社團團建：學分制條件下大學生思想政治教育的新途徑

摘 要： 在學分制條件下，班級概念日益淡化，社團逐步成為學生拓展課余文化的主要陣地。大力推進思想政治教育工作進社團具有很重要的現實意義。其中，社團團建工作又是發展共青團的主要渠道。本文闡述了學分制下大力推進社團團建工作的重要意義和社團團建的實踐探索，最后指出了幾個需要注意的問題。

關鍵詞： 社團團建 學分制 大學生 思想政治教育 新途徑

在高等教育由精英教育轉向大眾教育的今天，隨著高等院校教學改革的推進，學分制、選課制正在逐步實行，作為傳統意義上學生團建工作的基本單位——班級的概念在不斷淡化，功能在不斷弱化，這對高校的思想政治教育工作特別是團建工作帶來了全新的挑戰。如何在新形勢下創新基層團建工作，尋找和培育大學生思想政治教育工作的新途徑成為擺在我們面前的重大課題。學生社團以學生的共同興趣和需求為紐帶，以其參與的自愿性、活動的靈活性和開放性等特點成為吸引和凝聚學生的主要陣地，并不斷凸顯其作為學生基礎性組織的重要作用。在社團中建立團支部，改變了過去僅僅依托班級建團的模式，而是班級、社團兩種途徑并存，相互補充，較好地解決了思想政治教育進社團的問題，成為新時期大力加強思想政治教育的有效載體，同時也使學生社團進一步發揮凝聚力，加強管理。

一、學分制對高校思想政治教育工作的影響。

隨著高校教育教學改革的逐步深入，學分制得到越來越廣泛的應用。所謂學分制，是指以國家頒布或規定的某一或某類學位課程的課程學分為依據統籌安排課程教學及其管理的一種制度。它規定，取得高校學籍的學生只要修滿規定的學分即可獲得相應的畢業證書和學位［１］。這種充分體現“以學生為主體、尊重個體差異、注重個性發展”的現代教學管理制度能充分發揮學生的個性和尊重學生的主體意識，被認為是高等教育適應市場經濟需要的新型教育管理制度。其本質特征可以概括為學習時限的靈活性、學習內容的選擇性、課程考查的變通性和培養過程的指導性［２］。我國從20世紀80年代開始學分制改革的探索，取得了一定的成效，對于培養我國新形勢下不斷適應社會需求的高素質人才作出了很大的貢獻。

（一）學分制“以人為本”，突出了學生的主體地位。

在學年制下，學生只能按照學校的課程安排進行學習，自主選擇的余地很小。但是學分制充分體現了學生的主體意識和主體地位。學生可以自由選擇感興趣的專業和課程進行學習，也可以選擇延長或縮短學習年限，這些都極大地激發了學生學習的主動性和積極性，遵循了人才發展的規律，尊重了學生的人格、興趣愛好，能夠促使學生更加全面地發展自己。

（二）學分制更加體現“靈活性”，有利于復合型人才的培養。

在學分制下，學生可以根據自己的實際情況自由地制定學習計劃。一部分學有余力的學生可以學到更多不同學科和不同門類的知識，有利于激發學生的學習動力，進一步挖掘自我實現的潛能。而一部分學習較困難的學生則可以適當延長學習年限，緩解學習的壓力，有利于學生身心的健康成長。

（三）學分制下課程資源的共享性，有利于教學資源的整合和充分利用。

教師開設各種高質量的課程，學校開放各種實驗室，打破不同的學科界限，而學生則可以選修到不同學科教師的課程，自由組合，從而提高學生知識結構的合理性。

但是，學分制以學分作為計算學生學習量的單位，以取得最低必要學分作為畢業標準的教學管理制度，與以往的學年制、班級授課制相比有很大的差異性，必然對高校教育教學的對象——學生產生很大的影響。而以學生發展為己任的高校思想政治教育工作必須與時俱進，解放思想，實事求是，才能適應學分制下學生成長成才的需求。

第一，對班級授課制的沖擊。在以往的教育體制下，班級授課制的概念根深蒂固。在班級中，學生們的歸屬感強烈，統一性和劃一性很強，有利于學生管理工作的順利開展。但是，在學分制下，學生上課的時間、地點、課程都可能會不一樣，缺乏統一步調，對傳統的學生管理工作產生了巨大的沖擊。從管理理念到實踐，學生工作必須調整方式方法。

