政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃立法

摘要:本文首先闡述了《城市規(guī)劃法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺的時代背景，在歸納總結(jié)近二十年中國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及出臺的與規(guī)劃建設(shè)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，分析了從《城市規(guī)劃法》到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所體現(xiàn)的政治經(jīng)濟(jì)價值觀的改變，最后探討了政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃立法的關(guān)系。

關(guān)鍵詞:政治經(jīng)濟(jì);城市規(guī)劃立法

中圖分類號:TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B

文章編號:1008-0422(2009)11-0089-02

1引言

芒福德有句著名的名言是“真正影響城市規(guī)劃的是深刻的政治和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變”，足見政治經(jīng)濟(jì)之于城市規(guī)劃的重要性。從1990年正式實(shí)施《城市規(guī)劃法》到2008年正式實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，近20年以來中國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的改變，而這些改變無疑對城市規(guī)劃產(chǎn)生了巨大的影響，從《城市規(guī)劃法》升級為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》其中深刻地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。本文分析了兩部法律制定的不同時代背景及近二十年中國政治經(jīng)濟(jì)背景的變遷，并探討了政治經(jīng)濟(jì)對城市規(guī)劃立法產(chǎn)生的影響。

2《城市規(guī)劃法》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》制定的政治經(jīng)濟(jì)背景

2.1《城市規(guī)劃法》制定的時代背景

2以我國規(guī)劃工作歷史進(jìn)程的視角來看，《城市規(guī)劃法》是我國規(guī)劃領(lǐng)域的第一部主干法，它確立了我國城市規(guī)劃編制和管理制度的基本框架，具有重要意義。

上世紀(jì)50年代，在學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央政府曾頒布過《城市規(guī)劃編制辦法》，而從當(dāng)時的時代背景來看，城市規(guī)劃工作主要任務(wù)是配合國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，編制項(xiàng)目所在城市的建設(shè)規(guī)劃。……