國企老總罪與罰

曾經，他們都是國企老總，身負要職。然而大權在握后，極度膨脹的金錢欲、權力欲，令他們欲罷不能，親手為自己打開了通往罪惡深淵的大門……

本期集中刊登的三篇報道，其共同點都與腐敗、與國有資產的流失有關。國企改革中若缺乏有效監督，極易滋生腐敗。如何加強對權力的監督，有效地防治腐敗，則是國企改革中的一個重要課題。

“少壯派”升遷無望下海

“無線電管理局撤銷了!”

2000年6月，時任廣西壯族自治區無線電管理局副局長的于厚偉聽到這個消息，心里有說不出的沮喪。因為此時，正是他對仕途滿懷信心的時候，突然間，前面的彩虹橋消失了，他心里有一種仕途走到頭了的感覺。

于厚偉踏入仕途10多年來，可以說都是一帆風順。他出生于1964年1月，大學畢業后即分配到廣西壯族自治區黨委辦公廳任秘書。進入廣西的權力核心機構，對多少人來說是夢寐以求的事，可于厚偉年僅22歲就實現了。為此，他生出了一個宏大的理想，要在仕途上有一番作為。

然而他當上無線電管理局副局長沒多久，廣西區政府進行機構改革，無線電管理局被列入了撤并機構名單。對撤并機構領導人員的安排，往往是降級使用，即便是平調，也很少有好的單位可去。于厚偉不由嘆自己時運不濟。

廣西無線電管理局在撤銷前，已動工興建無線電監測大廈，2001年初大廈竣工。廣西信息產業局決定成立一家物業公司管理大廈，由誰來任公司老總?考慮到于厚偉曾擔任過無線電管理局副局長，對無線電管理業務較熟，局領導層“看中”了他。談話時，于厚偉略作思考，便答應了。在他看來，他在仕途上已難有作為了，與其默默無聞地在二級單位雪藏一輩子，不如趁此機會下海經商，多賺點錢，過一過瀟灑的日子。

2001年6月，于厚偉出任龍悅物業公司董事長。龍悅公司以已撤銷的廣西無線電管理局的名義出資157.2萬元。占股份52.4％；以原廣西無線電管理局機關工會名義出資142.8萬元(實為廣西無線電管理系統119名職工集資)，占股份47.6％。

“賬外循環”吞公款

廣西瑯東大酒店雖是股份制企業，但卻是國資控股，財務上要有規范的管理制度，否則以后會面臨無休無止的審計，于厚偉懂得這一點，要套錢只能通過賬外的方式。

2002年5月，瑯東大酒店開業后。決定將餐廳向外發包。不久，廉某找上門來，表示愿意承包。于厚偉與他經過一番商談后，雙方達成了協議。之后于厚偉叫手下的一名經理王某與廉某簽訂了承包合同，由廉某承包餐廳一年，年租金72萬元。7月，廉某將半年租金36萬元轉進了酒店賬戶。

不料，幾個月后，酒店財務卻把他的錢退回來了。這是怎么回事?

就在廉某納悶之時，于厚偉打電話過來了，約他見面細談。見面后。于厚偉說：“想修改一下原來簽的合同，在租金方面改為第一年為試用期，不用交租金，你看怎么樣?”

有這么好的事?廉某簡直不敢相信自己的耳朵。正想答“好啊”，于厚偉話題一轉。說：“只是書面上這樣寫，租金還是要交的。同是生意人，想必你也懂得，酒店難免有些機動的費用，但這些費用又不好在財務賬面上反映，只能用機動的辦法，比如靈活掌握承包金的使用。”

廉某點點頭，表示理解，于厚偉接著說：“上次你通過賬戶把承包金轉過來，這樣不好，賬面上會有反映，我們就不能靈活使用承包金了，所以叫財務把錢再轉退給你。你還是取出來，拿現金來交吧。”

合同怎么簽都是一樣要交錢，廉某也就同意了于厚偉的想法。之后，于厚偉叫王某再與廉某簽訂了一份協議。落款日期還是原來的日期。這樣，廉某就簽了兩份合同。廉某叫妻子約了酒店財務費某和李某，一起到銀行提現，酒店財務把錢提回了酒店，放在保險柜里。