第二，學生的個體需求呈多樣化、復雜化趨勢。在學分制下，學生個性化發展必然導致個體需求的多樣化，這對教師的管理提出了新的挑戰。教師不能再拿以往的經驗來判斷，而是應該轉變教育理念，以學生的發展需求為中心，認真研究學生的需求，樹立起服務的意識，為學生提供心理健康、就業、生涯發展規劃等方面的咨詢。

第三，學生發展易呈現兩極分化的趨勢。學分制強化了學生學習生活的自覺性和自控能力。然而，大學生正處于身心快速發展的“暴風驟雨”期，自我控制能力仍十分弱。因此，懂得自覺學習和學習能力強的學生在學分制下收獲頗多。但是，對于那些惰性十足的學困生來說，沉迷網吧、逃學、自暴自棄的現象則時有發生，增加了思想政治教育工作的難度。

學分制的實施迫使高校思想政治教育工作積極探索切合實際的內容、方法和途徑，要樹立全新的教育理念，在觀念、內容、方法、手段等方面進行深入的研究和創新。這不僅是學分制改革的需要，而且是高校積極主動地適應高等教育跨越式發展和社會主義市場經濟體制發展要求的需要。

二、社團在學分制下高校思想政治教育工作調整中的突出作用。

2005年1月13日，教育部、團中央下發《關于加強和改進大學生社團工作的意見》指出：“在新形勢下，各地高校要從加強和改進大學生思想政治教育，全面推進素質教育，實施科教興國、人才強國戰略，培育中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的高度進一步加強和改進大學生社團工作。”而高校學生社團是根據社團組建的有關規定，由具有共同或相近的志趣和理念的高校學生，基于某一宗旨和目標而自發組織、自愿參加的以自我教育、自我管理、自我發展、自我娛樂為目的的非正式組織。其對于大學生的獨特吸引力和凝聚力極大地增強了思想政治教育工作的實效性和針對性。而且，作為學生的第二課堂，其在增強校園文化氛圍和素質拓展等方面發揮著不可替代的作用。在學分制下，傳統的專業、班級、年級的概念日益淡化，甚至不復存在，學生選課、上課等行為表現出高度個性化，很難找到一定學生群體的共性化行為作為學生思想教育工作的著力點，在這種背景下，學生社團成為思想政治教育工作關注的焦點之一，并逐漸賦予它新的內涵。

（一）社團符合了學分制下學生學習生活需求多樣化的需求。

社團是學生根據興趣、愛好組合在一起的群眾性組織，具有很強的凝聚力和向心力。學生可以在課余時間參加社團活動，拓展第二課堂，加強人際交往，極大地豐富了學生的生活，促進了學生的全面發展。

（二）社團能夠滿足學生個性化發展的需求。

在學分制下，學生更能充分體現個人的自主權和選擇權，個性化發展十分明顯。不同類型的社團能很好地滿足學生個性化發展的需求，甚至可以讓一些學困生重新在課外找到自身的亮點，增強學習的信心。

（三）社團活動使得思想政治教育從“顯性”向“隱性”轉變。

傳統的思想政治教育注重“灌輸”，方式方法單一，多通過班級這一形式貫徹執行。但是在學分制下，通過社團這一有效載體，思想政治教育可以更好地與學生的興趣愛好相結合，增強了滲透性和有效性，努力做到“潤物細無聲”。

因此，要緊緊抓住社團這一有效載體，充分發揮其在學分制下加強思想政治教育工作的重要作用。而其中一項重要舉措就是把團支部建立在社團中，從而借助社團的凝聚力深入開展共青團工作。

三、大力推行社團團建工作的重要意義

共青團十五大報告中指出：“要積極推進團建的創新，探索出聯合建團、依托建團、社區建團、公寓建團等靈活多樣的團組織設置方式。”［３］新《團章》也鼓勵團建創新，要求大膽推進團組織建設、跨越行業、地域、類別等傳統建團界限，從而進一步健全團隊組織網絡，壯大團隊力量，使團組織在團員青年的學習和生活中發揮重要作用［４］。團建創新是高校團組織在新形勢下不斷推進團建工作發展的必然要求。特別是隨著學分制的逐步推進，社團成為高校思想政治教育增強實效性和滲透的新載體。推進思想政治教育進社團成為一個新的工作增長點。尤其是如何推進團建工作進社團，切實拓展團的工作，已成為廣大團干部的重要任務。

