被人民所拋棄。肩負著全面建設小康社會任務的各級政府,社會責任十分重大,不能有絲毫的懈怠和絲毫的失責。要建設責任政府必須培養(yǎng)政府官員和公職人員的價值理性。強化其作為公共權(quán)力機構(gòu)人員的公共職業(yè)責任和公共職業(yè)道德,形成高尚的具有強烈責任心的現(xiàn)代人格。
政府公職人員擔任公職不是一種純粹的雇傭關系,手中的權(quán)力決不是可以用來“尋租”的工具,而是一項肩負公民賦予的重任,有著崇高的倫理精神意義的崇高職業(yè),應該具有為人民服務的個人獻身精神,努力謀求公共利益的最大化。政府公職人員只有明確自己的權(quán)利價值和權(quán)力地位,才能確定承擔公共責任,維護社會公正等行政道德和價值取向,形成健康、完善的道德人格,成為負責任的人民的忠實代理人。只有建立起負責任的政府,才能贏得民心對權(quán)力的信任,增強政府管理公共事務的權(quán)威性,形成良好有序的社會秩序。
2.企業(yè)的社會責任
隨著社會的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模的逐漸擴大,企業(yè)在社會中的重要性和影響力越來越大。企業(yè)作為經(jīng)濟活動的主體,是一國經(jīng)濟發(fā)展的動力,是社會發(fā)展和經(jīng)濟增長的決定性因素。企業(yè)對社會影響范圍涉及經(jīng)濟、文化、環(huán)境、政治以及個人。企業(yè)既是生產(chǎn)者,也是消費者,構(gòu)建和諧社會,企業(yè)對社會的責任至關重要。企業(yè)社會責任是指企業(yè)除了創(chuàng)造財富之外,還應對全體社會承擔責任,一般包括遵守商業(yè)道德、保護勞工權(quán)利、維護消費者權(quán)益、保護環(huán)境、發(fā)展慈善事業(yè)、捐助公益事業(yè)、保護弱勢群體等。企業(yè)的社會責任,不僅包括促進自身經(jīng)濟增長和發(fā)展,而且還包括促進社會經(jīng)濟福利的增加。因此企業(yè)主動、積極地承擔社會責任,對構(gòu)建和諧社會作用非同小可。
3.中介組織的社會責任
中介組織是市場經(jīng)濟條件下媒介政府與企業(yè)、企業(yè)與市場、政府與市場的重要主體。隨著政府行政體制改革,以行業(yè)協(xié)會等形式體現(xiàn)的中介組織越來越需要發(fā)展,并承擔過去由政府承擔的或未承擔的某些職能,但其承擔的方式不同于政府,而更多是做協(xié)調(diào)、組織、規(guī)范的工作。協(xié)調(diào),包括對行業(yè)組織內(nèi)部企業(yè)之間競爭與合作關系的協(xié)調(diào),行業(yè)與政府關系的溝通、協(xié)調(diào),行業(yè)與其他關聯(lián)行業(yè)關系的協(xié)調(diào)等等;組織,包括組織行業(yè)應對市場特別是國際市場的變化所帶來的機遇和挑戰(zhàn),組織應對貿(mào)易與投資所遇到的磨擦與糾紛,組織制定行業(yè)的生產(chǎn)標準與管理要求等等;規(guī)范,包括對行業(yè)內(nèi)企業(yè)市場行為的規(guī)范、監(jiān)督,形成行業(yè)管理的自我約束機制等等。其社會責任就是充分發(fā)揮對行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生強有力的深入行業(yè)業(yè)務的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范作用。
4.居民的社會責任
