民間借貸亟需規(guī)范

隨著金融市場的逐步放開和搞活，民間借貸公司如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來，手續(xù)簡便、快捷的貸款方式已被眾多的創(chuàng)業(yè)人士所接受。然而，隨著民間貸款公司的逐步發(fā)展，一些人打著民間貸款公司的幌子，從事非法詐騙活動(dòng)，魚目混珠，很難讓那些急需資金的企業(yè)、人士辨清，往往上當(dāng)受騙。為改變這一狀況，確保民間貸款業(yè)務(wù)健康有序的發(fā)展，以及社會(huì)、金融市場的穩(wěn)定，亟需加強(qiáng)這方面的管理，制定實(shí)施一系列行之有效的法律、法規(guī)，來規(guī)范民間借貸。

一是對(duì)民間借貸公司的開辦進(jìn)行嚴(yán)格審批，從源頭抓起。在民間信貸開辦的過程中，銀行監(jiān)管部門、工商部門必須嚴(yán)格依照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，對(duì)那些不具備條件、資質(zhì)、手續(xù)不完備的堅(jiān)決不予審批，不搞“權(quán)錢交易”、“人情審批”。一旦出現(xiàn)問題，銀行監(jiān)管、工商部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。只有這樣嚴(yán)格把關(guān)，才能保證開辦民間貸款公司的合法性。

二是進(jìn)一步制定和完善民間借貸的政策和法規(guī)。完善政策和法規(guī)是確保民間借貸發(fā)展的根本保證。人大和相關(guān)部門，應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)市場調(diào)研，查找漏洞，糾正偏差，逐步制定和完善與之相關(guān)的政策、法規(guī)，以此來規(guī)范民間信貸公司的經(jīng)營行為，做到有章可循，有法可依，違法必糾。

三是加強(qiáng)監(jiān)管力度，實(shí)施全程監(jiān)管。銀行監(jiān)管部門應(yīng)承擔(dān)起對(duì)民間貸款公司的監(jiān)督管理工作，不能放任自流。銀行——貸款公司——貸款人中，銀行是資金的源頭，貸款公司一旦違規(guī)或非法從事貸款業(yè)務(wù)，受損失的是企業(yè)或是貸款人。因此，銀行對(duì)其監(jiān)管責(zé)無旁貸。監(jiān)管要切實(shí)到位，不要流于形式、走過場，要采取時(shí)時(shí)監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合的方式，使民間貸款公司始終在銀行監(jiān)管之下，保證民間貸款公司在健康、正常的軌道上運(yùn)營。

四是加大力度治理在民間貸款過程中的不法行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和公民的合法權(quán)益。針對(duì)民貸過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為和一些借民貸公司的幌子從事詐騙的違法行為，監(jiān)管部門、公安部門必須加大力度從嚴(yán)懲治。媒體要嚴(yán)格審驗(yàn)民間貸款的廣告手續(xù)，不給不法之徒提供違法犯罪的平臺(tái)，讓他們無機(jī)可乘、無孔可鉆。目前，一些媒體受利益驅(qū)使，在刊登民間貸款廣告中審驗(yàn)不嚴(yán)，往往讓不法分子鉆了空子，無形中成了他們的幫兇，給企業(yè)和個(gè)人造成了不應(yīng)有的損失。為此，必須吸取教訓(xùn)，從嚴(yán)把關(guān)，各自擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)、維護(hù)金融秩序，以及保護(hù)企業(yè)、公民合法權(quán)益的責(zé)任。

(作者系長春市人大代表)