（一）社團團建符合學分制條件下加強大學生思想政治教育的要求。

在學分制條件下，以興趣愛好為紐帶的學生社團是學生開展群體性活動的有效載體。而且，隨著“以人為本”教育理念的推行，個性化發展越來越受到學生們的喜歡。所以，參加社團的人數劇增。學生投身社團活動，他們對社會、對學校的貢獻，對個人陶冶情操、提高人文素養等方面，可謂功不可沒。因此，大力推行團建進社團工作，能極大地拓展團組織工作的滲透范圍，并借助社團的“隱性”教育功能，增強思想政治教育工作的實效性。

（二）社團團建滿足新形勢下加強社團管理與發展的要求。

在學分制條件下，班級概念淡化，社團數量多，但發展不平衡，這是由社團本身所具備的特點決定的。社團與班級的主要區別在于，前者是管理較為松散的群眾性組織，而后者是管理統一嚴格的行政單位。所以后者是輔導員垂直領導和管理的下屬單位，而社團更強調自身發展的靈活性和自由度。在發展過程中，社團已顯現出管理力度不夠，支持力度不大，人員流動性大，發展持續性不強等諸多問題。同時，在社會主義市場經濟繁榮發展和社會環境日益復雜的背景下，社團活動豐富多樣，很容易成為社會不良思想的宣傳陣地，甚至成為西方敵對勢力腐化青年的抓手。為更好地實現長足發展，實施社團團建工作，可以更好地擴大團組織的覆蓋面，充分發揮廣大共青團員作為黨的助手和后備力量的中堅作用。而社團一般都接受團總支的直接領導，成立社團團支部，可以獲得更多的扶持，這對于正確引導社團，加強社團管理是至關重要的。

四、社團團建工作的實踐探索

（一）指導思想。

1.一個團籍，兩種身份，多重覆蓋。社團團員，只在班級團支部注冊，只有一個團籍，社團團支部暫不涉及注冊團籍問題。社團團員，不僅是班級團支部成員，同時也是所在社團團支部的成員，參與兩個團支部的活動，具有兩種身份。社團團員的思想教育與管理實現多重覆蓋。

2.共青團組織主導性作用下的民主化、規范化管理，強化共青團對社團工作和社團活動的指導和引導。增強決策的民主化和決策過程的規范化和透明度。

3.社團內部凝聚力建設為核心，負責承擔團的活動項目，發揮團組織的工作職能，以組織社團成員開展活動、拓展素質為宗旨，積極探索社團自身建設與團支部建設的有機結合。

（二）社團團組織建設體制。

形成由團委直接領導，社團聯合會團建工作委員會具體管理和監督，社團團支部具體開展工作的社團團組織建設體制。

1.由團委授權社團聯合會組建社團團建工作委員會作為社團團建的一般日常工作部門。（1）社團團建工作委員會在團委直接領導下，探索社團團建工作，不斷建立健全社團團建的制度體系。（2）定期召集各社團支部書記會議，及時討論總結社團團建工作，討論決定下一階段工作。（3）指導各社團團支部開展工作，深入各支部檢查支部建設情況，根據各社團實際提出組織建設意見。（4）監督、規范社團團干部的產生。（5）做好優秀團干、團員的初評工作。(6)了解和掌握團員的思想動態、及時加強理論學習，團結社團團員青年。

2.社團團支部的主要職責：（1）團干部的產生及理事會成員的審核；（2）團支部的日常工作；（3）社團內部監督工作，包括對理事會及其成員日常工作的監督，對社團財務工作進行監督，對社團日常活動進行監督，如發現違規事項，應及時向社團聯相關部門反饋情況；（4）下屆團支書的提名；（5）負責社團推優工作，具體包括優秀團干、優秀團員、優秀社團干部以及社團工作先進個人參評人選的確定上報；經民主選舉依據一定比例向黨組織推薦優秀社團團員，確定入黨積極分子；（6）準備社團評比材料，同時協調社團負責人交接班時的各項工作，配合校團委、社團聯及社團負責人開展工作。