一個月后，于厚偉要財務費某把廉某交的36萬元交給他，收下錢后，于厚偉寫了一張36萬元的借條。

過了一個月，于厚偉又告訴費某，他需要用錢，叫費某從廉某交的承包金中取了19萬元給他，仍開具了借條。

2003年7月，廉某把餐廳轉包給了劉某。次年1月，劉某不想承包了，于厚偉便召集兩人一起商量，3人同意終止承包餐廳。于厚偉建議，為了避免以后互相扯皮，最好把原來簽的承(轉)包協議拿出來全部銷毀。這樣，于厚偉把酒店、廉、劉三方之間簽的所有協議銷毀了。之后。于厚偉給了廉某一張蓋有酒店公章的證明，證明他與瑯東大酒店無任何債權債務關系。

于厚偉“借”了錢遲遲不見歸還，這令費某忐忑不安，擔心以后會有什么事發生，于是離開酒店時，她把有關于厚偉寫的借條、收據以及銀行存款原件或復印件保存下來移交給李某，并復印了一份于厚偉寫的借條自己留著。不久，李某也離開了酒店，她也擔心于厚偉的借款會出事，把費某交給她的這些票據拿回家保存起來。

至2006年11月，檢察官對于厚偉調查時，于厚偉“借”的這些錢一直都未歸還。

用公款打造自己的“酒店王國”

從酒店賬外資金“借”點錢，對于于厚偉來說，只是“小意思”，他更為長遠的“撈錢計劃”，是用廣西瑯東大酒店公司這只母雞來給自己下蛋。

2002年9月，于厚偉未經過廣西瑯東大酒店公司領導層、龍悅公司領導層及廣西信息產業局領導層批準，自己一人作出決定。廣西瑯東大酒店公司到資源縣投資興建資源瑯東大溜店。

2003年1月，廣西瑯東大酒店公司轉款110萬元到資源縣財政局，作為交第一期土地轉讓費，之后資源瑯東大酒店開始大興土木。

酒店購買材料、設備，有時是廣西瑯東大酒店財務根據于厚偉的指示立項撥款支付，有時是于厚偉先墊資，他出的錢采購所開的發票都是集中到他的手上，由他簽字后親自拿到酒店財務報賬。許多發票上連經手人的簽名都沒有，財務提出這個問題后，于厚偉有時自己叫人來補簽經辦人，有時干脆對財務說，“你們自己找人來補簽吧。”這些來補簽的人，許多并不是經辦人，他們不得不來簽名，只好在自己的名字后面再補個“代”字。

從2002年12月至2006年4月，經于厚偉簽字同意在廣西瑯東大酒店公司財務報賬，用于資源瑯東大酒店開支購買建材和物品的資金達142萬余元。

2004年4月，資源瑯東大酒店開業。5月，于厚偉向資源縣工商局申請，將資源瑯東大酒店登記注冊為他的個人獨資企業，獲得同意并領取了營業執照。接著，于厚偉招來家人和親戚，組建了一支于家團隊管理酒店，妹夫王某某是“總管”。酒店不設會計，出納，也不做賬，住宿費都是用現金結賬，每過一段時間，于厚偉的妹妹便來提款。

自然，表面功夫還是要做的。為此，于厚偉以廣西瑯東大酒店的名義，與其妹夫王某某簽訂了一份“租賃協議書”，約定由王某某完成資源瑯東大酒店的后續投資，他可以承包經營酒店20年，每年交管理費5萬元給廣西瑯東大酒店，作為廣西瑯東大酒店前期投入的回報。這份協議沒有“外人”知道，酒店開業以來也從未向廣西瑯東大酒店交過管理費。案發后，面對檢察官調查，王某某提供不出任何票據證明他投資了資源瑯東大酒店，檢察官反倒查出他侵占了廣西瑯東大酒店公司6.2萬元。

于厚偉頻頻惡搞國資的行為激起了廣西信息產業局領導的憤怒，該局以書面形式列舉了于厚偉的種種惡劣行為，向廣西區檢察院和廣西區紀委舉報。2006年6月，廣西區紀委和區檢察院組成聯合調查組進行調查。2007年1月，于厚偉被刑事拘留。2009年5月底，廣西防城港市中級法院認定于厚偉貪污公款233萬余元，挪用公款10萬元，判處其無期徒刑。

【案后評析】

自視清高的于厚偉的確有才。不過他并未將自己的才華用于正途。而是處心積慮地運用手中權力瘋狂斂財，同時還不忘“深謀遠慮”地為自己找好“替罪羊”。

法律尊嚴豈容褻瀆!如此挖空心思惡搞國資，也只能是聰明反被聰明誤，到頭來葬送自己的大好前程和終身的自由。