市場經(jīng)濟首先是一種消費者主權(quán)經(jīng)濟,在各種經(jīng)濟活動中消費者具有主宰的權(quán)力,消費成為一切經(jīng)濟活動的核心。只要生活在這個社會中的每個人,最終都是各方面、各種產(chǎn)品、服務的消費者。個人作為消費者每時每刻都要消費,在市場經(jīng)濟中,消費行為是一個人重要的行為。不同的消費行為,對社會造成不同的影響。消費者責任的履行有利于社會中消費者之間的和諧。既然如此,消費者在社會中的地位影響非同一般。和諧社會包括消費和諧。消費和諧包括消費系統(tǒng)內(nèi)部的和諧和消費系統(tǒng)外部的和諧。消費系統(tǒng)內(nèi)部和諧包括家庭、政府等消費主體內(nèi)部的和諧,外部和諧則包括消費與生產(chǎn)的和諧、消費與流通的和諧,消費與自然的和諧等。因此和諧社會的構(gòu)建消費者責任重大。消費者責任是指消費者在購買、使用、消費商品獲得商品價值、滿足心理需要、得到感官享受的時候,應該承擔與消費該商品有關的連帶責任,這些責任包括保護環(huán)境的責任、保護資源的責任、維護社會公德的責任等。我們生活中的每一個人都是消費者,消費和諧了,社會自然就和諧了。
四、市場主體社會責任對和諧社會的意義
在計劃經(jīng)濟條件下,社會的和諧與否,關鍵在于中央政府和地方政府的高度集權(quán)的管理。和諧社會構(gòu)建主體比較單一,在和諧社會的構(gòu)建方面其他主體不夠積極主動,行政作用無所不及。在市場經(jīng)濟條件下,市場主體是市場經(jīng)濟發(fā)展的基本條件,和諧社會的構(gòu)建主體很大程度上也就是各市場主體。政府、企業(yè)、個人三大經(jīng)濟主體的行為,對經(jīng)濟活動是否承擔社會責任是保持整個社會和諧的重要條件。這些主體的基本活動就是經(jīng)濟活動,他們的經(jīng)濟行為是其他任何行為的基礎。按照馬克思的政治經(jīng)濟學理論,經(jīng)濟是一切的基礎,所以在所有和諧的層面上,經(jīng)濟上的和諧是基礎和關鍵。在市場經(jīng)濟條件下,和諧社會的各方面各層次的各種構(gòu)建主體最終都是以政府、企業(yè)、個人三大市場主體的形式出現(xiàn)。因此在市場經(jīng)濟條件下,和諧社會的構(gòu)建主體很大程度上就是各市場主體。因此,和諧社會的構(gòu)建離不開市場主體的努力和作用,離不開市場主體各自自覺的、主動的承擔社會責任。
居民在市場中最重要的特征是作為一個消費者和要素的所有者存在。在市場中,個人則最大化其作為生產(chǎn)要素所有者的經(jīng)濟收入,并在此基礎上進行消費選擇,最大化其消費效用。企業(yè)是生產(chǎn)者,提供產(chǎn)品和服務給消費者。企業(yè)則選擇生產(chǎn)技術,以最大化利潤為其目標。政府則是政策、法律法規(guī)的制定者和執(zhí)行者,以追求社會效用和政治效用的最大化。作為市場主體的政府、企業(yè)和消費者在追求各自效用最大化的過程中,不忘對社會的責任。那么整個社會就會做到和諧有序。
一個社會總是在不停地消費和生產(chǎn)。生產(chǎn)的和諧、消費的和諧、生產(chǎn)和消費之間的和諧是和諧社會的主要內(nèi)容,政府是和諧社會的基礎和保證。只有生產(chǎn)、消費以及相互之間和諧了,才有政治、文化的和諧,相反,政治、文化的和諧可以反作用于和促進生產(chǎn)和消費的和諧。和諧社會應是全方位的和諧:人與人之間的和諧,人與社會的和諧,人與自然的和諧;政治、經(jīng)濟與文化各方面之間相互的和諧;城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。所有這些方面的和諧其最終的主體都是政府、企業(yè)與中介組織、個人。所有這些和諧,需要各市場主體各自盡到自己的社會責任。
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[責任編輯吳高君]