3.社團團支部的成立。申請成立團支部的社團，在經社團團建工作委員會認證審查后，向團委上交書面報告，通過后方可組建社團團支部。

（三）社團團干部管理體制。

1.社團團建工作委員會組成。由各社團團支部書記組成社團團建工作委員會，討論協商有關社團團建工作。委員會設主任一名，由團委推薦社團聯主席團成員擔任，主持社團團建日常工作。

2.社團團支部組成。社團支部必須建立健全支部委員會，必須配備一名團支書負責社團團建工作，同時必須配備組織委員、宣傳委員，可根據情況委派文娛委員或實踐委員。社團團干部必須以推動、促進社團的自身發展為職責，明確社團會長負責制，團結其他社團骨干，共同建設社團。

3.社團團支部干部產生。社團團支書須經團員大會民主選舉，由團小組提名2-3人，由與會會員半數以上民主選舉通過產生。選舉一般在每年5月進行，選舉必須有社團聯工作人員參與監督，由校團委、社團聯批準任命。社團團支書除特殊情況外，須任滿一年。社團團支部的其他主要團干部由團支書提名，經原團支部審核，并將新一屆支部委員情況上報社團聯登記備案。

4.社團團支部干部職責。支部書記負責主持團支部的日常工作，負責召集支部委員會和團員大會，認真傳達上級團組織的決議和指示，安排團支部工作，抓好支委會的自身建設，同時配合社團會長做好社團的其他工作。組織委員負責對團員青年的培養、教育和考察，檢查和督促團小組過好組織生活，宣傳委員要做好的支部相應宣傳任務，組織團員青年學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、學習政治理論、時事政策、團的基礎知識等。

（四）社團團組織日常運作體制。

1.各社團可結合社團本身開展活動，以活動為載體進行團的活動。在每一學期初確定學期團的活動計劃，每一學期期末及時總結并將材料上報團建工作委員會。

2.必須定期召開支部委員會會議（至少一個月有一次）確定下一階段團的活動。

3.各社團團支部書記必須參加社團聯每月定期的全委會例會和團建工作委員會召集的會議。

4.社團團組織一學期內必須有兩次以上的“主題團日”等組織生活。

5.做好社團的思想政治工作，社團團支部可分小組結合時事開展討論會，及時學習有關文件。

6.社團團員團籍注冊、團費上交仍歸屬所在學院行政班級。

（五）社團團組織考評

1.社團團組織考評與星級社團評比掛鉤，社團團建工作成果納入星級社團評比的內容，同時也作為學校評定“精品社團”的重要考核內容。

2.對于優秀的社團支部將由校團委授予優秀團支部稱號，對于優秀的社團團干部將視成績授予優秀社團干部、優秀團干部等榮譽稱號。

3.團建工作委員會負責對社團團支部進行年度考查制度，凡合格者可繼續開展活動，不合格者應責其整改。

4.對違反管理規定的社團團干部視其情節予以警告、通報批評和免職的處分。

五、社團團建工作應注意的問題

（一）重視社團本身的發展基礎。

在現階段，許多社團發展得良莠不齊，只有發展基礎較扎實的社團才鼓勵其申請成立團支部。否則，部分社團連自身的發展都成問題，更加沒有精力開展團的相關工作了。

（二）加強對社團及其團支部的管理。

作為新形勢下加強共青團工作以及思想政治教育工作的有效手段，團委必須加大對社團團建工作的人力、物力、財力支持，不斷規范管理，健全和完善制度，努力激發社團團支部開展各種政治理論學習和團日活動的積極性。

（三）加強社團干部的培訓和學習。

社團發展的結果在很大程度上取決于主要學生干部的素質和能力。尤其是團支部的成員要加強政治理論學習，不斷提高個人的政治素養，成為堅定的馬克思主義者。

參考文獻：

［1］周春開.學分制條件下高校學生思想政治工作的對策研究［J］.黑龍江高教研究，2003，（3）：25.

［2］費英勤.李向晟.學分制條件下高校學生管理體制的改革與創新［J］.黑龍江高教研究，2006，（７）：87.

［3］周強.在中國共產主義青年團第十五次全國代表大會上的報告［N］.中國青年報，2003.07.29（1）.

［4］《團員意識教育讀本》編寫組.團員意識教育讀本［M］.北京：中國人民出版社，2005.